Majelis Nasional memiliki pengawasan tertinggi atas pengelolaan pasar real estat dan pengembangan perumahan sosial.

Kinhtedothi-Pada pagi hari tanggal 28 Oktober, Majelis Nasional membahas di aula laporan Delegasi Pengawas dan rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang hasil pengawasan tematik "implementasi kebijakan dan undang-undang tentang pengelolaan pasar real estat dan pembangunan perumahan sosial dari tahun 2015 hingga akhir tahun 2023".

Melaksanakan sekitar 800 proyek perumahan sosial

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, Wakil Ketua Delegasi Pengawas Majelis Nasional, menyampaikan Laporan Delegasi Pengawas Majelis Nasional tentang implementasi kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan pasar properti dan pembangunan perumahan sosial dari tahun 2015 hingga akhir tahun 2023. Beliau menyatakan bahwa ini merupakan topik pengawasan yang sulit. Isi dan cakupan pengawasannya luas karena pasar properti dan perumahan sosial terkait dengan berbagai sektor dan bidang; terkait dengan tanggung jawab pengelolaan berbagai kementerian, lembaga, dan daerah.

Sementara itu, selama periode pemantauan terjadi banyak perubahan kebijakan dan peraturan perundang-undangan; cakupan pemantauan tidak hanya mencakup proyek-proyek yang baru dilaksanakan tetapi juga banyak proyek-proyek yang telah dan sedang dilaksanakan sebelumnya, transaksi real estat sangat beragam, sehingga menyebabkan informasi dan data tidak dapat dikumpulkan sepenuhnya dan dipisahkan dengan jelas.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin rapat - Foto: Nhu Y

Melalui pemantauan, terlihat bahwa dalam kurun waktu 2015-2023, pasar properti telah mengalami kemajuan dalam hal skala, jenis, jumlah, bentuk mobilisasi modal, dan entitas yang berpartisipasi; menciptakan sejumlah besar fasilitas material bagi masyarakat, membantu sektor produksi, bisnis, dan jasa mengembangkan dan meningkatkan kondisi kehidupan bagi semua golongan masyarakat; memberikan kontribusi penting bagi pembangunan sosial ekonomi, pertumbuhan ekonomi negara, dan berkontribusi pada pelaksanaan kebijakan jaminan sosial, secara bertahap memenuhi kebutuhan perumahan rakyat.

Menurut laporan tim pemantau, dalam periode 2015-2023, skala nilai tambah bisnis properti (atas harga berlaku) meningkat secara bertahap setiap tahun, dari sekitar 83.000 miliar VND menjadi lebih dari 121.000 miliar VND, dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 2,72% per tahun. Luas lahan yang direncanakan untuk pengembangan perkotaan meningkat setiap tahun dibandingkan dengan total luas lahan alami; tingkat urbanisasi meningkat dari 30,5% pada tahun 2010 menjadi sekitar 40% pada tahun 2020.

Sampai dengan akhir periode pemantauan, terdapat sekitar 3.363 proyek pembangunan perumahan komersial dan kawasan perkotaan yang telah dan sedang dilaksanakan dengan skala pemanfaatan lahan sekitar 11.191 hektare; terbangunnya 413 kawasan industri dengan total luas lahan industri sekitar 87.700 hektare.

Terkait perumahan sosial, telah terlaksana sekitar 800 proyek dengan skala 567.042 unit, yang terdiri dari: 373 proyek telah rampung dengan skala 193.920 unit; 129 proyek telah mulai dibangun dengan skala 114.934 unit; dan 298 proyek telah disetujui investasinya dengan skala 258.188 unit.

Prosedur pendaftaran pembelian rumah susun sosial masih berbelit-belit.

Di samping hasil yang telah dicapai, pasar properti dan perumahan sosial masih memiliki banyak kekurangan, ketidakcukupan, pembangunan yang tidak berkelanjutan, serta ketidakseimbangan pasokan dan permintaan; harga properti masih tinggi dibandingkan pendapatan mayoritas penduduk; banyak kawasan perkotaan yang terbengkalai; pengelolaan apartemen mini masih banyak kekurangan; belum ada solusi efektif untuk menangani dan menyelesaikan bangunan apartemen lama yang tidak menjamin kondisi hidup bagi masyarakat; banyak proyek yang terhambat dan lambat diimplementasikan. Jenis properti baru menghadapi banyak masalah hukum, karena kurangnya regulasi yang jelas dan spesifik.

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional Vu Hong Thanh menyampaikan laporan - Foto: Nhu Y

Pelaksanaan Program dan Rencana Pembangunan Perumahan, Proyek Investasi untuk membangun setidaknya 1 juta unit rumah susun (SRS) bagi masyarakat berpenghasilan rendah dan pekerja di kawasan industri (periode 2021-2030), belum memenuhi persyaratan. Sebagian besar daerah belum mencapai target pembangunan SRS. Beberapa daerah dengan banyak kawasan industri dan klaster industri telah mengembangkan bentuk pembangunan rumah kos bagi pekerja untuk disewa oleh rumah tangga dan individu, tetapi belum memenuhi standar dan peraturan konstruksi, sehingga tidak menjamin keselamatan, kondisi hidup, dan kerja bagi pekerja dan buruh berpenghasilan rendah.

Pada dasarnya, pemerintah daerah telah memperhatikan alokasi dana lahan untuk pembangunan perumahan sosial ketika menyusun dan menyetujui rencana, dan ketika menyetujui kebijakan investasi untuk proyek perumahan komersial, pemerintah daerah wajib mengalokasikan 20% dana lahan untuk perumahan sosial. Namun, banyak pemerintah daerah belum mengalokasikan dana lahan secara mandiri untuk pembangunan perumahan sosial; pembangunan perumahan sosial terutama bergantung pada dana lahan 20% dalam proyek perumahan komersial, tetapi implementasinya masih memiliki banyak kekurangan dan kendala.

Di samping itu, meskipun bentuk-bentuk pelaksanaan kebijakan dukungan perumahan sosial beraneka ragam, kaya dan sesuai, namun peninjauan subjek dan verifikasi persyaratan untuk dapat menikmati kebijakan perumahan sosial (tidak memiliki rumah, harus berdomisili di provinsi yang memiliki perumahan sosial, penghasilan bukan subjek pajak penghasilan pribadi) masih banyak prosedurnya yang rumit dan berbelit-belit; beberapa peraturan perundang-undangan tidak jelas dan kurang spesifik, koordinasi antar dinas, cabang dan sektor setempat kurang erat, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pelaksanaan, dan waktu pelaksanaan menjadi lama.

Anggota DPR menghadiri sidang pagi pada 28 Oktober - Foto: Nhu Y

Tim pemantau berpendapat bahwa kekurangan dan keterbatasan yang disebutkan di atas disebabkan oleh berbagai alasan, baik objektif maupun subjektif, tetapi alasan subjektif merupakan alasan utama. Selain disebabkan oleh peraturan perundang-undangan dan dokumen yang merinci pelaksanaan undang-undang tentang pengelolaan pasar properti dan pembangunan perumahan sosial periode 2015-2023, hal ini sebagian besar disebabkan oleh keterbatasan dalam pengorganisasian pelaksanaan di semua tingkatan, sektor, dan daerah, serta kekhawatiran akan kesalahan dan mentalitas kepemilikan.

Meninjau dan menghilangkan kesulitan untuk menyelaraskan penawaran dan permintaan

Delegasi pemantau mencatat bahwa pada tahun 2023-2024, Pemerintah telah mengajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui banyak rancangan undang-undang penting yang berkaitan langsung dengan pengelolaan pasar properti dan pembangunan perumahan sosial, seperti Undang-Undang Pertanahan 2024, Undang-Undang Perumahan 2023, dan Undang-Undang Usaha Properti 2023. Pemerintah, kementerian, dan lembaga terkait telah segera menerbitkan dokumen yang merinci undang-undang tersebut. Pemerintah daerah juga sedang segera menyelesaikan dokumen pedoman sesuai kewenangannya.

Pada saat yang sama, Majelis Nasional dan Pemerintah sedang meninjau dan menyelesaikan banyak rancangan undang-undang terkait lainnya tentang perencanaan perkotaan dan pedesaan, investasi, perencanaan, pencegahan dan penanggulangan kebakaran, geologi dan mineral, notaris, dll.

Delegasi pemantau memberikan rekomendasi kepada Majelis Nasional untuk mempertimbangkan pengesahan Resolusi tentang peningkatan efektivitas dan efisiensi berkelanjutan dalam pelaksanaan kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan pasar properti dan pembangunan perumahan sosial berdasarkan hasil pemantauan, dengan fokus pada tugas dan solusi untuk melaksanakan peraturan perundang-undangan yang baru diterbitkan dan terus meningkatkan kebijakan dan peraturan perundang-undangan terkait, serta meningkatkan efektivitas penyelenggaraan pelaksanaan kebijakan dan peraturan perundang-undangan.

Delegasi Majelis Nasional yang menghadiri sidang. Foto: Quochoi.vn

Pada saat yang sama, terus meningkatkan regulasi hukum terkait pengelolaan pasar real estat dan pembangunan perumahan sosial, menciptakan landasan hukum bagi pasar real estat untuk berkembang secara sehat, aman, dan berkelanjutan, serta memenuhi kebutuhan perumahan masyarakat.

Delegasi pemantau juga merekomendasikan agar Pemerintah, kementerian, lembaga, dan daerah terus meninjau kekurangan dan keterbatasan kebijakan serta peraturan perundang-undangan yang telah diidentifikasi dalam pengelolaan pasar properti dan pembangunan perumahan sosial, serta menemukan solusi yang sinkron dan spesifik untuk mengatasinya; menuju pengembangan pasar properti yang aman, sehat, dan berkelanjutan. Diversifikasi produk untuk pasar properti, harmonisasi penawaran dan permintaan, peningkatan pasokan properti sesuai dengan pendapatan masyarakat, pemenuhan kebutuhan perumahan, dan jaminan sosial.

Komentar (0)