מדיניות לתמיכה ועידוד משיכת השקעות, ובמיוחד השקעות זרות, נבדקת ומוערכת באופן מקיף על ידי משרדים ומגזרים. מומלץ ליישם צורות חדשות רבות של תמיכה בקהילת העסקים כדי להגביר את המשיכה והשימור של שותפים זרים.
מכירת הון לצורך ארגון מחדש של תיק ההשקעות ארגון מחדש לכיבוש שוק היצוא |
תסתכלו ישר על צווארי הבקבוק והמגבלות
על פי משרד התכנון וההשקעות , למרות שמדיניות תמריצי ההשקעה של וייטנאם הייתה יעילה בשלושת העשורים האחרונים, הודות לשיפור תמריצי המס, הכספים והקרקע והקלות בהליכים, זרימת ההון הזר לווייטנאם גדלה בהתמדה. מגזר ה-FDI העסקי, שהיווה חלק זניח, הפך למגזר התורם עשרות מיליארדי דולרים לתקציב המדינה מדי שנה.
עם זאת, מדיניות תמריצים ותמיכה להשקעה בווייטנאם בשנים האחרונות חשפה גם מגבלות רבות. הבולטת מבין קבוצות המדיניות הללו עדיין מתמקדת רק בתמריצים מבוססי הכנסה, כמעט ללא תמריצים מבוססי עלות. מצד אחד, זה יוצר "פרצות" עבור עסקים לבצע שינוי מחירים והונאות הכנסה, ומצד שני, לא באמת עודד פעילויות השקעה אמיתיות עם תועלת ארוכת טווח.
חדשנות במדיניות תמריצי השקעה צפויה לסייע בשימור ולמשוך יותר משקיעים רב-לאומיים |
גם בגלל היעדר תמריצים מבוססי עלות, מומחים אומרים שמדיניות משיכת ההשקעות של וייטנאם אינה עומדת בקצב המנהגים הבינלאומיים. דבר זה מפחית את התחרותיות במשיכת השקעות בתעשיות מתפתחות כמו טכנולוגיית מוליכים למחצה, ייצור כלי רכב חשמליים, מימן וכו'.
בנוגע להיבט המשפטי, על פי משרד התכנון וההשקעות, המגבלה הגדולה ביותר של מדיניות משיכת השקעות הנוכחית של וייטנאם היא שישנן תקנות רבות שנקבעו במסמכים משפטיים, אך אין הוראות ספציפיות ליישום, כך שלא הייתה להן כל השפעה בפועל.
כיום קיימות 7 צורות תמיכה, ביניהן תמיכה בפיתוח תשתיות בתוך ומחוץ לגדר פרויקט ההשקעה, תמיכה בפיתוח משאבי אנוש, תמיכה באשראי, תמיכה בגישה למתחמי ייצור, תמיכה בהעברת מפעלי ייצור ועסקים, תמיכה בהעברת טכנולוגיה, תמיכה באספקת מידע, תמיכה במחקר ופיתוח, אשר נקבעו בחוק ההשקעות 2020 (סעיף 18), אך אין מנגנונים והוראות ספציפיים במסמכי משנה. לכן, כאשר הם מיושמים, יש חפיפות, חוסר סנכרון ואחדות.
בנוסף, תמריצי מס במדיניות משיכת השקעות נקבעים ביותר מדי חוקי מס שונים. דבר זה גורם לקשיים ומכשולים משמעותיים למשקיעים בתהליך היישום והיישום של תמריצים, תוך הגדלת עלויות הציות עבור עסקים. שלא לדבר על כך, עם החלת מס מינימום גלובלי החל מ-1 בינואר 2024, מדיניות מועדפת על מס הכנסה לחברות עשויה לא להיות משמעותית עוד, מה שמפחית את האטרקטיביות עבור משקיעים גדולים של השקעות זרות ישירות.
הגדלת תמריצים על הוצאות והפחתת חבות המס
על פי המלצות הבנק העולמי, בעת פיתוח מדיניות תמריצי השקעה, על מדינות לשקול סיווג של מניעי המשקיעים, כולל מניעים עיקריים כגון: חיפוש משאבים, חיפוש שוק, חיפוש נכסים אסטרטגיים וחיפוש יעילות. בנוסף, מדינות צריכות לשקול גם גורמים המשפיעים על החלטות מיקום של משקיעים, כגון יציבות פוליטית , תמריצי השקעה ויכולת חיזוי של מדיניות.
עבור וייטנאם, מומחים מהבנק המרכזי של וייטנאם מאמינים כי נקודות החוזק של יציבות פוליטית ומיקום גיאוגרפי אסטרטגי, כמו גם פתיחות הכלכלה , הן תחרותיות מאוד בהשוואה למדינות אחרות באזור. עם זאת, יש צורך לרפורמה במדיניות תמריצי השקעות לכיוון גיוון צורות התמיכה, ולא הסתמכות יתר על המידה על פטורים ממס כמו בעבר.
מומחים סבורים גם כי על וייטנאם להוציא לפועל מדיניות תמריצים חדשנית וסלקטיבית להשקעה, תוך מתן עדיפות רבה יותר לפרויקטים של השקעה בתחומים כמו טכנולוגיה עילית, מו"פ, הגנת הסביבה וכו'.
בטווח הקצר, יש צורך בפתרונות דחופים כדי לקזז את השפעות מס המינימום העולמי, ולמנוע את הסיכון של העברת השקעות מחוץ לווייטנאם על ידי חלק ממשקיעי השקעות זרות ישירות גדולות. בינתיים, בטווח הארוך, יש צורך ברפורמות תמריצים מקיפות, שאולי לא יבטלו תמריצים מבוססי הכנסה, אך יש ליישם אותן במקביל, לסירוגין עם מדיניות תמריצים מבוססת עלות.
מתוך הכרה בצרכים אלה, פרסם משרד התכנון וההשקעות גם טיוטת דו"ח על סקירה והערכה כוללת של מדיניות תמריצי השקעות ושלח אותה למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לסנתז חוות דעת והמלצות. בפרט, משרד התכנון וההשקעות מציע לשקול וללמוד מניסיונן של מדינות באזור כמו סין, קוריאה, סינגפור, תאילנד, אינדונזיה, מלזיה והודו, על מנת לפתח ולהפיץ מדיניות תמיכה בהשקעות באמצעות ניכויי מס וניכויי הכנסה חייבת במס בהתאם לרמת ההשקעה של מפעלי השקעות זרות ישירות.
בנוגע להתמודדות עם השפעות מס ההכנסה העולמי על פעילויות משיכת השקעות, משרד התכנון וההשקעות פרסם גם טיוטת צו על הקמת קרן תמיכה בהשקעות מהכנסות מינימום ממיסים גלובליים. בפרט, תמיכת הקרן מכוונת למפעלים ולפרויקטים של השקעה במגזר ההיי-טק עם היקף הון של מעל 12 מיליארד וונד, הכנסות של מעל 20 מיליארד וונד לשנה, תוך הבטחת יישום הון פרויקטים של מעל 3 מיליארד וונד. לדברי ראש משרד התכנון וההשקעות, הקמת קרן זו היא "נכונה ומדויקת", ומסייעת לאזן בין היתרונות של משיכת השקעות, שימור ועידוד משקיעים רב-לאומיים בתחומים מרכזיים שווייטנאם נותנת עדיפות לקריאה להשקעות זרות.
[מודעה_2]
קישור למקור
תגובה (0)