« Priorité à la modification de la loi afin de créer un emploi plein et de qualité. »
Báo Dân trí•27/11/2024
(Dan Tri) - Le ministre Dao Ngoc Dung a souligné que le projet de loi révisée sur l'emploi continue d'être perfectionné, contribuant à la mise en place d'un cadre juridique pour créer des emplois pleins et de qualité et accroître la productivité du travail.
Face aux défis actuels , le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a expliqué les points de vue exprimés par les délégués de l'Assemblée nationale. Il a résumé que l'emploi est influencé par de nombreux systèmes juridiques et politiques, notamment en matière économique, d'investissement, de crédit, d'impôt sur les sociétés, de réglementation des coopératives, d'éducation, de sécurité sociale et de salaires. Dans le contexte général actuel, le ministre a indiqué que de nouvelles tendances telles que les emplois verts, les emplois numériques, l'impact de l'intelligence artificielle, la transition énergétique et l'adaptation au vieillissement de la population ont des répercussions diverses et entraînent de nombreux changements. Ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales Dao Ngoc Dung (Photo : QH). Face à l'évolution imprévisible de la réalité, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré qu'il était impératif de revoir, de compléter et d'anticiper les nouveaux enjeux. « De ce constat, nous soulevons les points en suspens afin de perfectionner les institutions et le cadre juridique, dans le but de promouvoir la construction d'un marché du travail synchrone, flexible, diversifié, durable et intégré », a-t-il affirmé. Le ministre a souligné que la réforme de la loi sur l'emploi visait à créer des emplois adéquats et de qualité et à améliorer la productivité du travail. Dans le cadre de cette réforme, le directeur du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales a exprimé son point de vue sur les enjeux soulevés et la prise en compte sérieuse des difficultés et des défis rencontrés par les travailleurs vietnamiens. Le ministre a tout d'abord reconnu que, ces dix dernières années, la loi sur l'emploi comportait des dispositions obsolètes. Actuellement, le Vietnam ne dispose pas d'un mécanisme permettant de promouvoir la diversité des ressources sociales et la création d'emplois. Par conséquent, malgré des progrès ces dernières années, la transformation de la structure du marché du travail demeure globalement lente. Le travail informel et les conditions d'accès aux prestations sociales restent faibles, précaires et non viables. Par ailleurs, la réglementation relative à la participation aux dispositifs de soutien à l'emploi présente encore de nombreuses lacunes. De manière générale, le marché demeure fragmenté et manque de connectivité. Le ministre a également souligné que la formation des ressources humaines n'a pas connu d'avancées significatives, notamment en matière de formation de personnel hautement qualifié. De plus, les politiques d'investissement ne sont pas à la hauteur des besoins en ressources humaines qualifiées, des nouveaux métiers et des nouvelles compétences nécessaires au développement rapide du pays. Concernant la mise en place d'un cadre juridique pour la création d'emplois pleins et de qualité , le ministre a indiqué, en réponse aux observations des députés de l'Assemblée nationale, que le projet de loi continue d'être finalisé afin d'être complété et clarifié. Ce cadre vise à faciliter la gouvernance, à établir une structure juridique pour la création d'emplois pleins et de qualité et à accroître la productivité du travail. Dans le cadre de la promotion du plein emploi et de l'emploi de qualité, le ministre a déclaré que l'accent sera mis sur les principes fondamentaux du développement socio-économique afin de créer et d'accroître l'emploi, de résoudre les conflits du travail, d'améliorer le système de soutien à l'emploi et les services publics de l'emploi, de renforcer la protection des droits et intérêts des travailleurs et d'éliminer résolument les inégalités en matière d'emploi. L'Assemblée nationale a examiné le projet de loi révisée sur l'emploi (Photo : NA). « Par conséquent, le projet de loi améliorera la protection sociale, favorisera la création d'emplois et garantira des emplois de qualité. L'État et les entreprises doivent jouer un rôle moteur, et les travailleurs doivent s'impliquer activement dans leur travail », a affirmé le ministre. Ce projet de loi mobilisera également les ressources sociales, encouragera la participation de l'ensemble de la société et contribuera à la création d'emplois et au développement du bien-être social. Concernant la productivité du travail dans le contexte actuel d'un marché en constante évolution, diversifié et complexe, le ministre a souligné la nécessité de s'adapter rapidement aux tendances telles que le vieillissement de la population, les changements environnementaux et climatiques, ainsi que l'impact rapide des avancées scientifiques et technologiques. Il s'agit d'en tirer parti, mais aussi de prévenir et de limiter tous les risques et les défis. Cela permettra, d'une part, d'améliorer la productivité du travail au Vietnam et , d' autre part, de limiter l'impact négatif des facteurs liés à l'emploi et à la productivité. Le ministre du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires sociales a également souligné quatre facteurs essentiels à la réussite du Vietnam : le niveau et le type d'évolution technologique ; le niveau de qualification de la main-d'œuvre ; et la politique nationale de soutien à la formation et au perfectionnement des travailleurs. Ce quatrième facteur a été analysé par le ministre à partir des recherches et des prévisions de scientifiques concernant le Vietnam. Plus précisément, parmi les facteurs d'innovation, l'essor de l'invention et de l'initiative, l'impact de l'intelligence artificielle, et notamment le contact avec l'IA, représente respectivement 40 % et 26 %. Ainsi, environ 14 % des emplois seront menacés et 32 % des emplois sont susceptibles d'évoluer. Dans ce contexte, les inégalités entre riches et pauvres vont certainement se creuser. Le ministre Dao Ngoc Dung explique aux députés de l'Assemblée nationale les opinions sur le projet de loi révisée sur l'emploi (Photo : NA). Au vu des facteurs évoqués précédemment, le ministre a affirmé qu'il est difficile de détailler l'ensemble des politiques nécessaires à la définition du cadre juridique de cette loi. Il convient toutefois de mettre en place un cadre politique ouvert, facilement ajustable et adaptable à chaque période. Pour résoudre ce problème, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré qu'il est indispensable de se concentrer sur des questions fondamentales telles que l'accès universel aux compétences, notamment un accès élargi à l'éducation et à la formation, l'apprentissage tout au long de la vie et la formation continue, ainsi que des services de conseil en matière de formation professionnelle pour répondre aux besoins des Vietnamiens. Il est ensuite nécessaire de perfectionner un marché du travail global, adaptable et durable. Le projet de loi doit s'attaquer à l'instabilité du secteur informel, tout en améliorant la qualité de l'emploi, en favorisant la croissance et le dynamisme des entreprises, la diffusion des technologies et en limitant l'impact des dérives du marché. Dans un contexte de ralentissement de la croissance de la productivité du travail à l'échelle mondiale, le ministre a souligné que la réforme de la loi doit impérativement placer les travailleurs et l'emploi au cœur d'une croissance durable de la productivité du travail. « Chaque catégorie socioprofessionnelle et chaque groupe d'âge a besoin de politiques adaptées, notamment pour ceux qui seront exploités, ceux qui doivent être promus et ceux qui seront à la fois accompagnés et mis à profit », a suggéré le ministre. Dans un contexte de vieillissement de la population, nous ne devons pas réduire notre capacité d'innovation, stimuler la croissance et accroître la productivité du travail. Le ministre a affirmé que le projet de loi sur l'emploi est un texte complexe. Le travail est un élément essentiel du développement socio-économique. À l'issue des discussions d'aujourd'hui, les organismes concernés poursuivront leurs efforts de coordination, de recherche, de complémentarité, d'évaluation et d'intégration des avis des délégués afin de continuer à l'améliorer. En effet, le Vietnam s'est engagé auprès de la communauté internationale, en tant que membre fondateur du G20, dans le cadre de l'Alliance mondiale contre la pauvreté, pour le travail décent et une protection sociale adéquate. « Il s'agit également d'un fondement important pour l'élaboration de politiques sociales qui passent de la stabilité et de la sécurité à la sécurité et au développement d'ici à 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Nous espérons que la loi sur l'emploi continuera d'intégrer des innovations contribuant à la protection sociale », a conclu le ministre.
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