二階層の行政単位の円滑かつ効果的な運営の確保

7月11日の会議で、政治局と書記局は、7月4日から10日までの機構と行政単位の改編に関する中央委員会と政治局の決議と結論の実施状況と進捗状況に関する中央組織委員会の報告、および二級行政単位の組織と運営の継続的な発展に対する監督に関する中央検査委員会の総括、および政治局員と書記局員の貢献を聞いた後、次のように結論を下した。

1.中央組織委員会の報告に基本的に同意する。政治局と書記局は、政府党委員会、国会党委員会、ベトナム祖国戦線党委員会、中央組織、中央組織委員会、中央検査委員会、中央党弁公室、公安省、内務省の各機関を高く評価し、高く評価する。また、地方の党委員会・組織が、与えられた内容と任務を着実に遂行し、緊密に連携し、状況を定期的に報告し、困難を克服し、発生した問題を迅速に処理し、7月1日から現在に至るまで、両クラスの行政機構が基本的に円滑かつ安定した運営を確保してきたことを称賛する。

2.中央委員会直属の党委員会と党組織、各省、支部は、政治局、書記局の指示と結論および指導委員会7月4日付計画第56-KH/BCĐ号で示された内容と任務を断固として、真剣に、同期して、速やかに実行することを要求する。新しいモデルに従って法制度を引き続き検討し、整備すること。政策の伝達を強化し、大衆のコンセンサスと参加を作り出すこと。満足度を一つの尺度として、大衆の満足度を維持向上させること。二級行政単位機構の組織モデルと運用に関する幹部、党員と各階層の大衆の思想的状況、思想と願望を把握すること。再編後の機関、単位の機能と任務の遂行の進捗状況と結果を定期的に注目し、綿密に追跡すること。幹部、公務員、従業員が本部、労働条件、公営住宅などに関する当面の困難を克服することを奨励し、支援すること。発生する問題に速やかに対処すること。幹部、公務員、従業員が安心して仕事に取り組み、人民に奉仕できるよう、根本的かつ長期的な解決策を速やかに講じ、データベースシステム、管理ソフトウェア、オンライン公共サービスを迅速かつ同期的に展開し、接続と操作を容易にするために共通のデジタルプラットフォームを統一し、合併後の機構の組織と運営の安定性と継続性を確保します。

３　党代表団と党執行委員会の活動範囲に属する機関、組織の党委員会、党細胞に機関、組織の長代理を任命する前に、中央委員会直属の党委員会が道、市の党委員会と調整を行うことに原則的に同意する。

4.省、市の党委員会常務委員会に対し、2025年3月28日付政治局・書記局第139-KL/TW号結論に基づき、コミューン党委員会直属機関の2つの新しい党委員会（党細胞）であるコミューンクラス党委員会の党委員会（党細胞）とコミューンクラス人民委員会の党委員会（党細胞）の設立を指導するよう要請する。2025年5月26日付党中央執行委員会第294-QD/TW号党規約の実施と職場における党活動に関する規則に基づき、コミューンクラスの党委員会書記、人民委員会委員長が同クラスの軍事党細胞に参加するよう任命される政策を実施する。十分な資質と能力を有するコミューンレベルの省級幹部、特に地籍管理幹部と財務幹部の審査、選抜、配置を担当する。職務の要求を満たしているものの、理論的な資質と予定職位の基準を満たしていない有能で経験豊富の幹部をコミューンレベルの執行委員会、常務委員会、書記、副書記、人民評議会議長、副議長、人民委員会議長、副議長に任命するための申請と配置を許可し、十分な承認数を確保することで当面の困難を解決する。コミューンレベルの職員数を適切に配置し、末端レベルの任務の要求を満たす。省、コミューンレベルの文書起草の準備が適切に行われるよう指導する。中央の指示を徹底的に更新し、十分に補足して、文書起草の質を向上させる。各クラス党委員会の人事計画をしっかりと準備する。中央および政治局の指示に従って、党の草の根および上級レベルの代表大会を指導する。公営住宅、本部、作業施設を緊急に手配する。省および村レベルの専門機関の機能と任務に関する規則を、その権限に応じて7月31日までに修正、補足、公布する。村レベルの情報技術システムの運用に関連する困難と障害の除去を指導することに重点を置く。

5.政府党委員会に、2025年7月4日付の指導委員会計画第56-KH/BCĐ号に記された内容と任務の実施を指導・指揮するよう任命し、以下の内容に重点を置く：政府、省庁、省庁級機関を指導・指揮し、中央および地方レベルの行政機関制度における機関、部署、組織の機能、任務、組織構造に関する規制の実施状況、地方分権、権限委譲、権限の明確化、業務プロセス、記録、行政手続きなどに関する規制の実施状況、行政境界に関係なく個人、企業、組織に公共サービスとオンライン公共サービスを提供することについて、また法的規制による困難や障害に対処するための特別なメカニズムについて、定期的に検査すること。各レベルの行政単位の再編と二レベル行政単位モデルの実施後、文書間および中央と地方間の整合性と統一性を確保するために、中央と地方の行政機関制度における機関、単位、組織の機能、任務、組織構造を整備するための規則やガイドラインを検討、修正、補足し、速やかに公布する。

政府、各省庁（法務省、内務省、農林水産省、保健省、教育訓練省など）は、地方への地方分権に関する具体的な指示を出して、行政手続き、予算管理、機構の編成、人的資源の管理を自主的に行い、行政改革と財政改革を連携させ、地方自治の手法を革新するとともに、上司からの綿密な監視メカニズムと住民の参加を確保する必要がある。

各省庁や支局は、状況を把握し、困難を取り除く解決策を提案し、特に土地管理、用地の整地、土地主権の確定、レッドブックの発行など、それぞれの機能と任務内で発生する問題を処理するために、幹部を緊急に草の根に派遣しています。

中央と地方レベル間の調整、監視、双方向の情報フィードバックのためのメカニズムを構築する。専門技術研修を継続的に実施し、知識と情報を定期的に継続的に育成・更新し、新制度の運用段階において、税、企業登記、土地、環境、司法、保健、教育など、重要度と必要性に応じて、現在から2025年10月末まで、タイムリーな実施を優先する。資金配分を見直し、資金の管理と運用を検査・指導し、事務室を整備する。

6.ベトナム祖国戦線党委員会および中央組織に、ホーチミン共産青年同盟中央委員会を指導し、情報化を支援しデジタル変革を実行するために学生を社、区、特別区に派遣するボランティア活動を維持するよう任命する。ベトナム祖国戦線中央委員会の管轄下で活動する、党と国家から割り当てられた大衆組織（党組織を含む）を、組織の数を減らし、内部機構を合理化し、現実的かつ効果的に活動するよう引き続き配置・再編する。ベトナム祖国戦線中央委員会の管轄下で報道機関を配置し、統一管理を確保し、最大限の合理化の方向で活動効率を高め、報道機関、新聞、雑誌の数を減らし、本当に必要な組織のみを維持する。状況を把握し、幹部、党員、人民の世論を定期的に報告し、発生した問題（もしあれば）への対応を提案・提言する。

7.中央レベルの党の機関・団体に、政治局が委任した範囲と分野内で、専門性、職能、業務手順、管理手順などの観点から、中央の規則や方針の実施状況を定期的に検査、指導するよう指導し、関係機関と調整させる。2025年7月31日までに完了する各クラスの行政単位の配置後、中央と地方の間、文書間の一貫性、統一性、透明性を確保するため、各党委員会（中央、省、末端）と各専門機関の助言、支援、公共サービス部門の機能、任務、権限、責任を明確にする方向で、規則や方針を速やかに補足、修正、公布（または権限に応じて公布）するよう、政治局と書記局に審査と助言を行う。

8.中央組織委員会は、関係機関を主宰し、調整して、第14回全国党大会の準備任務の遂行について政治局と書記局に助言し、人事を計画に従って決定し、特に社級党機関の党委員会（党細胞）と社級党委員会の直属である社級人民委員会の党委員会（党細胞）について、一貫性、統一性、新情勢への適合性を確保しながら、各種の基層党組織の機能と任務に関する規則の改正、補足、新規則の公布を検討し、書記局に助言する。

トラン・ビン

出典: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-thong-suot-hieu-qua-post803435.html