קון טום: ייעול כוח האדם ופישוט המנגנון המנהלי.

לדברי סגן מנהל מחלקת הפנים של מחוז קון טום , משנת 2022 ועד סוף 2024, מחוז קון טום צמצם 277 משרות כוח אדם, כולל 96 עובדי מדינה ו-181 עובדי ציבור במגזר השלטון המקומי.

ועדת המפלגה המחוזית קיימה כנס לסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, הערכת התוצאות והצעת פתרונות לייעול המבנה הארגוני בתקופה הקרובה. (צילום: דו טואן/וייטנאם+)

בהתאם להחלטות 18-NQ/TW, 19-NQ/TW ו-39-NQ/TW של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, מחוז קון טום קידם בשנים האחרונות את סידור והשמה של קאדרים בהתאם לעבודתם; ובמקביל צמצם את מספר אנשי הצוות והתפקידים.

לכן, ייעול המבנה הארגוני למען יעילות ואפקטיביות רבה יותר משמש כתנאי מוקדם לפיתוח תוכנית על ידי המחוז לצמצום מספר כוח האדם וייעול המבנה הארגוני לשלב הבא, בהתאם להנחיות המזכיר הכללי טו לאם .

לדברי מר וו סי צ'ונג, סגן מנהל מחלקת הפנים של מחוז קון טום, בין השנים 2022 לסוף 2024, מחוז קון טום צמצם 277 משרות, כולל 96 עובדי מדינה ו-181 עובדי ציבור במגזר השלטון המקומי.

הפרובינציה ארגנה מחדש את המבנה שלה וריפמה את מנגנוני התפעול של הוועדה המחוזית להגנה וטיפול בבריאות הקאדרים; איחדה את ועדת המפלגה של גוש הסוכנויות המחוזיות ואת ועדת המפלגה של גוש המפעלים המחוזיים לוועדת המפלגה של גוש הסוכנויות והמפעלים המחוזיים; מינתה את מזכיר סניף המפלגה שישמש גם כראש הכפר; וארגנה מחדש את משרד ועדת המפלגה המחוזית.

ב-10 מתוך 10 מחוזות וערים, ראש מחלקת התעמולה של ועדת המפלגה משמש גם כמנהל המרכז הפוליטי ברמת המחוז; ב-9 מתוך 10 מחוזות, ראש מחלקת הגיוס ההמוני של ועדת המפלגה משמש גם כיו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת המחוז; מזכיר המפלגה המחוזי משמש גם כיו"ר מועצת העם המחוזית; ב-4 מתוך 10 מזכירי מפלגה, יו"ר מועצת העם משמש גם כיו"ר; ותוכנית פיילוט של מזכיר המפלגה המשמש גם כיו"ר ועדת העם ברמת הקומונה מיושמת בוועדת המפלגה של קומונת דאק פט (מחוז דאק גליי) ועיירה דאק טו (מחוז דאק טו).

ועדת העם המחוזית ארגנה מחדש 19 מתוך 20 סוכנויות ייעודיות, וצמצמה 43 יחידות כפופות, 32 ראשי מחלקות, 37 סגני ראשי מחלקות ו-56 מחלקות ייעודיות; הקימה את משרד משלחת האסיפה הלאומית ואת מועצת העם המחוזית על ידי מיזוג משרד משלחת האסיפה הלאומית ומשרד מועצת העם המחוזית. יחידות שירות ציבורי אורגנו מחדש, וצמצמו 117 יחידות תחת ניהולה של ועדת העם המחוזית; כפרים ואזורי מגורים אוחדו, וכתוצאה מכך נוצרו 756 כפרים ואזורי מגורים, צמצום של 118 כפרים ואזורי מגורים.

בשנת 2024, שלוש סוכנויות אורגנו מחדש כדי לעמוד בתקנות החדשות של הממשל המרכזי ולעמוד בדרישות המצב החדש. בנוגע ליחידות שירות ציבורי, הרה-ארגון הביא לצמצום של 35 יחידות; יחידה אחת של שירות ציבורי הוסבה לחברה בע"מ עם חבר יחיד.

ריכוז עיבוד ומסירת מסמכים מיחידות שונות במרכז השירות המנהלי הציבורי סייע לקון טום לייעל את כוח העבודה שלה. (צילום: דו טואן/VNA)

"הרה-ארגון והייעול של המנגנון הניבו תוצאות חיוביות. לאחר הרה-ארגון, המנגנון התייעל יותר ויותר, מה ששיפר את האפקטיביות והיעילות בביצוע משימות; הרה-ארגון וצמצום כוח האדם תרמו ליצירת תנאים נוחים לבחינה והקצאת עובדי מדינה ועובדי ציבור לתפקידים התואמים את דרישות תפקידם", העריך מר וו סי צ'ונג.

סגן מנהל מחלקת הפנים של מחוז קון טום הצהיר גם כי במהלך תהליך הרה-ארגון, עקב פרסום קבוע של מסמכים על ידי הממשלה המרכזית כדי להדריך את היישובים ביישום; ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית נתנו הנחיות החלטיות, ויחידות ויישובים הסכימו על היישום, כך שתהליך הרה-ארגון והייעול נתקל בתנאים נוחים רבים.

עם זאת, לא ניתן להכחיש שתהליך ייעול המבנה הארגוני עדיין נתקל בקשיים רבים. לדוגמה, חלק מהמגזרים והתחומים טרם קיבלו הנחיות מהממשלה המרכזית בנוגע לרשימת פעילויות השירות הציבורי הבסיסיות החיוניות באמצעות כספי תקציב המדינה. לכן, תהליך הרה-ארגון של יחידות השירות הציבורי במחוז, כפי שנקבע בהחלטה 19-NQ/TW, נותר מכני ברובו. לאחר הרה-ארגון, יחידות רבות עדיין מתמודדות עם קשיים באיוש כוח אדם לביצוע משימותיהן; יחידות מקומיות המגישות בקשות לצמצום כוח אדם עושות זאת בעיקר באמצעות פרישה מוקדמת מרצון.

יתר על כן, השגת יעדי אוטונומיה פיננסית ביחידות שירות ציבורי נתקלת בקשיים רבים, במיוחד במחוזות עם תנאים כלכליים וחברתיים מאתגרים ורמות הכנסה נמוכות, כמו מחוז קון טום. דבר זה הופך אותו לפחות נוח לגיבוש, גיוס וניצול הכנסות מפעילויות שירות ועסקיות של יחידות שירות ציבורי בהשוואה למחוזות באזור הדלתא ולמחוזות עם פוטנציאל פיתוח כלכלי חזק והכנסות גבוהות יותר.

יתר על כן, רוב יחידות השירות הציבורי ממומנות בעיקר מתקציב המדינה, תוך התמקדות בחינוך והכשרה. תפקידן לספק שירותים ציבוריים בסיסיים וחיוניים, תוך הבטחת תקציב מספיק ליישום שירותים אלה בהתאם לביזור ניהול התקציב הנוכחי.

לדברי מר וו סי צ'ונג, בשנת 2025, מחוז קון טום ימשיך לכוון וליישם את תוכנית צמצום כוח האדם לתקופה 2022-2026 בהתאם לתקנות בהחלטה מס' 72-QD/TW מיום 18 ביולי 2022 של הפוליטביורו ובתוכנית מס' 79-KH/TU מיום 13 בינואר 2023 של ועדת המפלגה המחוזית בנושא ניהול ושימוש בכוח אדם לתקופה 2023-2026.

"מחוז קון טום קבע כי עד שנת 2026, המערכת הפוליטית כולה של המחוז תמשיך לייעל לפחות 5% מצוות העובדים שלה, שווה ערך לצמצום של 96 משרות, ולפחות 10% מצוות העובדים שלה יקבלו משכורות מתקציב המדינה, שווה ערך ל-1,426 משרות. במהלך כהונת 2025-2030, המחוז ימשיך ליישם צמצום כוח אדם בהתאם להנחיות והנחיות של הרשויות המוסמכות כדי להמשיך ולארגן מחדש את הצוות בהתאם לצרכים ולנסיבות החדשים", אישר סגן מנהל המחלקה לענייני פנים של מחוז קון טום.

לאחרונה, במושב השמיני של הקדנציה ה-12 של מועצת העם המחוזית קון טום, הצהיר מזכיר המפלגה המחוזית ויו"ר מועצת העם המחוזית קון טום, דונג ואן טראנג נאם, כי 2025 היא השנה האחרונה של קדנציה 2020-2025, ועומס העבודה על היחידות והיישובים הוא עצום. לצד הכוונה והכנת כל התנאים הדרושים ביעילות, וחתירה להשגת התוצאות הגבוהות ביותר האפשריות עבור היעדים שנקבעו על ידי קונגרס המפלגה בכל הרמות, המחוז צריך לבצע שתי משימות חשובות מאוד: ייעול המערכת הפוליטית וסילוק בתים זמניים ורעועים במחוז...

מזכיר המפלגה במחוז קון טום ויו"ר מועצת העם המחוזית, דונג ואן טראנג, ביקש במפורש מכל הדרגים והמחלקות במחוז ליישם ביעילות את הצמצום והרה-ארגון של המנגנון הארגוני בתקופה הקרובה. (צילום: דו טואן/וייטנאם+)

"מיד לאחר שהוועד המרכזי פרסם את מדיניותו הרשמית והנחייתו בנוגע לארגון מחדש וייעול המנגנון הארגוני, אני מציע שכל הרמות, המגזרים ונציגי מועצת העם, ובמיוחד נציגי מועצת העם המחוזית, העומדים בראש היישובים והיחידות, חייבים להבין לעומק ולהדגים את היישום היעיל של מדיניות חשובה זו", הדגיש דונג ואן טראנג, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר מועצת העם המחוזית קון טום.

בבוקר ה-13 בדצמבר, קיימה ועדת המפלגה המחוזית ועידה לסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, מיום 25 באוקטובר 2017, של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, "כמה סוגיות בנוגע להמשך החידוש והארגון מחדש של המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית כדי שתהיה יעילה, יעילה ויעילה". בוועידה זו, מזכיר המפלגה המחוזית של קון טום, דונג ואן טראנג, חזר והדגיש כי קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור חייבים להכיר בכך שארגון מחדש ושכלול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית כדי שתהיה יעילה, יעילה ויעילה הן משימה חשובה במיוחד, מהפכה בייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית; יש צורך ליישם בדחיפות את העבודה ברוח "ריצה ותור בו זמנית"; הרמה המחוזית לא צריכה לחכות לרמת המחוז, ורמת המחוז לא צריכה לחכות לרמת השטח.

מזכיר המפלגה המחוזית של קון טום, דונג ואן טראנג, הדגיש כי רפורמה בארגון ושיפור יעילותו והיעילות שלו הם הכרחיים לחלוטין ובעלי משמעות פוליטית וכלכלית עמוקה, התורמים לפיתוח המחוז בפרט והמדינה בכלל; תהליך יישום ארגון מחדש ארגוני וארגון מחדש של סוכנויות, יחידות ויישובים חייב להבטיח את זכויותיהם ואינטרסים של קאדרים, עובדי מדינה ועובדים.

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/kon-tum-tinh-gian-bien-che-tinh-gon-bo-may-post1002374.vnp