חששות מעליית מחירים והעלאת מיסים עקב עליית שכר.

העלאת שכר של מיליוני דונג.

על פי הצעת הממשלה, החל מה-1 ביולי יותאמו השכר הבסיסי, הפנסיות, הטבות הביטוח הלאומי, היחס המועדף לאנשים ראויים והקצבאות הסוציאליות. באופן ספציפי, הממשלה מציעה עלייה של 30% בשכר הבסיסי לעובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים במגזר הציבורי, מ-1.8 מיליון דונג וייטנאמי ל-2.34 מיליון דונג וייטנאמי; עלייה של 15% בפנסיות הנוכחיות ובטוח הלאומי; והגדלה בקרן הבונוסים של המגזר הציבורי... שר הפנים פאם טי טאנה טרה הצהיר כי זוהי העלאת השכר הבסיסי הגבוהה ביותר אי פעם, התורמת לשיפור חייהם של העובדים וליצירת מוטיבציה להגברת הפריון.

עובדים עוברים את ההליכים הקשורים למס הכנסה אישי.

צילום: דאו נגוק טאצ'

במקביל, הממשלה הציעה גם עלייה של 15% בקצבאות הפנסיה והביטוח הלאומי הנוכחיות, הרמה הגבוהה ביותר אי פעם (בעבר עלייה של מעל 7% בלבד), על מנת להבטיח את הרמה הגבוהה ביותר של תמיכה וטיפול מצד המדינה עבור גמלאים.

לא רק במגזר הציבורי, אלא החל מה-1 ביולי, מוצע גם לעלות את שכר המינימום החודשי והשעתי ב-6% בהשוואה לרמות הנוכחיות, עלייה של 200,000-280,000 דונג וייטנאמי. באופן ספציפי, שכר המינימום באזור א' יעלה מ-4.68 מיליון דונג וייטנאמי לחודש ל-4.96 מיליון דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 280,000 דונג); אזור ב' יעלה מ-4.16 מיליון דונג וייטנאמי לחודש ל-4.41 מיליון דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 250,000 דונג); ואזור ג' יעלה מ-3.64 מיליון דונג וייטנאמי לחודש ל-3.86 מיליון דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 220,000 דונג). שכר המינימום לשעה יעלה גם הוא ב-6%, ויגיע ל-23,800 וונד לשעה באזור I, 21,200 וונד לשעה באזור II, 18,600 וונד לשעה באזור III ו-16,600 וונד לשעה באזור IV.

העלאת השכר הבסיסי הגדולה ביותר אי פעם, כאשר תיושם, תביא שמחה לעשרות מיליוני עובדים ועובדי מדינה באופן כללי. עם זאת, יחד עם השמחה מגיעה דאגה עבור עובדים רבים, שכן במציאות, לאחר עליות שכר קודמות, גם מחירי הסחורות עלו. במקביל, תקנות מס הכנסה אישי (PIT) לא שונו, מה שאומר שחלק מהאנשים יצטרכו לשלם יותר מס כאשר משכורותיהם יועלו. למעשה, אנשים רבים יהיו חייבים במס הכנסה אישי למרות שלא היו זכאים בעבר.

העלאות מס, שדרוג מדרגות מס

כששמעו את החדשות על העלאת השכר החל מה-1 ביולי, עובדי מדינה ועובדי ציבור רבים היו שמחים ועצבניים כאחד. גב' קים נגן (מחוז טאן בין, הו צ'י מין סיטי) אמרה שבתחילת יולי 2023, כאשר הממשלה העלתה את השכר הבסיסי מ-1.49 מיליון דונג וייטנאמי ל-1.8 מיליון דונג וייטנאמי, שכרה, עם מקדם שכר של 2.34, עלה ביותר מ-700,000 דונג וייטנאמי. בנוסף, הסוכנות שלה שילמה לה גם משכורת נוספת על סמך תוצאות עסקיות וכמה הטבות אחרות, כך ששכרה הכולל עלה מכמעט 11 מיליון דונג וייטנאמי לחודש ליותר מ-11.7 מיליון דונג וייטנאמי. כתוצאה מכך, היא, שלא שילמה מס הכנסה אישי קודם לכן, משלמת כעת מס מכיוון שמשכורתה עולה על 11 מיליון דונג וייטנאמי. "למרות שתשלום המס של 36,000 דונג וייט אינו סכום עצום, אני פתאום מרגישה מאוכזבת. אני לא יודעת בדיוק כמה יעלו המשכורות והקצבאות, אבל ההערכה היא שזה יותר ממיליון דונג וייט, והמס החודשי יהיה גבוה יותר ממה שהוא עכשיו. עליית השכר אפילו לא פיצתה חלקית על עליית עלות הסחורות, ועכשיו היא מועברת לתשלום מיסים", אמרה גב' קים נגן.

זוהי גם דעתה של גב' ת'. (מחוז 3, הו צ'י מין סיטי), שכן העלייה בשכר הבסיס משמעותה שהיא תקבל שכר גבוה יותר והכנסות נוספות אחרות מחברתה בכל חודש, מה שיביא את סך הכנסתה מיותר מ-18 מיליון דונג וייט לחודש ליותר מ-20 מיליון דונג וייט, וגם תשלומי המס שלה יגדלו. בחישוב גס, מס ההכנסה האישי הנוכחי שלה הוא 450,000 דונג וייט לחודש, אך החל מ-1 ביולי, מס ההכנסה האישי המשוער יהיה 650,000 דונג וייט, עלייה של 200,000 דונג וייט. עלייה זו שקולה ל-10% מהשכר המוגדל ומהווה כמעט שליש מסך המס שהיא חייבת בו. "קיוויתי להעלאת שכר שתקזז את העלייה בהוצאות המחיה, אבל התאכזבתי כשהרואה חשבון הודיע ​​על ניכוי מס. הקצבה האישית למשלמי המסים נותרה על 11 מיליון דונג וייט לחודש במשך שנים רבות, בעוד שכל ההוצאות משתנות מדי שנה בכיוון של עלייה. לדוגמה, קערת פו עלתה בעבר 45,000 דונג וייט, כיום היא 60,000 דונג וייט... אך הקצבה האישית נותרה ללא שינוי", התלוננה גב' ת'.

באופן דומה, מר NV (מחוז 1, הו צ'י מין סיטי) מודאג שככל ששכרו יעלה, גם סכום מס ההכנסה האישי שעליו לשלם יגדל, כפי שקרה בשנה שעברה. במיוחד השנה, עד תחילת יולי, ילדו לא ילמד בבית הספר ולא ייחשב עוד כתלוי. לכן, הוא מעריך שסכום מס ההכנסה האישי שעליו לשלם יהיה גבוה בהרבה עקב העלייה בהכנסה החייבת במס. על פי הערכתו, שיעור מס ההכנסה האישי הקודם שלו היה 15%, אך כעת עם עלייה במשכורת של מעל 2 מיליון דונג וייטנאמי והפחתה במספר התלויים, שיעור המס צפוי לעלות ל-20%.

חוסר העקביות בין עליית שכר לעליית מיסים ניכר בשנים האחרונות. בעוד שהממשלה התאימה שוב ושוב את שכר הבסיס כלפי מעלה, חוק מס ההכנסה האישי, למרות שנחשב מיושן, נותר ללא שינוי. זוהי הסיבה העיקרית לכך שבכל פעם שהשכר עולה, עובדים ועובדי מדינה צריכים לשלם יותר מיסים.

מר נגוין נגוק טו, מרצה באוניברסיטת האנוי לעסקים וטכנולוגיה, טוען כי בעוד שעליות שכר משמעותן הכנסות גבוהות יותר, אי-התאמה של סף הפטור ממס הכנסה אישי יוביל לבעיה משמעותית: שיעור המס עבור משלמי המסים יקפוץ לרמה גבוהה יותר. ראוי לציין כי הדבר מבטל את מטרת מדיניות העלאת השכר של 30% שהנהיגה הממשלה, שכן הכנסתם של עובדי מדינה ועובדי ציבור רבים לא עלתה בפועל לרמה זו. יתר על כן, על פי חוק מס הכנסה אישי, ניתן להתאים את סף הפטור רק כאשר שיעור האינפלציה של מדד המחירים לצרכן עולה על 20%. במשך שנים רבות, סף זה נחשב מיושן, ולכן המתנה עד שמדד המחירים לצרכן יגיע ל-20% לפני התאמה שלו תכביד על משלמי המסים. לכן, יש להאיץ את התוכנית לתיקון חוק מס הכנסה אישי. על פי מפת הדרכים לניסוח חוק מס הכנסה אישי המתוקן שהוכרז על ידי משרד האוצר , הוא לא צפוי להיות מאושר על ידי האסיפה הלאומית עד מאי 2026. לכן, החוק החדש צפוי להיכנס לתוקף בשנת 2027.

לכן, מר נגוין נגוק טו הציע להאיץ את תהליך תיקון מס הכנסה אישי בשנה אחת, והגיש את התיקונים לאסיפה הלאומית באוקטובר השנה. בנוסף, כדי להימנע מהליקויים של העבר בקביעת סף הפטור ממס הכנסה אישי כמספר קבוע, חוק מס הכנסה אישי המתוקן צריך לקבוע כי סף הפטור יכול להיות שווה ערך לפי שמונה משכר הבסיס. אם יחושב על סמך השכר המתוקן החדש של 2.34 מיליון דונג וייט לחודש החל מ-1 ביולי, סף הפטור יהיה שווה ערך ל-18.7 מיליון דונג וייט עבור משלם המסים. תלויים יהוו 50% מסף הפטור של משלם המסים. "באמצעות שיטה זו של חישוב סף הפטור על סמך שכר בסיס שעולה אוטומטית, כאשר שכר הבסיס עולה, סף הפטור גם יעלה בהתאם, תוך הימנעות מקשיים ביישום ותסכול עבור משלמי המסים. מס הכנסה אישי צריך להיות פחות מכביד על העם, כך שבעזרת שיטה סבירה, משלמי המסים ימצאו שקל יותר לשלם מסים", הצהיר מר נגוין נגוק טו.

לשלוט בתופעת "עליית מחירים המבוססת על שכר".

למעשה, בימים האחרונים, למרות ששכר המינימום החדש שהוצע על ידי הממשלה טרם יושם, סחורות רבות עלו בשקט במחירן, במיוחד בכמה שווקים מקומיים קטנים. לדברי גב' נגוין נגוק ת'וי, המתגוררת במחוז בין טאן (הו צ'י מין סיטי), מוצרים רבים עלו ב-1,000 - 2,000 דונג וייט לק"ג, כך שלפעמים הקונים לא שמים לב. לאחרונה, מחיר הסוכר המגורען עלה ל-35,000 דונג וייט לק"ג, עלייה של 5,000 דונג וייט בהשוואה לפני כחודשיים. באופן דומה, בתחילת יוני, מחירי האורז ראו עלייה חדה, במיוחד אורז ST25, שעלה בכמעט 3,000 דונג וייט לק"ג. מוכרים רבים הסבירו שזה נובע מסוף יבול החורף-אביב, כאשר נפח יצוא גדול הוביל למחסור באספקת אורז בחורף-אביב...

לדברי הכלכלן פרופסור חבר נגו טרי לונג, במציאות, תמיד יש מצב שבו סחורות חוות עליות מחירים בכל פעם שמשכורות מתוקנות כלפי מעלה. זה הופך את העלאת השכר של הממשלה לפחות משמעותית. לדוגמה, אם בעבר משכורתו החודשית של עובד מדינה הייתה מספיקה לקניית 10 ק"ג בקר, לאחר ההתאמה, היא אמורה להספיק לקניית 11-12 ק"ג כדי להיות משמעותית באמת. עם זאת, במציאות, מחיר הבקר עלה יותר מעליית השכר, כך שעובד מדינה זה יכול לקנות רק פחות מ-10 ק"ג עם משכורתו.

"עליות מחירים עקב סיבות אובייקטיביות כמו מזג אוויר או אסונות טבע הגורמים למחסור פתאומי באספקה ​​הן מקובלות. עם זאת, אם המחירים עולים בשקט עקב עליות מחירים אופורטוניסטיות, יש לתקן זאת. על הממשלה לדרוש ממשרדים וסוכנויות לנטר מקרוב, לבדוק ולהטיל עונשים כבדים כדי להרתיע מעליות מחירים בלתי סבירות. במקביל, עבור פריטים הנמצאים כעת תחת פיקוח מחירים ממשלתי כמו בנזין, חשמל או שירותי בריאות וחינוך, יש לשקול היטב את עיתוי התאמות המחירים במידת הצורך. כל הפתרונות חייבים להבטיח שהמחירים לא יעלו מהר יותר מעליית השכר הבסיסי. רק אז נוכל להבטיח יציבות בחייהם של עובדים, עובדי מדינה ועובדי ציבור", הדגיש מר לונג.

בהסכמה, הציע פרופסור חבר לכלכלן, ד"ר דין טרונג טינה, ליישם מספר צעדים לשליטה בעליות מחירים הקשורות לשכר. באופן ספציפי, על מחלקת ניהול המחירים (משרד האוצר) והמחלקה הכללית לניהול שוק (משרד התעשייה והמסחר) לבדוק את תמחור המוצרים החיוניים. על סוכנויות ניהול השוק, בתיאום עם הרשויות המקומיות, לחזק את הפיקוח והביקורת על עסקים, משקי בית, יחידים וסוחרים קטנים בשווקים, סופרמרקטים, מסעדות וכו', כדי למנוע עליות מחירים בלתי סבירות בעקבות עליות שכר. במקביל, בזמן עליות שכר, אין לעלות סחורות ושירותים כגון חשמל, מים, שירותי בריאות ושכר לימוד כדי למנוע קפיצות מחירים פתאומיות בתקופה זו. יש לקיים בדיקות אלו גם בחודשים שלאחר מכן כדי להבטיח הקפדה על התקנות הנוגעות למחירי סחורות ושירותים. יש לטפל בחומרה בהפרות. שליטה בתנודות מחירים ברמה סבירה מסייעת לייצב את חייהם של אנשים תוך שמירה על האינפלציה במסגרת היעד.

שכר הבסיס השתנה, אך הקצבה האישית נותרה ללא שינוי.

משנת 2004 ועד היום, שכר הבסיס השתנה פי 14 ועלה פי 6.2. על פי הסטטיסטיקה, בתקופה שבין 2011 ל-2020, שכר הבסיס עלה בממוצע של 7.6% בשנה. באופן ספציפי, משנת 2020 ועד היום, שכר הבסיס הותאם מ-1.49 מיליון דונג וייט לחודש ל-1.8 מיליון דונג וייט לחודש ויעלה בקרוב ל-2.34 מיליון דונג וייט, המייצגים עלייה של למעלה מ-63%, אך סף הפטור ממס הכנסה אישי נותר ללא שינוי משנת 2020 ועד היום.

ככל שהזמן לתיקון חוק מס הכנסה אישי יתארך, כך הדבר הופך לבעייתי יותר.

התאמת שכר הבסיס או שכר המינימום האזורי על ידי הממשלה, מבלי להתאים בו זמנית את תקנות מס ההכנסה האישית, חסרה עקביות ומפחיתה את משמעות מדיניות העלאת השכר. הסיבה לכך היא שההכנסה הריאלית של עובדים שכירים עשויה לא לעלות או לעלות רק במעט, שכן הם עלולים לפתע להיות כפופים למס הכנסה אישי ולקבל ניכוי מיד לאחר העלאת השכר. בינתיים, המציאות היא שבכל פעם שהממשלה מעלה את שכר הבסיס או את שכר המינימום האזורי, גם מחירי הסחורות ועלויות המחיה עולים. זה מקשה על החיים עבור אנשים רבים מאשר לפני העלאת השכר. לכן, יש צורך לשקול התאמת תקנות מס ההכנסה האישית והתאמות התואמות בהתאם למפת הדרכים של העלאת שכר הבסיס או שכר המינימום האזורי. כמה היבטים שיש להתאים כוללים את העלאת סף ההכנסה למס הכנסה אישי ואת רמת הפטור ממס הכנסה אישי כדי לשקף טוב יותר את המציאות.

ד"ר צ'או הוי קוואנג , שותף מנהל במשרד עורכי הדין ראג'ה וטאן LCT

תקנות על ניכויים אישיים על סמך שכר מינימום.

מדד המחירים לצרכן מחושב על סמך 725 סעיפים, בעוד שיוקר המחיה של עובדים מרוכז רק במספר מצומצם של סעיפים חיוניים. לכן, התאמת הפטור ממס הכנסה אישי על סמך מדד המחירים לצרכן בלבד אינה סבירה. עקרון מס ההכנסה הוא שיש לנכות עלויות מינימום לפני חישוב המס, בדומה למס הכנסה של חברות. יתר על כן, רמת החיים והעלויות משתנים מאזור לאזור. לכן, גם שכר המינימום מחולק לפי אזור כדי להבטיח רמת חיים נאותה לעובדים. הכנסת משלמי המסים גדלה בהתאם לשכר המינימום לאורך השנים, אך הפטור ממס הכנסה אישי נותר ללא שינוי, מה שמוביל למצב שבו, ככל שההכנסה עולה, אנשים רבים צריכים גם לשלם יותר מסים. לכן, בעת תיקון חוק מס הכנסה אישי, יש לחשב את הפטור השנתי ממס הכנסה אישי על סמך שכר המינימום במקום רק על מדד המחירים לצרכן. סכום זה יכול להיות פי ארבעה משכר המינימום. מכיוון שתיקון חוק מס הכנסה אישי אורך מספר שנים, מומלץ ליישם את הפחתת 50% במס הכנסה אישי בחודשים האחרונים של 2024. זה לא רק יתמוך בנישומים אלא גם יעודד את הצריכה המקומית.

מר נגוין דוק נגיה , סגן מנהל מרכז התמיכה
עסקים קטנים ובינוניים השייכים לאיגוד העסקים של הו צ'י מין סיטי

מקור: https://thanhnien.vn/lo-gia-tang-thue-tang-theo-luong-185240626230609074.htm