Constituer une équipe de cadres chargés du travail d'information à l'étranger pour répondre aux exigences de la nouvelle situation

TCCS – Dans un contexte d’intégration internationale approfondie, le travail d’information à l’étranger joue un rôle essentiel dans la diffusion des orientations et des politiques du Parti et de l’État, tout en faisant connaître au monde l’image, l’identité culturelle et le peuple vietnamiens. Par conséquent, investir dans le développement et l’amélioration des compétences du personnel chargé du travail d’information à l’étranger contribue non seulement à accroître l’efficacité de la politique étrangère, mais aussi à renforcer la position et le prestige du Vietnam sur la scène internationale.

Le rôle de l'équipe d'agents chargés du travail de renseignement à l'étranger

Les cadres chargés de l'information extérieure représentent le Parti, l'État et le peuple vietnamiens dans l'accomplissement de diverses missions politiques et sociales. Ils possèdent des compétences en matière de compréhension et de communication dans tous les domaines et jouent un rôle primordial sur le plan diplomatique, contribuant au succès du renforcement de la coopération et du développement des relations entre le Vietnam et ses partenaires. Ces cadres participent activement à la diffusion des directives du Parti en matière d'information extérieure et sont un facteur déterminant de la qualité et de l'efficacité de ce travail.

Le secrétaire général To Lam a assisté à la cérémonie commémorant le 80e anniversaire de la création du secteur diplomatique (28 août 1945 - 28 août 2025) et a reçu la médaille du Travail de première classe. (Photo : Document)

Premièrement, l'équipe de cadres travaillant dans le domaine de l'information étrangère contribue à faire connaître aux amis et aux populations du monde entier les points de vue et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, ainsi que l'esprit des résolutions du congrès du Parti. Par conséquent, l'équipe de cadres travaillant dans le domaine de l'information étrangère doit faire preuve d'une fermeté politique, sans fléchir ni se laisser séduire par des forces hostiles ; elle doit cultiver le patriotisme, le respect du peuple et une loyauté absolue au Parti et à la Patrie ⁽¹⁾ . Le camarade secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné : « Nous devons constamment nous entraîner à la fermeté politique, à une loyauté absolue envers les idéaux du Parti et les intérêts de la nation, à la vigilance face à l'influence et aux tentations des forces hostiles, et à la prévention proactive de toute dérive, de toute transformation et de toute corruption ou négativité » ⁽²⁾ .

Deuxièmement, l'équipe de cadres en charge des relations extérieures joue un rôle crucial dans le renforcement de la confiance du peuple envers la direction du Parti, en stimulant et en promouvant le patriotisme, la volonté d'indépendance, l'autonomie et la fierté nationale, en créant une dynamique favorisant les ressources internes du pays et en conjuguant la force de la solidarité nationale aux enjeux de l'époque, témoignant ainsi de l'intégration internationale proactive et active du Vietnam. Pour mener à bien cette mission, cette équipe doit posséder une connaissance approfondie des relations extérieures afin de choisir les contenus et les méthodes de propagande appropriés. Cela implique une compréhension fine de la ligne politique, des politiques et des directives du Parti et de l'État, de la culture, de l'histoire nationale, des arts, des coutumes et des pratiques, garantissant ainsi une propagande de qualité et une efficacité accrue du travail de relations extérieures .

Troisièmement, l'équipe de cadres chargée de l'information à l'étranger contribue à informer la population et les partenaires internationaux de la situation du pays, ainsi que des points de vue et de la position du Vietnam sur les questions internationales et régionales. La directive n° 11-CT/TW du Secrétariat, en date du 13 juin 1992, intitulée « Relative à l'innovation et au renforcement du travail d'information à l'étranger », définit clairement les exigences et les missions de cette équipe : communiquer au monde des informations sur l'évolution de la situation du Vietnam. Les formes de communication doivent être diversifiées, authentiques, percutantes, opportunes, efficaces et convaincantes. L'information à l'étranger doit contribuer à la protection des fondements idéologiques du Parti et à la lutte contre les idées fausses et hostiles dans un contexte international complexe. Le personnel affecté à l'information à l'étranger doit posséder d'excellentes compétences linguistiques, car il sera amené à traiter régulièrement des informations dans de nombreuses langues. Outre la connaissance du vocabulaire de base de la langue étrangère, il est également nécessaire de l'enrichir constamment de nouveaux termes et d'un nouveau vocabulaire afin de ne pas se laisser distancer par le langage des destinataires de l'information – lecteurs, publics et auditeurs étrangers.

Le 15 juin 2023, le Politburo a publié la conclusion n° 57-KL/TW relative à la poursuite de l’amélioration de la qualité et de l’efficacité du travail d’information à l’étranger dans le contexte actuel, en soulignant : « Renforcer la propagande et la promotion du Vietnam en tant que pays pacifique, amical, coopératif et en développement, ami, partenaire fiable et membre actif et responsable de la communauté internationale, contribuant ainsi à rehausser la position et le prestige du pays et du Parti communiste vietnamien sur la scène internationale ; susciter le patriotisme, consolider la force de la grande unité nationale et l'aspiration à bâtir un pays prospère et heureux ; renforcer la confiance du peuple dans le Parti, l'État et le régime socialiste ; mettre en œuvre efficacement la politique étrangère du Parti et de l'État ; obtenir la sympathie et le soutien de la communauté internationale, créer des conditions favorables à l'innovation, à la construction et à la défense de la Patrie, et à la réalisation des résolutions du XIIIe Congrès national du Parti et des objectifs de développement du pays jusqu'en 2045. » Par conséquent, continuer à améliorer la qualité et constituer efficacement une équipe de cadres travaillant dans le domaine de l'information étrangère contribuera à la mise en œuvre des tâches énoncées dans la résolution 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Politburo sur « l'intégration internationale dans la nouvelle situation » et contribuera également à la mise en œuvre réussie de la résolution du 13e Congrès national du Parti et à la concentration des ressources sur la mise en œuvre réussie du 14e Congrès national du Parti.

Situation actuelle du personnel d'information étranger

Ces dernières années, le personnel chargé de l'information extérieure a connu de nombreuses évolutions positives. La conclusion n° 16-KL/TW du 11e Politburo, en date du 14 février 2012, relative à la « Stratégie de développement de l'information extérieure pour la période 2011-2020 », soulignait : « L'information extérieure est une composante essentielle du travail de propagande et d'idéologie du Parti ; placée sous l'autorité du Parti et de l'État, elle constitue une tâche régulière et à long terme pour l'ensemble du système politique. » Dans cette optique d'innovation, notre Parti a édicté de nombreux documents pour encadrer ce travail, tels que la directive n° 11-CT/TW du Secrétariat, en date du 13 juin 1992, intitulée « Relative à l'innovation et au renforcement de l'information extérieure », et la décision n° 16-QD/TW du Secrétariat central du Parti, 9e législature, en date du 27 décembre 2001, relative à la création du Comité de pilotage de l'information extérieure. Directive n° 26/CT-TW du 10 septembre 2008 du Secrétariat central du Parti (10e législature), relative à la poursuite de l’innovation et au renforcement du travail d’information à l’étranger dans le contexte actuel ; Conclusion n° 57-KL/TW du 15 juin 2023 du Bureau politique, relative à l’amélioration continue de la qualité et de l’efficacité du travail d’information à l’étranger dans le contexte actuel ; Décision n° 1960/QD-TTg du 1er décembre 2020 du Premier ministre approuvant le projet de formation des fonctionnaires et agents publics œuvrant dans le domaine de l’intégration internationale pour la période 2021-2025, contribuant à renforcer l’expertise et le professionnalisme du personnel diplomatique, tant à l’étranger qu’en Thaïlande.

Ainsi, notre Parti a toujours adopté, de manière proactive et rapide, des résolutions, des directives et des conclusions visant à renforcer le rôle du travail d'information à l'étranger à chaque période et à obtenir des résultats concrets.

Premièrement , le personnel travaillant dans le domaine de l'information à l'étranger est en pleine croissance, tant en nombre qu'en niveau de qualification, répondant ainsi aux exigences et aux tâches de plus en plus élevées de la période actuelle. En juin 2023, le Vietnam comptait 253 agences de presse actives dans le domaine de l'information à l'étranger, 59 bureaux de presse vietnamiens à l'étranger et 137 journalistes vietnamiens résidant à l'étranger en 2022 (3). Le nombre de personnes travaillant dans le domaine de l'information à l'étranger au sein du Département de l'information et des communications et du Département de la culture, de l'information et des communications des communes s'élevait à 591.

Deuxièmement, l'équipe de cadres en charge de l'information étrangère bénéficie d'une formation continue dans des environnements variés, témoignant d'une volonté politique inébranlable et d'une loyauté absolue envers le Parti, la Patrie et le peuple. Elle participe activement et de manière proactive à conseiller le Parti et l'État sur de nombreux sujets importants de politique étrangère, contribuant ainsi au renforcement des relations de coopération avec les pays amis. À ce jour, le Vietnam entretient des relations diplomatiques avec 194 pays et a établi un cadre relationnel stable et durable avec 34 partenaires stratégiques et globaux, dont 13 partenaires stratégiques globaux (au 16 mai 2025). Ce résultat confirme le rôle essentiel de l'équipe de cadres en charge de l'information étrangère dans le renforcement de la position du Vietnam sur la scène internationale.

Troisièmement , la formation et le perfectionnement des cadres travaillant dans le domaine de l'information internationale font l'objet d'une attention et d'un développement croissants. Nombre d'entre eux sont envoyés étudier et mener des recherches à l'étranger, ce qui leur permet d'accéder à des modèles avancés et à des expériences pratiques d'autres pays, et ainsi d'améliorer leurs compétences professionnelles et leur capacité d'adaptation aux tendances de la mondialisation.

Quatrièmement , l'équipe des chargés de l'information à l'étranger a fait preuve de proactivité et de créativité dans l'utilisation des plateformes numériques pour diffuser plus efficacement l'information internationale. Le recours aux technologies numériques, aux médias sociaux et aux médias modernes contribue à accroître son influence et à toucher un public diversifié, notamment la communauté internationale.

Cependant, outre les résultats obtenus, le personnel chargé de l'information à l'étranger présente encore certaines limites qu'il convient de surmonter : 1- Nombre de responsables et de gestionnaires ne possèdent pas les connaissances et les compétences suffisantes en matière d'information et de propagande en général, et d'information à l'étranger en particulier. Cela nuit à la qualité de la direction, de l'orientation et de la mise en œuvre des activités à l'étranger ; 2- Le financement de la formation et du perfectionnement du personnel chargé de l'information à l'étranger demeure difficile. Par conséquent, l'efficacité de la formation est faible et ne répond pas aux exigences pratiques du travail dans ce domaine ; 3- Les compétences linguistiques et de communication d'une partie du personnel chargé de l'information à l'étranger sont inégales. Certains n'ont pas suivi le rythme de l'évolution rapide de la communication internationale, notamment en ce qui concerne l'utilisation des technologies de communication numérique ; 4- La coordination entre les agences et les unités chargées de l'information à l'étranger est insuffisante, ce qui entraîne un manque de cohérence dans l'information et réduit l'efficacité des campagnes de communication internationale ; 5- Certains fonctionnaires ne sont pas suffisamment proactifs dans la mise à jour et l'analyse approfondie de la situation mondiale et des nouvelles tendances des relations internationales, ce qui rend le travail de conseil et de proposition de solutions encore passif et peu adapté à la réalité du terrain.

La principale raison de ces limitations tient au fait que certains cadres n'ont pas pleinement saisi la place, le rôle et l'importance du travail d'information à l'étranger dans le contexte de l'intégration internationale profonde du pays dans tous les domaines. De plus, l'évolution rapide de la situation mondiale exige des cadres travaillant dans ce domaine qu'ils perfectionnent constamment leurs compétences, fassent preuve de souplesse et se montrent plus proactifs dans leurs fonctions à l'avenir.

Quelques solutions pour constituer une équipe de collaborateurs chargés du travail d'information à l'étranger afin de répondre aux exigences actuelles.

Comprendre parfaitement les points de vue du Parti dans Conclusion n° 57-KL/TW du Politburo, datée du 15 juin 2023, intitulée « Sur la poursuite de l’amélioration de la qualité et de l’efficacité du travail d’information à l’étranger dans le contexte actuel », l’une des solutions clés pour continuer à améliorer la qualité et l’efficacité du travail d’information à l’étranger est : « Constituer une équipe de cadres spécialisés en information étrangère, dotés d'une forte volonté politique, des qualités, des capacités et des qualifications adéquates, dans une perspective professionnelle et moderne. Améliorer la qualité de la formation et du perfectionnement des étudiants en information étrangère au sein des établissements de formation. Développer la coopération internationale en matière de formation et de perfectionnement des cadres dans les domaines liés à l'information étrangère. » Pour mener à bien cette tâche, il est nécessaire de déployer de manière synchrone les solutions spécifiques suivantes :

Premièrement, il est essentiel de bien comprendre les points de vue, les politiques et les directives du Parti ainsi que la politique étrangère de l'État.

Il s'agit d'une solution fondamentale, d'une importance capitale, qui contribue à améliorer la qualité du personnel travaillant dans le domaine de l'information internationale. Chaque membre de ce personnel doit parfaitement maîtriser les positions, les politiques et la politique étrangère du Parti, la politique étrangère de l'État, ainsi que les textes juridiques internationaux pertinents. Cette exigence est d'autant plus importante pour le personnel directement impliqué dans la communication internationale, comme les journalistes et les rédacteurs des agences de presse. En effet, ce sont eux qui transmettent directement l'information au public international, aux gouvernements étrangers, aux étrangers résidant au Vietnam et à la diaspora vietnamienne. Ils doivent faire preuve de fermeté politique, posséder une connaissance approfondie de la politique étrangère et du droit international, et être capables de gérer des situations complexes et délicates. Il est nécessaire d'organiser régulièrement des formations en politique étrangère et de se tenir informé des nouvelles tendances internationales afin de garantir une capacité suffisante pour intervenir efficacement sur le front de l'information internationale.   Le secrétaire général et président To Lam, lors d'une séance de travail avec le Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères sur la mise en œuvre de la politique étrangère du 13e Congrès national du Parti et le développement du secteur diplomatique, a souligné : « Dans les prochains mois, le travail en matière d'affaires étrangères doit être proactif et opportun pour détecter les opportunités et les défis, contribuant à la réalisation réussie des objectifs stratégiques du 100e siècle sous la direction du Parti, au 100e anniversaire de la fondation du pays ; à l'élévation du niveau et à l'expansion des contributions du Vietnam à la paix, à la coopération, au développement et au progrès de l'humanité, en diffusant fortement la "version du Vietnam comme un pays indépendant, autonome, pacifique, coopératif, amical, développé, prospère et heureux" ; en constituant une équipe de personnel diplomatique à la fois rouge et professionnelle » ⁽⁴⁾ .

Des représentants et employés de l'ambassade ainsi que des membres de la communauté vietnamienne en Corée ont accueilli le secrétaire général To Lam et son épouse lors de leur visite d'État en République de Corée, le 10 août 2025. (Photo : VNA)

Deuxièmement, faites preuve d'une forte volonté politique et améliorez votre capacité à réfuter les faux arguments des forces hostiles et réactionnaires.

L'équipe de cadres en charge de l'information étrangère doit faire preuve d'une forte volonté politique pour lutter contre les arguments fallacieux et déformés des forces hostiles et réactionnaires. Il est donc nécessaire de renforcer leur formation politique et idéologique, afin qu'ils s'approprient les positions et la politique étrangère du Parti, comprennent les stratégies et politiques étrangères du Vietnam et adoptent la position appropriée en toutes circonstances. Il convient de développer leurs compétences en matière de gestion des crises médiatiques internationales, en les aidant à analyser, identifier et réfuter les fausses informations de manière convaincante et rigoureuse. Par ailleurs, il est indispensable de promouvoir l'autoformation et le perfectionnement en matière d'éthique révolutionnaire, et d'encourager les cadres à innover et à faire preuve de créativité dans leur travail afin d'améliorer l'efficacité de la propagande étrangère. Aujourd'hui, l'un des critères essentiels pour les cadres en charge des affaires étrangères doit être : « Courage, innovation, créativité, intégration ». Cela exige du personnel de l'information étrangère une formation continue et un perfectionnement constant de leurs compétences professionnelles, de leur expertise, de leurs compétences linguistiques, ainsi qu'une forte volonté politique et une grande force de caractère pour pouvoir réagir avec souplesse à l'évolution complexe des relations internationales.

Troisièmement , établir un cadre standard et améliorer le professionnalisme du personnel travaillant dans le domaine de l'information étrangère .

Pour constituer une équipe professionnelle et moderne d'agents d'information à l'étranger, il est nécessaire d'élaborer un référentiel de compétences, de qualités et de qualifications professionnelles. Ce référentiel doit mettre l'accent sur les qualifications professionnelles, les compétences linguistiques et les aptitudes à mener à bien des missions telles que la recherche, la planification stratégique et la planification de l'information à l'étranger ; la gestion des affaires publiques et des activités d'information à l'étranger ; l'organisation, la mise en œuvre et l'exécution de plans, services et produits d'information à l'étranger ; l'analyse, l'évaluation et l'appréciation des programmes, activités, services et produits d'information à l'étranger ; l'utilisation des technologies numériques et de l'intelligence artificielle dans le domaine de la communication à l'étranger ; la capacité à communiquer, négocier et établir des relations ; la capacité à rédiger, s'exprimer oralement, présenter, organiser des événements, des conférences de presse, des rassemblements, etc., afin de soutenir les activités d'information à l'étranger ; la capacité à organiser, coordonner le travail et travailler en équipe ; la créativité, la réactivité et la persévérance dans la réalisation des objectifs de communication à l'étranger fixés par l'organisation et la direction ; l'autonomie, la finesse politique et la capacité à gérer les situations avec diligence. L'élaboration de ce référentiel permettra de constituer une équipe d'agents d'information à l'étranger professionnels, capables de répondre aux exigences des missions dans le nouveau contexte.

Quatrièmement, garantir les conditions et améliorer le traitement du personnel travaillant dans le domaine de l'information à l'étranger.

Le travail d'information à l'étranger ne peut être pleinement efficace sans un investissement adéquat dans les ressources financières, les infrastructures et la rémunération du personnel. Pour ce faire, il est nécessaire d'accroître les investissements budgétaires dans la formation et le perfectionnement du personnel, en veillant à ce qu'il ait accès à des programmes de formation spécialisés, à des séjours d'études à l'étranger et à l'amélioration de ses qualifications dans tous les domaines. De plus, il est indispensable de soutenir les conditions de travail modernes, notamment en équipant pleinement les outils et technologies de communication internationale, y compris les systèmes d'analyse des données de communication, l'intelligence artificielle et les plateformes de communication numérique. Il convient également de proposer des systèmes de récompenses adaptés pour motiver le personnel et diffuser des exemples de réussite dans l'exécution des tâches assignées ; de fournir les ressources nécessaires pour permettre au personnel de participer à des programmes internationaux de formation et de recherche, et de créer les conditions propices à son développement et à sa contribution plus efficace au travail en matière de politique étrangère.

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(1) Règlement n° 144-QD/TW du 9 mai 2024 du Politburo relatif aux normes éthiques révolutionnaires des cadres et des membres du parti dans la nouvelle période
(2) Nguyen Phu Trong, Construire et développer une politique étrangère globale et moderne, forte de l'identité du « bambou vietnamien » , Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2023, p. 173
(3) Trinh Thi Tuyet Mai : « Réfutation des arguments déformés concernant la liberté d’expression, la liberté de la presse, le monde universitaire et les événements culturels au Vietnam », Electronic Journal of Political Theory , 28 mars 2024, https://lyluanchinhtri.vn/phan-bac-nhung-luan-dieu-xuyen-tac-ve-quyen-tu-do-ngon-luan-tu-do-bao-chi-hoc-thuat-va-su-kien-van-hoa-o-viet-nam-5507.html
(4) Le secrétaire général et président To Lam travaille avec le Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères, Journal électronique du gouvernement , 29 août 2024, https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-lam-viec-voi-ban-can-su-dang-bo-ngoai-giao-102240829172200313.htm

Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1126102/xay-dung-doi-ngu-can-bo-lam-cong-tac-thong-tin-doi-ngoai-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi.aspx