主要な専門学校にとって、大量の授業料を課すことは困難だろう。

現在、国内、ASEAN、そして国際的に活動する多くの重点職業訓練校では、実習時間が最大70%に達し、教材費が高く、質の高い技能が求められています。もし、政府が定めた上限を超えない授業料を、一般の職業訓練校と同様に導入すれば、これらの学校は困難に直面することになるでしょう。

第4グループ（ カインホア省、ライチャウ省、ラオカイ省の国会代表団で構成）での議論に参加する代表者たち。写真：ホー・ロン

第10回会議の議題を引き継ぎ、10月22日午後、国会は、教育法のいくつかの条項を改正および補足する法律案、高等教育法案（改正）、職業教育法案（改正）についてグループ討論を行った。

党中央委員会書​​記局常任委員のトラン・カム・トゥ氏は第4グループ（カインホア省、 ライチャウ省、ラオカイ省の国会議員代表団で構成）の討論会に出席した。

権限を代理人に委任すると柔軟性が向上します。

代表団は、職業教育法案（改正）について意見を述べ、政府の提出文書と文化社会問題委員会の検証報告書に同意する旨を表明した。

グエン・ティ・ラン・アイン国会議員（ラオカイ）が演説する。写真：ホー・ロン

グエン・ティ・ラン・アイン国会議員（ラオカイ）は具体的な発言の中で、研修プログラム、目的、卒業証書および証明書に関する第6条第1項には次のように規定されていると述べた。「職業教育における研修プログラムには、初級レベルの研修プログラム、中級レベルの研修プログラム、大学レベルの研修プログラム、職業高校教育プログラム、およびその他の職業研修プログラムが含まれます。」

代表者らによれば、「その他の職業訓練プログラム」には短期職業訓練コースも含まれる可能性がある。

実際のところ、職業訓練は現在、学習者のニーズに基づいた定期的な訓練、職業知識とスキルの更新と再教育コース、3 か月未満の訓練、学習者が就職前にスキルを向上させるのを支援するインターンシップや見習い制度の形の訓練など、さまざまな形をとっています。

しかしながら、代表団は、法案では教育訓練大臣が卒業証書及び証明書の発行について詳細な指導を行うと規定されているものの、他の種類の訓練の管理メカニズムが明確にされていないことに懸念を表明した。そのため、代表団は、実施における一貫性と実現可能性を確保するため、詳細な指導を行う責任を政府に課す条項を追加することを提案した。

草案によれば、職業教育機関の長が学習者に卒業証書と証明書を発行する。この規定は、ベトナムおよび多くの国の現行の慣行と一致しており、卒業証書と証明書の管理と発行における集中化と個々の責任を確保するものである。

しかし、実際には、職業訓練、特に短期コース（3ヶ月未満）や定期的な復習コースは、特に国家目標プログラムにおいては、非常に多くの受講生を伴い、継続的にクラスが開設されています。多くのクラスは、都市中心部から遠く離れた村落や僻地で開催されています。

したがって、もし規則で組織の長のみが証明書に署名すると規定すると、特に長が長期出張で不在の場合、その実施は困難となるでしょう。代表者は、法案において、正式な卒業証書は組織の長が署名しなければならないものの、継続教育の証明書には副長が署名できるようにすべきだと提案しました。この規則は、行政手続きの簡素化と証明書の迅速な発行の確保の両方に寄与するでしょう。

国会議員ハ・ドゥック・ミン氏（ラオカイ）が演説する。写真：ホー・ロン

この意見は、国会のハ・ドゥック・ミン議員（ラオカイ）によって支持された。同議員によると、必要に応じて機関長が研修証明書の発行権限を委任できる規定を追加することで、柔軟性が向上し、行政手続きが簡素化され、証明書や卒業証書の迅速な発行が保証される。これは、分権化された複数の機関からなる研修機関の実態と、法の精神に沿って職業教育機関の自治権が拡大する傾向に合致するものである。

証明書の広範囲かつ不規則な発行を防ぐために、代表のグエン・ティ・ラン・アン氏は、厳格な規制、明確な責任、品質管理の強化、発行された証明書の法的有効性の保証が必要だと提案した。

学生優遇政策の補完

学生に対する政策については、法案第25条に、貧困または貧困に近い家庭に属する少数民族の学生、障害を持つ学生などに対する寄宿政策が規定されている。

グエン・ティ・ラン・アン議員は、学生に対する現在の寄宿制度はもはや適切ではないと主張した。

そのため、少数民族の学生や貧困・準貧困世帯の学生は、月額10万～14万ドンの奨学金と社会手当を受け取っています。これは、物価の上昇や基本給の上昇を考慮すると、低い額です。したがって、政府は支援額を見直し、調整するとともに、職業教育を受ける学生向けの政策体系を整備する必要があります。

また、学生優遇政策に関連して、国会議員のホアン・ヴァン・ビン氏（ライチャウ選出）は、軍後方への良好な政策を確保するため、優遇入学政策を補完し、兵役を終え警察を除隊した若者に対する授業料の免除や減額を支援する必要があると提案した。

国会副チャマレア・ティ・ティ（カイン・ホア）が演説する。写真: ホーロン

規則では、インストラクターは職人でなければならないと明確に規定されています。

講師と教師に必要な専門資格に関して、法案は、理論または総合科目を教える大学講師、中等学校教師、職業高校教師は大学学位以上、実用科目を教える大学講師、中等学校教師、職業高校教師は大学学位以上、小学校教師は中等学校学位以上を規定している。

チャマレア・ティ・ティ国会議員（カインホア）は、この規制により、高度な技術を持つ職人が職業教育機関で講師、教師、または職業指導員になる機会を得ることが難しくなると指摘した。

そのため、高度な技能を有する講師、教員、職業指導員の標準的な資格に関する規定を追加する必要がある。

代表団はまた、全国の職業教育機関の統一性と一貫性を確保するために、「教育訓練大臣は内部品質評価システムの枠組みを発行し、その実施を指導するものとする」と規定する規則を追加することを提案した。

品質の評価・検証基準については、職業教育成果物の訓練後の品質の評価・検証基準に関する規定を追加すべきである。

授業料は、職業教育法案（改正）で最も議論されている問題の一つです。

法案第37条は、政府が設定した上限を超えない限り、公立職業教育機関は授業料を決定する自主権を持つと規定している。

代表のグエン・ティ・ラン・アン氏によると、この規制は一般的に適切であり、特に大量訓練を提供する職業学校には適切である。

現在、訓練の質と労働生産性の向上、そして現実に即した訓練の実施を確保するため、主要な国内、ASEAN諸国、そして国際的な職業訓練校では、卒業生に高い水準の技能を要求しており、実習比率は最大70%に達しています。そのため、教材費が高額になっています。現状の価格水準を維持すれば、これらの学校での訓練実施は極めて困難になるでしょう。

したがって、代表団は、規制を補完するか、政府に規制権限を委譲することを検討すべきであると提案した。消耗品が再生不可能な重労働職種については、訓練機関に対して訓練の有効性と質を確保するための指導も提供すべきである。

出典: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html