Constituer une équipe de personnel effectuant des travaux d'information à l'étranger pour répondre aux exigences de la nouvelle situation

TCCS - Dans un contexte d'intégration internationale profonde, l'information étrangère joue un rôle important dans la diffusion des orientations et des politiques du Parti et de l'État, tout en faisant connaître l'image, l'identité culturelle et le peuple vietnamiens au monde. Par conséquent, se concentrer sur la formation et l'amélioration de la qualité du personnel travaillant dans l'information étrangère contribue non seulement à accroître l'efficacité du travail des affaires étrangères, mais aussi à renforcer la position et le prestige du Vietnam sur la scène internationale.

Le rôle du personnel chargé du travail d'information à l'étranger

Les personnels de l'information étrangère représentent le Parti, l'État et le peuple vietnamiens dans l'accomplissement de diverses missions politiques et sociales. Ils possèdent les connaissances et les compétences nécessaires pour diffuser l'information dans tous les domaines et jouent un rôle crucial sur le plan diplomatique, contribuant ainsi au succès de la promotion de la coopération et du développement entre le Vietnam et ses partenaires. Ils contribuent activement à la diffusion des orientations du Parti en matière d'information étrangère et sont un facteur déterminant de la qualité et de l'efficacité de cette information.

Le secrétaire général To Lam a assisté à la cérémonie célébrant le 80e anniversaire de la création du secteur diplomatique (28 août 1945 - 28 août 2025) et a reçu la médaille du travail de première classe_Photo : Document

Premièrement, l'équipe de cadres travaillant dans le domaine de l'information étrangère contribue à faire connaître les points de vue et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, ainsi que l'esprit des résolutions du congrès du Parti aux amis et aux peuples du monde entier . Par conséquent, les cadres travaillant dans le domaine de l'information étrangère doivent adopter une position politique ferme, ne pas hésiter ni se laisser séduire par des forces hostiles ; ils doivent cultiver l'amour de la patrie, le respect du peuple et une loyauté absolue envers le Parti et la Patrie ⁽¹⁾ . Le regretté secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné : « Il faut constamment s'entraîner à la constance en politique, être toujours absolument fidèle aux idéaux du Parti et aux intérêts de la nation, être vigilant face à l'influence et à la séduction des forces hostiles, et prévenir activement l'auto-évolution, l'auto-transformation et la corruption et la négativité » ⁽²⁾ .

Deuxièmement, l'équipe de cadres travaillant à l'information étrangère contribue grandement au renforcement de la confiance de la population envers la direction du Parti, en suscitant et en promouvant le patriotisme, en promouvant la volonté d'indépendance, d'autonomie et la fierté nationale, en créant une force motrice pour le développement de la force endogène, en combinant la force de la grande unité nationale avec la force de l'époque, et en démontrant l'intégration internationale proactive et active du Vietnam. Pour mettre en œuvre efficacement ce contenu, l'équipe de cadres travaillant à l'information étrangère doit posséder une connaissance approfondie de l'information étrangère afin de choisir le contenu et les méthodes de propagande appropriés. Il s'agit d'une compréhension approfondie de la ligne politique, des politiques et des lignes directrices du Parti et de l'État, de la culture, de l'histoire nationale, des arts, des coutumes et des pratiques, ce qui permet d'assurer une propagande de qualité et d'améliorer l'efficacité de l' information étrangère .

Troisièmement, l'équipe de cadres travaillant dans le domaine de l'information étrangère contribue à la diffusion auprès de la population et des amis internationaux de la situation du pays, ainsi que des points de vue et de la position du Vietnam sur les questions internationales et régionales. La Directive n° 11-CT/TW du Secrétariat du Parti du Vietnam du 13 juin 1992, « Sur l'innovation et le renforcement du travail d'information étrangère », définit clairement les exigences et les missions de l'équipe chargée du travail d'information, qui consiste à communiquer au monde entier des informations sur l'évolution du Vietnam. Les formes de propagande doivent être diversifiées, authentiques, vivantes, opportunes, avoir un impact positif et être convaincantes ; l'information étrangère doit contribuer à protéger les fondements idéologiques du Parti et à lutter contre les points de vue erronés et hostiles dans le contexte d'une situation internationale complexe. Le personnel travaillant dans le domaine de l'information étrangère doit maîtriser les langues étrangères, car l'information étrangère nécessite des contacts fréquents et le traitement d'informations dans de nombreuses langues. En plus des connaissances de base en vocabulaire étranger, de nouveaux termes et vocabulaire doivent également être continuellement complétés afin de ne pas prendre de retard sur la langue des destinataires de l'information - lecteurs, publics et auditeurs étrangers.

Le 15 juin 2023, le Politburo a publié la conclusion n° 57-KL/TW sur la poursuite de l'amélioration de la qualité et de l'efficacité du travail d'information étrangère dans la nouvelle situation, soulignant : « Renforcer la propagande et la promotion du Vietnam en tant que pays pacifique, amical, coopératif et en développement, ami, partenaire fiable, membre actif et responsable de la communauté internationale, contribuant à rehausser la position et le prestige du pays et du Parti communiste du Vietnam sur la scène internationale ; susciter le patriotisme, consolider la force de la grande unité nationale et l'aspiration à développer un pays prospère et heureux ; renforcer la confiance du peuple dans le Parti, l'État et le régime socialiste ; mettre en œuvre efficacement la politique étrangère du Parti et de l'État ; gagner la sympathie et le soutien de la communauté internationale, créer des conditions favorables à la cause de l'innovation, construire et défendre la Patrie, mettre en œuvre avec succès la résolution du 13e Congrès national du Parti et les objectifs de développement du pays jusqu'en 2045 ». Par conséquent, continuer à améliorer la qualité et à constituer efficacement une équipe de cadres travaillant dans le domaine de l'information étrangère contribuera à la mise en œuvre des tâches énoncées dans la résolution 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Politburo sur « L'intégration internationale dans la nouvelle situation » et contribuera également à la mise en œuvre réussie de la résolution du 13e Congrès national du Parti et concentrera les ressources sur la mise en œuvre réussie du 14e Congrès national du Parti.

Situation actuelle du personnel travaillant dans le domaine de l'information étrangère

Ces dernières années, le personnel travaillant dans le domaine de l'information étrangère a connu de nombreux changements positifs. La conclusion n° 16-KL/TW du 11e Politburo, datée du 14 février 2012, sur la « Stratégie de développement de l'information étrangère pour la période 2011-2020 », soulignait : « Le travail d'information étrangère est une partie très importante du travail de propagande et d'idéologie du Parti ; sous la direction du Parti, la gestion de l'État ; c'est une tâche régulière et à long terme de l'ensemble du système politique ». Dans le processus d'innovation, notre Parti a publié de nombreux documents pour orienter ce travail, tels que la Directive n° 11-CT/TW du Secrétariat, datée du 13 juin 1992, « Sur l'innovation et le renforcement du travail d'information étrangère » ; la Décision n° 16-QD/TW du 27 décembre 2001 du Secrétariat du 9e Comité central du Parti, « Sur la création du Comité directeur du travail d'information étrangère » ; Directive n° 26/CT-TW du 10 septembre 2008 du Secrétariat du Xe Comité central du Parti, « Sur la poursuite de l'innovation et du renforcement du travail d'information étrangère dans la nouvelle situation » ; Conclusion n° 57-KL/TW du 15 juin 2023 du Politburo, « Sur la poursuite de l'amélioration de la qualité et de l'efficacité du travail d'information étrangère dans la nouvelle situation ». Décision n° 1960/QD-TTg du 1er décembre 2020 du Premier ministre approuvant le projet de formation des connaissances et des compétences des fonctionnaires et des employés publics travaillant dans l'intégration internationale pour la période 2021-2025, contribuant à améliorer encore l'expertise et le professionnalisme de l'équipe du personnel diplomatique national et étranger.

Ainsi, notre Parti a toujours émis de manière proactive et rapide des résolutions, des directives et des conclusions pour renforcer le rôle du travail d’information étrangère à chaque période et obtenir des résultats pratiques.

Premièrement , le personnel travaillant dans le domaine de l'information étrangère augmente en nombre et en qualifications professionnelles, répondant aux exigences et aux tâches de plus en plus élevées de la période actuelle. En juin 2023, le Vietnam comptait 253 agences de presse participant à des activités d'information étrangère, 59 bureaux de presse vietnamiens basés à l'étranger et 137 reporters vietnamiens basés à l'étranger en 2022 (3). Le nombre de personnes travaillant dans le domaine de l'information étrangère au Département de l'information et de la communication et au Département de la culture, de l'information et de la communication des communes s'élevait à 591 personnes.

Deuxièmement, l'équipe de cadres travaillant dans le domaine de l'information étrangère bénéficie d'une formation continue dans des environnements variés, faisant preuve d'une volonté politique inébranlable et d'une loyauté absolue envers le Parti, la Patrie et le peuple. Elle participe activement et activement aux conseils et avis du Parti et de l'État sur de nombreux sujets importants de politique étrangère, contribuant ainsi à promouvoir les relations de coopération avec ses amis internationaux. À ce jour, le Vietnam a établi des relations diplomatiques avec 194 pays et noué des relations stables et durables avec 34 partenaires stratégiques et globaux, dont 13 partenaires stratégiques globaux (au 16 mai 2025). Ce résultat confirme le rôle important des cadres de l'information étrangère dans le renforcement de la position du Vietnam sur la scène internationale.

Troisièmement , la formation et le développement des cadres travaillant dans le domaine de l'information étrangère bénéficient d'une attention croissante et sont développés. De nombreux cadres sont envoyés étudier et faire de la recherche à l'étranger, bénéficiant ainsi de modèles avancés et d'expériences pratiques d'autres pays, améliorant ainsi leurs compétences professionnelles et leur capacité d'adaptation aux tendances de la mondialisation.

Quatrièmement , le service d'information étrangère a fait preuve de proactivité et de créativité en utilisant les plateformes numériques pour diffuser plus efficacement l'information étrangère. L'utilisation des technologies numériques, des médias sociaux et des médias modernes contribue à accroître l'influence et à atteindre un public diversifié, notamment la communauté internationale.

Cependant, au-delà des résultats obtenus, le personnel travaillant dans le domaine de l'information étrangère présente encore certaines limites qu'il convient de surmonter : 1- De nombreux dirigeants et gestionnaires manquent de connaissances et de compétences en matière d'information et de propagande en général, et en matière d'information étrangère en particulier. Cela affecte la qualité de la direction, de l'orientation et de la mise en œuvre des activités des affaires étrangères ; 2- Le financement de la formation et de l'encadrement du personnel travaillant dans le domaine de l'information étrangère demeure difficile. Par conséquent, l'efficacité de la formation est insuffisante et ne répond pas aux exigences pratiques du travail d'information étrangère ; 3- La maîtrise des langues étrangères et les compétences en communication d'un certain nombre de personnels travaillant dans le domaine de l'information étrangère ne sont pas uniformes. Certains n'ont pas suivi le développement rapide de la communication internationale, notamment en ce qui concerne l'utilisation des technologies de communication numérique ; 4- La coordination entre les agences et les unités chargées du travail d'information étrangère est inexistante, ce qui entraîne un manque de cohérence de l'information et réduit l'efficacité des campagnes de communication internationale ; 5- Certains fonctionnaires ne sont pas vraiment proactifs dans l'information et la recherche approfondie sur la situation mondiale et les nouvelles tendances des relations internationales, ce qui rend leur travail de conseil et de proposition de solutions encore passif et insensible à la situation concrète.

La principale raison de ces limitations réside dans le fait qu'un certain nombre de cadres n'ont pas pleinement et profondément compris la place, le rôle et l'importance du travail d'information étrangère dans le contexte actuel d'intégration internationale profonde du pays dans tous les domaines. De plus, l'évolution rapide de la situation mondiale exige que les cadres travaillant dans le domaine de l'information étrangère améliorent constamment leurs capacités, fassent preuve de souplesse et soient plus proactifs dans leur travail à l'avenir.

Quelques solutions pour constituer une équipe de personnel effectuant des travaux d'information à l'étranger afin de répondre aux exigences des tâches actuelles

Bien saisir le point de vue du Parti Conclusion n° 57-KL/TW, datée du 15 juin 2023, du Politburo, « Sur la poursuite de l'amélioration de la qualité et de l'efficacité du travail d'information étrangère dans la nouvelle situation », l'une des solutions clés pour continuer à améliorer la qualité et l'efficacité du travail d'information étrangère est : Constituer une équipe de cadres spécialisés dans l'information étrangère, dotés d'une volonté politique forte et de qualités, capacités et qualifications suffisantes, dans une optique professionnelle et moderne. Améliorer la qualité de la formation et de l'encadrement des spécialistes de l'information étrangère dans les établissements de formation. Développer la coopération internationale en matière de formation et d'encadrement des cadres dans les domaines liés à l'information étrangère. Pour mener à bien cette tâche, il est nécessaire de déployer de manière synchrone les solutions spécifiques suivantes :

Premièrement, il faut bien comprendre les points de vue, les politiques et les directives du Parti ainsi que la politique étrangère de l’État.

Il s'agit d'une solution fondamentale et primordiale, contribuant à l'amélioration de la qualité du personnel travaillant dans le domaine de l'information étrangère. Chaque employé doit maîtriser parfaitement les points de vue, les politiques et les politiques étrangères du Parti, de l'État et des textes juridiques internationaux pertinents. Cette exigence est particulièrement importante pour le personnel directement impliqué dans la communication étrangère, comme les reporters et les rédacteurs d'agences de presse. Car ce sont eux qui transmettent directement l'information au public international, aux gouvernements étrangers, aux étrangers au Vietnam et aux Vietnamiens résidant à l'étranger. Ils doivent faire preuve de fermeté politique, posséder une connaissance approfondie de la politique étrangère et des textes juridiques internationaux, et être capables de gérer des situations complexes et sensibles. Il est nécessaire d'organiser régulièrement des formations en politique étrangère et de se tenir informé des dernières tendances mondiales afin de garantir une capacité suffisante pour participer efficacement au domaine de l'information étrangère.   Français Le secrétaire général et président To Lam, lors d'une séance de travail avec le Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères sur la mise en œuvre de la politique étrangère du 13e Congrès national du Parti et le développement du secteur diplomatique, a souligné : « Dans les temps à venir, le travail des affaires étrangères doit être proactif et opportun pour détecter les opportunités et les défis, contribuer à la mise en œuvre réussie des objectifs stratégiques de 100 ans sous la direction du Parti, le 100e anniversaire de la fondation du pays ; élever le niveau et élargir les contributions du Vietnam à la paix, à la coopération, au développement et au progrès de l'humanité, diffuser fortement la « version du Vietnam en tant que pays indépendant, autonome, pacifique, coopératif, amical, développé, prospère et heureux » ; construire une équipe de personnel diplomatique à la fois rouge et professionnelle » ⁽⁴⁾ .

Des fonctionnaires, du personnel de l'ambassade et la communauté vietnamienne en Corée ont accueilli le secrétaire général To Lam et son épouse lors d'une visite d'État en République de Corée, le 10 août 2025. Photo : VNA

Deuxièmement, il faut faire preuve d’une forte volonté politique et améliorer la capacité à réfuter les faux arguments des forces hostiles et réactionnaires.

Le personnel travaillant dans le domaine de l'information étrangère doit faire preuve d'une volonté politique forte pour lutter contre les arguments faux et déformés des forces hostiles et réactionnaires. Il est donc nécessaire de renforcer l'éducation politique et idéologique, afin de l'aider à comprendre les points de vue et les politiques étrangères du Parti, à comprendre les stratégies et politiques étrangères du Vietnam et à adopter la bonne approche en toutes circonstances. Il est également nécessaire de développer les compétences nécessaires à la gestion des crises médiatiques internationales, en l'aidant à analyser, identifier et réfuter les fausses informations de manière convaincante et scientifique. De plus, il est nécessaire de promouvoir l'auto-apprentissage et l'autoformation à l'éthique révolutionnaire, et d'encourager le personnel à innover et à faire preuve de créativité pour améliorer l'efficacité de la propagande étrangère. À l'heure actuelle, l'un des critères importants du personnel travaillant dans le domaine des affaires étrangères doit être : « Courage, innovation, créativité et intégration ». Cela exige du personnel travaillant dans le domaine de l'information étrangère une formation et un perfectionnement constants de ses compétences professionnelles, de son expertise, de sa maîtrise des langues étrangères, ainsi qu'une volonté politique et un courage forts pour pouvoir réagir avec souplesse aux évolutions complexes des relations internationales.

Troisièmement , il faut créer un cadre standard et améliorer le professionnalisme du personnel travaillant dans le domaine de l’information étrangère .

Pour constituer une équipe professionnelle et moderne de responsables de l'information étrangère, il est nécessaire d'élaborer un cadre de normes sur les capacités, les qualités et les qualifications professionnelles. Il s'agit de mettre l'accent sur les qualifications professionnelles, les compétences en langues étrangères et les compétences nécessaires à l'exécution des tâches, telles que les compétences en recherche, la planification stratégique et la planification de l'information étrangère ; les compétences en gestion de l'État et en gestion des activités d'information étrangère ; les compétences en organisation et mise en œuvre de plans, de services et de produits d'information étrangère ; les compétences en analyse, évaluation et appréciation des programmes, activités, services et produits d'information étrangère ; les compétences en utilisation des technologies numériques et de l'intelligence artificielle dans la communication étrangère ; la capacité à communiquer, négocier et établir des relations ; la capacité à rédiger, parler, présenter, organiser des événements, des conférences de presse, des rassemblements, etc. pour soutenir les activités d'information étrangère ; les compétences en organisation, coordination et travail en équipe ; la créativité, la rapidité et la persévérance dans la mise en œuvre des objectifs de communication externe fixés par l'organisation et la direction ; la capacité à travailler de manière autonome, en tenant compte des sensibilités politiques et en gérant les situations avec réactivité. L'élaboration de ce cadre standard contribuera à constituer une équipe de responsables de l'information externe professionnels, capables de répondre aux exigences des missions dans le nouveau contexte.

Quatrièmement, il faut garantir les conditions et améliorer le traitement du personnel travaillant dans le domaine de l’information étrangère.

Le travail d'information étrangère ne peut être efficace sans un investissement adéquat en ressources financières, en infrastructures et en rémunération du personnel. Pour ce faire, il est nécessaire d'accroître les investissements budgétaires consacrés à la formation et au développement du personnel, en veillant à ce qu'il ait accès à des programmes de formation spécialisés, à des études à l'étranger et à l'amélioration de ses qualifications dans tous les domaines. De plus, il est nécessaire de soutenir des conditions de travail modernes, telles que l'équipement complet en outils et technologies de communication internationale, notamment les systèmes d'analyse des données de communication, l'intelligence artificielle et les plateformes de communication numérique, la mise en place de systèmes de récompense opportuns pour motiver et diffuser des exemples typiques d'excellence dans l'exécution des tâches assignées ; le soutien des ressources pour permettre au personnel de participer à des programmes internationaux de formation et de recherche, et la création de conditions permettant au personnel de se développer et de contribuer plus efficacement aux activités des affaires étrangères.

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(1) Règlement n° 144-QD/TW du 9 mai 2024 du Politburo sur les normes éthiques révolutionnaires des cadres et des membres du parti dans la nouvelle période
(2) Nguyen Phu Trong, Construire et développer une politique étrangère et une diplomatie globales et modernes imprégnées de l'identité du « bambou vietnamien » , Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2023, p. 173
(3) Trinh Thi Tuyet Mai : « Réfutation des arguments déformés sur la liberté d'expression, la liberté de la presse, le monde universitaire et les événements culturels au Vietnam », Electronic Journal of Political Theory , 28 mars 2024, https://lyluanchinhtri.vn/phan-bac-nhung-luan-dieu-xuyen-tac-ve-quyen-tu-do-ngon-luan-tu-do-bao-chi-hoc-thuat-va-su-kien-van-hoa-o-viet-nam-5507.html
(4) Le secrétaire général et président To Lam travaille avec le comité du parti du ministère des Affaires étrangères, journal électronique du gouvernement , 29 août 2024, https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-lam-viec-voi-ban-can-su-dang-bo-ngoai-giao-102240829172200313.htm

Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1126102/xay-dung-doi-ngu-can-bo-lam-cong-tac-thong-tin-doi-ngoai-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi.aspx