質の高い人材を強力に育成する政策を制度化する。

12月10日、国会は高等教育法の改正案を、出席議員440名中411名（賛成率86.89%）の賛成を得て可決しました。また、職業教育法の改正案も、出席議員439名中433名（賛成率91.54%）の賛成を得て可決しました。これらの法律の改正と調整は、新たな発展の文脈にふさわしい質の高い労働力を創出し、バランスの取れた人材を育成する教育制度の構築を目指しています。

ハノイ・ハイテク・カレッジの学生がメカトロニクスを学んでいる。写真：ディウ・トゥイ/TTXVN

キャリアガイダンス、ストリーミング、表現における限界を克服します。

職業教育の継続的な革新、発展、質の向上、人材開発の突破口の創出、特に加速する工業化、国家の近代化、国際統合の要件を満たす職業スキルを備えた質の高い人材の育成の必要性に応えて、改正職業教育法は、継承された内容に加えて、内部から根本的かつ全面的な変更を受けました。

国家教育制度を開放性、柔軟性、相互連携性に向けて完成させ、国民全員に生涯学習の機会を創出するため、この法律は職業高校モデルを追加し、職業教育活動への参加範囲を拡大しました。

職業高校は世界中で非常に人気のあるモデルであり、国民議会の代表者からも国家教育制度における画期的なイノベーションとして全会一致で認められています。職業高校は高校と同等のレベルで、高校のカリキュラムの中核となる知識と職業スキルを統合し、生徒が一般教養を修了するとともに、安定した条件と慣れ親しんだ環境の中で、選択した職業に関連する課題を遂行・解決する能力を身に付けられるように支援することを目的としています。生徒は最新の技術やテクノロジーを仕事に応用し、自立して働き、チームで仕事をする能力を身につけます。

職業高校モデルの追加は、中等学校段階から若者のキャリアガイダンスを強化し、中学校および高等学校を終えて職業教育に進む生徒数を増やし、キャリアガイダンス、ストリーム化、および連携における限界と弱点を克服することを目指しています。

職業教育への参加範囲の拡大は、国家教育制度が開放的かつ柔軟なものとなるための重要な解決策でもあります。新法は、高等教育機関が、優先分野（芸術、スポーツ、教員養成、国防・安全保障）の発展方向と合致する特定の分野・分野において、職業教育に参加できることを規定しています。これは、職業教育と高等教育の目標と使命に影響を与えることなく、各段階における専門性と連続性を確保するためです。

改正法はまた、プログラムおよび訓練機関の基準の規制、デジタルデータプラットフォームでの登録活動の管理、および他の学習プログラムに参加するための学習者の蓄積された知識やスキルの認定を通じて、職業教育におけるカリキュラムの革新、訓練の組織、および品質保証において飛躍的な進歩をもたらします。

プログラム基準および訓練機関基準に関する規則の制定は、学習者および社会全体に対し、選択可能なプログラムに関する完全かつ透明性のある情報を提供することを目的としています。また、職業教育機関が必要な条件を補完するための計画を策定するインセンティブにもなります。さらに、国家管理機関が基準を満たさない機関を検査、評価し、断固たる措置を講じるための基盤を提供します。

免許および情報登録に関する法律の規定も重要な革新です。職業教育活動の免許は、現在のように個々の職業ごとに付与されるのではなく、業界団体ごとに付与されます。教育機関は、教育訓練省が定める条件に従って、自らの入学者数を決定できるようになります。重要な新点は、免許は業界団体ごとに付与されるものの、入学および訓練を実施する前に、教育機関は専用のデータベースシステムに入学者情報を登録しなければならないことです。

労働市場の需要に応える熟練人材の育成において、企業が国家および職業教育機関と連携して果たす重要な役割を認識し、本法は、税制優遇措置や土地優遇措置を含む国家の企業政策、そして企業職員が客員講師、同僚、またはインストラクターとして職業教育活動に参加することに関する政策に関する規定を補足する。また、本法は、従業員の長期在籍を促すインセンティブとなる企業の人材育成基金に関する規定も追加している。

高等教育は質の高い人材の育成に重要な役割を果たします。

改正高等教育法の全46条に共通するキーワードは、「高等教育の近代化と大学教育の質の向上」です。この法律は、新時代の高等教育発展のための政策と方向性を制度化しており、公立・私立高等教育の役割と使命、大学の自治に関するボトルネックと障害の除去、研修プログラムの策定、人材の確保、投資資源の誘致などが含まれています。高等教育は、質の高い人材の育成、科学技術の振興、そして国家のイノベーションの推進において、中核的な役割を果たし、その原動力となることが明確にされています。

教育訓練省によると、この改正法は、高等教育機関におけるイノベーションの飛躍的発展と先駆者育成、エリート育成、質の高い教育の促進、そして国家および世界の発展に貢献する高度人材の育成を目的としている。同時に、統一された高等教育システムの構築、大学ガバナンスの強化、そして内発的実力の強化も目指す。公立高等教育機関における大学評議会の活動を廃止し、高等教育機関における党組織の指導的役割を強化する。

特に、改正法は「財政的自立の程度に関わらず、高等教育機関の完全かつ包括的な自治権を確保する」という原則を全面的に制度化し、「自治とは自立を意味する」という考え方から脱却し、国と高等教育機関が共同で高等教育の発展に配慮する仕組みへと転換しました。自治権には、学問の自治、組織構造、研修、科学研究、国際協力、人事、財政が含まれ、説明責任は法的義務として明確に規定されています。これらの調整により、高等教育機関における権力統制、学問の誠実性、透明性、運営の質の保証といったメカニズムと並んで、自治権が実質的なものとなることが保証されます。

地域大学モデルについて言えば、党と政府の政策の下で設立された国立大学と地域大学は、全体として効果が実証され、人材育成において一定の成果を上げ、地域と国家の発展に貢献しています。国立大学と地域大学は、アジアと世界の権威ある教育機関ランキングに名を連ねています。このモデルは、中国、韓国、シンガポール、米国、カナダなど、近代的な教育システムを有する一部の国の実践にも適しており、マルチキャンパス大学や地域大学が地域の発展を主導し、資源を効率的に配分しています。現在の高等教育機関ネットワーク計画によれば、地域大学は戦略的任務を遂行し、地域を結びつけ、科学技術イノベーションのエコシステムを構築するという使命を担っています。

改正法は、各地域大学の内部統制の効率性向上を目指し、地域大学の戦略的調整機能と構成大学の学術的、組織的、財政的自立性を明確にし、各レベルの分権化メカニズム、説明責任メカニズム、人事基準、運営方法、責任体制を整備する。また、政府は教育訓練省に対し、決議71-NQ/TWの精神に基づき、各地域大学の組織モデルを包括的に見直し、現状の分権化レベルを評価し、もはや適切ではない中間組織や段階を見直すよう指示した。これにより、運営効率を確保し、重複を抑制し、新たな管理管理階層を創設しないための再編・合理化計画が提案された。

保健医療分野における卒後研修については、国会代表者から多くの意見が寄せられた一連の問題です。国際的な経験を踏まえ、包括的な検討と協議を行った結果、研修医および専門医（レベルIおよびレベルII）の研修は、病院で働く熟練した医師を育成することを目的とした卒後研修であり、学術的な修士課程や博士課程には該当しません。教育訓練省と保健省は、研修医および専門医の学位につながる保健医療分野における卒後研修プログラムの一般原則について高いレベルの合意に達し、保健省が指導、組織、管理しています。これにより、これまで保健省が行ってきた業務が標準化されます。

改正された高等教育法は、改革のビジョンを明確に示し、科学技術、イノベーション、そして新時代の国家発展のニーズに密接に結びついた、現代的で自律的で透明性のある統合型高等教育の発展のための法的枠組みを創設しています。

出典: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm