דאגה מעליית מחירים, העלאת מס עם שכר

עלייה בשכר במיליונים

על פי הצעת הממשלה, החל מ-1 ביולי יותאמו השכר הבסיסי, הפנסיה, הטבות הביטוח הלאומי, התמריצים לאנשים ראויים להצטיינות והטבות סוציאליות. בהתאם לכך, הציעה הממשלה להעלות את השכר הבסיסי של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדי המגזר הציבורי ב-30% מ-1.8 מיליון דונג וייטנאמי ל-2.34 מיליון דונג וייטנאמי; להגדיל את הפנסיה והטבות הביטוח הלאומי הנוכחיות ב-15%; ולהשלים את קרן הבונוסים של המגזר הציבורי... שר הפנים פאם טי טאנה טרה אמר כי זוהי העלייה הגבוהה ביותר בשכר הבסיסי אי פעם, התורמת לשיפור חייהם של העובדים וליצירת מוטיבציה להגברת הפריון.

עובדים מבצעים הליכי מס הכנסה אישי

צילום: דאו נגוק טאצ'

במקביל, הממשלה הציעה גם להגדיל את קצבאות הפנסיה והביטוח הלאומי הנוכחיות ב-15%, הרמה הגבוהה ביותר אי פעם (בעבר היא עלתה רק ביותר מ-7%), על מנת להבטיח את התמיכה והטיפול הגבוהים ביותר מצד המדינה לעובדים בגמלאות.

לא רק במגזר הציבורי, החל מה-1 ביולי מוצע גם לעלות את שכר המינימום החודשי והשעתי ב-6% בהשוואה לרמה הנוכחית, המקבילה לעלייה של 200,000 - 280,000 דונג וייטנאמי. באופן ספציפי, שכר המינימום באזור א' יעלה מ-4.68 מיליון דונג וייטנאמי לחודש ל-4.96 מיליון דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 280,000 דונג); אזור ב' יעלה מ-4.16 מיליון דונג וייטנאמי לחודש ל-4.41 מיליון דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 250,000 דונג); אזור ג' יעלה מ-3.64 מיליון דונג וייטנאמי לחודש ל-3.86 מיליון דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 220,000 דונג). שכר המינימום לשעה יעלה גם הוא ב-6%, אזור א' יגיע ל-23,800 וונד וייט לשעה, אזור ב' יגיע ל-21,200 וונד וייט לשעה, אזור ג' יגיע ל-18,600 וונד וייט לשעה, אזור ד' יגיע ל-16,600 וונד וייט לשעה.

העלייה הגבוהה ביותר בשכר הבסיסי אי פעם, כאשר תיושמה, תביא שמחה לעשרות מיליוני עובדים ועובדי מדינה באופן כללי. עם זאת, לצד השמחה, יש גם דאגה של עובדים רבים, שכן במציאות, לאחר עליות שכר קודמות, גם מחירי הסחורות עלו. במקביל, תקנות מס הכנסה אישי (PIT) לא שונו, מה שאומר שאנשים מסוימים, כאשר משכורתם עולה, צריכים לשלם יותר מיסים. אנשים רבים אף הופכים לנתונים לחובת PIT למרות שלא היו כפופים בעבר למס זה.

העלאת מס, קפיצת מס

כששמעו את החדשות על עליית השכר מ-1.7, עובדי מדינה ועובדי ציבור רבים היו שמחים ועצבניים כאחד. גב' קים נגן (מחוז טאן בין, הו צ'י מין סיטי) אמרה שבתחילת יולי 2023, כאשר הממשלה העלתה את השכר הבסיסי מ-1.49 מיליון דונג וייטנאמי ל-1.8 מיליון דונג וייטנאמי, מקדם השכר שלה היה 2.34, כך שהוא עלה ביותר מ-700,000 דונג וייטנאמי. בנוסף, הסוכנות שילמה גם משכורת נוספת בהתאם לתוצאות העסקיות וכמה הטבות אחרות, כך שהשכר הכולל עלה מכמעט 11 מיליון דונג וייטנאמי לחודש קודם לכן ליותר מ-11.7 מיליון דונג וייטנאמי. כתוצאה מכך, אדם שלא שילם מס הכנסה אישי, מכיוון שהשכר עלה ליותר מ-11 מיליון דונג וייטנאמי, הוא חייב במס. "למרות שתשלום המס של 36,000 דונג וייט אינו גדול מדי, אני פתאום מרגישה מאוכזבת. לא ידוע בדיוק כמה יעלו המשכורת והקצבה, אך ההערכה היא שמדובר ביותר ממיליון דונג וייט והמס החודשי יהיה גבוה יותר מאשר כעת. עליית השכר עדיין לא פיצתה על עליית מחירי הסחורות, אך הובילה למצב של תשלום מיסים", אמרה גב' קים נגן.

זוהי גם התחושה של גב' ת'. (מחוז 3, הו צ'י מין סיטי), שכאשר השכר הבסיסי עולה, פירוש הדבר שבכל חודש היא תקבל משכורת נוספת והכנסה אחרת שהחברה משלמת, מה שמביא את סך הכנסתה מיותר מ-18 מיליון דונג וייט לחודש ליותר מ-20 מיליון דונג וייט וגם תשלום המס יגדל. חישוב ראשוני, מס ההכנסה האישי הנוכחי שעליה לשלם הוא 450,000 דונג וייט לחודש, אך החל מ-1 ביולי, מס ההכנסה האישי המשוער שיש לשלם הוא 650,000 דונג וייט, עלייה של 200,000 דונג וייט. עלייה זו שקולה ל-10% מהשכר הנוסף, ומהווה כמעט שליש מהמס לתשלום. "אני מקווה שהמשכורת שלי תגדל כדי לכסות את הוצאות המחיה המוגברות, אבל כשאני שומעת את רואה החשבון מדווח על ניכוי המס, אני לא מרוצה. ניכוי המשפחה למשלמי המסים הוא 11 מיליון דונג וייט לחודש, סכום שנשמר במשך שנים רבות, בעוד שכל ההוצאות משתנות מדי שנה בכיוון של עלייה. לדוגמה, קערת פו עלתה בעבר 45,000 דונג וייט, עכשיו היא עלתה ל-60,000 דונג... אבל ניכוי המשפחה נותר ללא שינוי", התלוננה גב' ת'.

באותו מצב, מר NV (מחוז 1, הו צ'י מין סיטי) מודאג שכאשר משכורתו תעלה, גם סכום מס ההכנסה האישי שעליו לשלם יגדל כפי שקרה בשנה שעברה. בפרט, השנה, עד תחילת יולי, ילדו כבר לא יהיה בגיל בית ספר ולא ייחשב עוד כתלוי. לכן, ההערכה היא שמס ההכנסה האישי שעליו לשלם יהיה גבוה בהרבה עקב העלייה בהכנסה החייבת במס. על פי הערכתו, שיעור מס ההכנסה האישי שלו עמד בעבר על 15%, כעת שכרו עלה ליותר מ-2 מיליון דונג וייט בתוספת הירידה במספר התלויים, כך ששיעור המס כנראה יעלה ל-20%.

בעיית השכר המוגדל והמיסים המוגדלים התרחשה בשנים האחרונות, כאשר הממשלה תיקנה שוב ושוב את השכר הבסיסי, אך חוק מס ההכנסה האישי, למרות שנחשב מיושן, לא שונה. זו הסיבה שבכל פעם שהשכר עולה, עובדים ועובדי מדינה צריכים לשלם יותר מיסים.

מר נגוין נגוק טו, מרצה באוניברסיטת האנוי לעסקים וטכנולוגיה, אמר כי עלייה בשכר משמעותה עלייה בהכנסה, אך שיעור מס ההכנסה האישי אינו מותאם, מה שיוביל לבעיה של קפיצת שיעורי המס של משלמי המסים לרמה גבוהה יותר. ראוי לציין כי הדבר הופך את מדיניות העלאת השכר של 30% המוצעת על ידי הממשלה לחסרת משמעות, משום שהכנסתם של עובדי מדינה ועובדי ציבור רבים אינה עולה בפועל לרמה זו. או, על פי הוראות חוק מס ההכנסה האישי, רק כאשר מדד האינפלציה של מדד המחירים לצרכן עולה ביותר מ-20%, שיעור מס ההכנסה האישי יותאם. במשך שנים רבות, שיעור מס ההכנסה האישי נחשב מיושן, ולכן המתנה לעליית מדד המחירים לצרכן ב-20% לפני ההתאמה תגרום לנטל על משלמי המסים. לכן, יש צורך לקדם את התוכנית לתיקון חוק מס ההכנסה האישי מהר מהצפוי. אם נמשיך לפי מפת הדרכים לבניית חוק מס הכנסה אישי (מתוקן) שהוכרז על ידי משרד האוצר , הוא יוכל לעבור לאסיפה הלאומית רק במאי 2026. לפיכך, החוק החדש צפוי להיכנס לתוקף בשנת 2027.

לכן, מר נגוין נגוק טו הציע לזרז את מפת הדרכים לתיקון מס הכנסה אישי בשנה אחת, והגיש את התיקון לאסיפה הלאומית באוקטובר השנה. בנוסף, כדי להימנע מהחסרונות שהיו בעבר בעת הטמעת שיעור מס הכנסה אישי קבוע, חוק מס הכנסה אישי המתוקן צריך לקבוע ששיעור מס הכנסה אישי יכול להיות שווה ערך לפי 8 מהשכר הבסיסי. אם יחושב לפי השכר המתוקן החדש מ-1 ביולי ל-2.34 מיליון דונג וייט לחודש, שיעור מס הכנסה אישי שווה ערך ל-18.7 מיליון דונג וייט לנישומים. תלויים מהווים 50% משיעור מס הכנסה אישי של משלמי המסים. "עם שיטה כזו לחישוב שיעור מס הכנסה אישי נע, כאשר השכר הבסיסי מותאם לעלייה, שיעור מס הכנסה אישי גם יעלה בהתאם, ולא יגרום לאי נוחות בעת הגשת הבקשה וגם לתסכול עבור משלמי המסים. מס הכנסה אישי מקל על האנשים, כך שבעזרת שיטה סבירה, משלמי המסים ירגישו בנוח יותר גם בעת תשלום המסים", העיר מר נגוין נגוק טו.

לשלוט במצב של "הפקעת מחירים מבוססת שכר"

למעשה, בימים האחרונים, למרות שהשכר הבסיסי החדש שהוצע על ידי הממשלה טרם יושם, מוצרים רבים עלו בשקט במחירם, במיוחד בכמה שווקי קמעונאות קטנים. לדברי גב' נגוין נגוק ת'וי, המתגוררת במחוז בין טאן (HCMC), מוצרים רבים עלו ב-1,000 - 2,000 דונג וייט לק"ג, כך שלפעמים הקונים לא שמים לב. לאחרונה, מחיר הסוכר עלה ל-35,000 דונג וייט לק"ג, עלייה של 5,000 דונג וייט בהשוואה לפני כחודשיים. או בתחילת יוני, מחיר האורז עלה בחדות, במיוחד אורז ST25 עלה בכמעט 3,000 דונג וייט לק"ג. מוכרים רבים הסבירו שמכיוון שסיום יבול החורף-אביב, הכמות הגדולה של סחורות מיוצאות גרמה למחסור באספקת אורז החורף-אביב...

לדברי מומחה כלכלי, פרופסור חבר, ד"ר נגו טרי לונג, במציאות, תמיד יש מצב של "התעלות" על סחורות בכל פעם שהשכר מותאם לעלייה. זה גורם לעליית השכר של המדינה לא להיות בעלת משמעות מלאה עוד. לדוגמה, אם בעבר, שכרו של עובד מדינה או עובד ציבור בחודש היה מספיק כדי לקנות 10 ק"ג בקר, אז לאחר העלייה, הוא היה צריך לקנות 11-12 ק"ג כדי שיהיה משמעותי. עם זאת, במציאות, מחיר הבקר עלה יותר מעליית השכר, כך שעובד מדינה זה יכול לקנות רק פחות מ-10 ק"ג עם משכורתו.

"מקובל שמחירי הסחורות עולים מסיבות אובייקטיביות כמו מזג אוויר או אסונות טבע הגורמים למחסור פתאומי באספקה. עם זאת, אם מחירי הסחורות עולים בשקט עקב גישה של "לכו עם הזרם", יש לתקן זאת. על הממשלה לדרוש ממשרדים וסניפים לעקוב מקרוב, לבדוק ולהטיל עונשים כבדים כדי להרתיע כאשר מתגלות עליות מחירים בלתי סבירות. במקביל, סחורות הנמצאות כעת תחת פיקוח מחירים ממשלתי כמו בנזין, חשמל, שירותי בריאות, חינוך וכו' חייבות לחשב את הזמן המתאים להתאמת מחירים במידת הצורך. כל הפתרונות חייבים להבטיח שמחירי הסחורות לא יוכלו לעלות מהר יותר מעליית שכר הבסיס. רק אז נוכל להבטיח יציבות בחייהם של עובדים, עובדי מדינה ועובדי ציבור", הדגיש מר לונג.

ד"ר דין טרונג טינה, מומחה כלכלי ופרופסור חבר, אמר כי יש צורך ליישם מספר צעדים כדי לשלוט על עליית מחירי הסחורות בהתאם לשכר. באופן ספציפי, מחלקת ניהול המחירים (משרד האוצר) והמחלקה הכללית לניהול שוק (משרד התעשייה והמסחר) יבצעו ביקורות על היווצרות המחירים של מוצרים חיוניים. סוכנויות ניהול שוק, בתיאום עם הרשויות המקומיות, יחזקו את הביקורות והפיקוח על עסקים, משקי בית, סוחרים פרטיים, סוחרים קטנים בשווקים, סופרמרקטים, מסעדות וכו' כדי למנוע עליות מחירים בלתי סבירות בהתאם לשכר. יחד עם זאת, בזמן עליית שכר, סחורות ושירותים כגון חשמל, מים, שירותי בריאות, שכר לימוד וכו' לא צריכים לעלות כדי למנוע יצירת עלייה פתאומית במחירים בתקופה זו. יש לקיים בדיקה זו גם בחודשים הבאים כדי לשמור על מחירי הסחורות והשירותים בהתאם לתקנות. אם יתגלו הפרות, הן יטופלו בקפדנות. שליטה בתנודות מחירים ברמה סבירה מסייעת לייצב את חייהם של אנשים ולשמור על האינפלציה במסגרת היעד שנקבע.

שכר הבסיס משתנה אך ניכוי המשפחה נשאר ללא שינוי

משנת 2004 ועד היום, השכר הבסיסי השתנה פי 14 ועלה פי 6.2. על פי נתונים סטטיסטיים, בתקופה שבין 2011 ל-2020, השכר הבסיסי עלה בממוצע של 7.6% לשנה. בפרט משנת 2020 ועד היום, השכר הבסיסי הותאם גם הוא מ-1.49 מיליון דונג וייט לחודש ל-1.8 מיליון דונג וייט לחודש ובקרוב ל-2.34 מיליון דונג וייט, עלייה המקבילה לעלייה של יותר מ-63%, אך רמת ה-GTGC בתקנות תשלום מס הכנסה אישי משנת 2020 ועד היום נותרה ללא שינוי.

ככל שתיקון חוק מס הכנסה אישי מתעכב, כך הוא הופך להיות פחות ראוי.

התאמת הממשלה להעלאת השכר הבסיסי או שכר המינימום האזורי מבלי להתאים בו זמנית את תקנות מס ההכנסה האישית אינה עקבית ומפחיתה את משמעות מדיניות העלאת השכר. מכיוון שהכנסתם בפועל של שכירים עשויה לא לעלות או לעלות באופן לא משמעותי, כאשר הם יכולים "פתאום" להפוך כפופים למס הכנסה אישי ולקבל ניכוי מיד לאחר התאמת העלאת השכר. בינתיים, המציאות הנוכחית היא שבכל פעם שהממשלה מעלה את השכר הבסיסי או שכר המינימום האזורי, מחירי הסחורות והוצאות המחיה עולים ברמה חדשה. זה מקשה על חייהם האמיתיים של אנשים רבים מאשר לפני העלאת השכר. לכן, יש צורך לשקול התאמת תקנות מס ההכנסה האישית ולעקוב בהתאם אחר מפת הדרכים להתאמת השכר הבסיסי או שכר המינימום האזורי. כמה מהתכנים שיש לשקול לצורך התאמה כוללים את העלאת סף ההכנסה החייבת במס הכנסה אישי ואת רמת המע"מ כדי שתהיה קרובה יותר למציאות.

ד"ר צ'או הוי קוואנג , עורך דין מנהל במשרד עורכי הדין ראג'ה וטאן LCT

תקנות בנושא ניכוי משפחתי על סמך שכר מינימום

מדד המחירים לצרכן מחושב על סמך 725 סעיפים, בעוד שיוקר המחיה של העובדים מתמקד רק במספר מצומצם של סעיפים חיוניים. לכן, התאמת מס ההכנסה האישי על סמך מדד המחירים לצרכן אינה סבירה. עקרון מס ההכנסה הוא שיש לנכות את העלות המינימלית לפני חישוב המס, בדומה למס חברות. יתר על כן, רמת החיים והעלויות של כל אזור שונות. לכן, גם שכר המינימום מחולק לפי אזורים כדי להבטיח את רמת החיים של העובדים. הכנסת משלמי המסים גדלה בהתאם לשכר המינימום בשנים האחרונות, אך מס ההכנסה האישי קפא על שמריו, מה שמוביל למצב שבו כאשר ההכנסה עולה, אנשים רבים צריכים לשלם יותר מס. לכן, בעת תיקון חוק מס ההכנסה האישי, יש צורך לבסס את חישוב מס ההכנסה האישי השנתי על שכר המינימום במקום להסתמך רק על מדד המחירים לצרכן. רמה זו יכולה להיות פי 4 משכר המינימום. מכיוון שתיקון חוק מס ההכנסה האישי לוקח מספר שנים, אם אפשר, ניתן להפחית באופן מיידי את מס ההכנסה האישי ב-50% בחודשים האחרונים של 2024. זה לא רק יתמוך בנישומים אלא גם יוכל לעודד את הצריכה המקומית.

מר נגוין דוק נגיה , סגן מנהל מרכז התמיכה
עסקים קטנים ובינוניים של איגוד העסקים של הו צ'י מין סיטי

מקור: https://thanhnien.vn/lo-gia-tang-thue-tang-theo-luong-185240626230609074.htm