第44回国会常任委員会閉会

特別会議は組織機構の大きな変革期を象徴するものである

チャン・タン・マン国会議長は閉会の辞で、9日間の積極的かつ緊急な作業を経て、国会常任委員会第44回会議は憲法改正の内容、24の法律案、11の決議案を含む48グループの議案を完成したと述べた。これはこれまでで最もコンテンツが充実したセッションです。

国会議長は、政府が文書や内容を準備し、民族評議会や国会機関に送付して審査を受けさせ、国会常任委員会に意見を求めさせたことを高く評価した。

国会議長は、政府は今回の会期後も引き続き各省庁、機関に対し、残りの内容、特に意見の異なる法案の草案を準備し、完全な文書化を確保するよう緊急かつ継続的に働きかけるよう求めていくと提案した。

国会議長は、膨大な作業量を考慮して、国会機関、国会常任委員会、政府が積極的に努力し、国会に提出される法案の質を保障するために徹底的に意見交換と議論を行うことを要請した。国会事務局は各機関および市との調整を行います。ハノイは、5月5日に開会し6月30日に閉会するまでの37日間で開催される予定の第9回会議を開催するための条件を整えている。

国会は、国会アプリ2.0に多くの新機能を追加・改良し、多数の仮想アシスタントを活用することで、デジタル変革を推進しています。国会議長は、来たる第9回国会がデジタル国会の第一歩となり、国会アプリ2.0のコンテンツ革新となると確信している。

国会議長は、第9回会議が時間規模と内容の面だけでなく、政治的、法的にも大きな意義を持つ特別会議となり、組織機構の大きな変革期を迎えることを強調し、政府が引き続き国会機関と緊密に連携してあらゆる面で徹底した準備をし、会議で提示される内容の質を確保して最高のコンセンサスを得て、第13期中央会議決議の成功裡な実施に貢献するよう提案した。

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Hồ Long — セッションビュー。写真：ホー・ロン

中央予算の主導的役割を確保し、地方予算の主導性を強化する

これに先立ち、国会副議長グエン・ドゥック・ハイ氏の指示の下、会議プログラムを継続し、国会常任委員会は国家予算法案（改正）について意見を述べた。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、国家予算法案（改正版）を提出し、同法案は7章76条から構成されていると述べた。したがって、国家予算の制定、執行、監査、決算、開示および監督に関する規則；国家予算分野における関係機関、組織、部署および個人の任務および権限。

法案では、地方政府の未返済融資残高を3つの地方団体から2つの地方団体に減らし、現行の規定に比べて未返済融資残高を増やすことを規定している。科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に対する国家予算配分の優先原則を補完する。この任務を遂行するための資金に関する規制。

法案草案には、翌年の社会経済開発計画と国家予算見積の策定を規制する首相の職務と権限に関する条項も 1 つ追加されています。法人税、個人所得税、特別消費税、環境保護税の税収配分方法を根本的に変更します。増加した収入源から確保した予算準備金と予算水準の残りの支出見積りに関する規定を補足します。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、法案プロジェクトの予備審査報告書を提出し、この法案は政治局決議第57-NQ/TW号に基づいて科学技術開発、イノベーション、デジタル変革の任務を遂行するための基金に関する規制を補足し、基金が「独立した財政能力を持ち、収入源と支出任務が国家予算の収入源と支出任務と一致しない」場合の定款資本支援の条件に関する規制を削除すると述べた。「基金の運営費に対する支援を行わない」という規定を削除します。

chu-nhiem-uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-phan-van-mai-5283.jpg — 経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が法案草案の予備検討報告書を提出した。写真：ホー・ロン

経済財政委員会常任委員会は、現行規則に従った原則（現行規則に従って基金の定款資本を補充する際の運営資金および条件なし）を維持することを提案した。政治局決議第57-NQ/TW号における党の政策を実行するため、資金手配に関する規定（定款資本および運営費用の支援を含む）のみが追加され、専門法の規定に従って科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの開発の任務を遂行する資金については、追加の定款資本を提供する際に「収入源および支出の任務が国家予算の収入源および支出の任務と一致してはならない」という条件は付されていない。

国家予算準備金（第10条）に関して、基礎委員会常任委員会は、国家準備金支出のために国家予算準備金から支出業務を補充するという政府の提案に同意する。国家の緊急かつ臨時の外交任務は、官民連携方式による投資に関する法律および国家準備金法の規定との整合性を確保するため、官民連携方式による投資見積の減額された収入を配分する。

予算が措置されているものの十分でないその他の必要な事務についての措置については、この法律において予算の調整及び予算の追加が規定されており、予算の追加及び予算措置が十分でない事務に対する予算の調整を行うための手続、命令及び権限があることから、検討することが適当である。

また、大多数の意見では、積立金の水準を最大 5% まで引き上げることは適切ではないと考えられているため、現行の国家予算法に規定されている水準を維持することが提案されています。

国会常任委員会は、法案草案の作成過程と経済財政委員会および国会機関の予備審査過程を高く評価した。

この内容の締めくくりとして、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、政府に対し、国会常務委員会と各機関の意見を受け入れるよう要請し、その中で、党の政策を完全に制度化し、予算に関する政策と法律を完備させるための検討を継続すると指摘したと述べた。法律の規定が憲法に準拠し、国会で制定された法律や決議と整合性が取れていることを確保する。同時に、実現可能性、問題がないこと、国際慣行に準拠していることを保証するために、法律の適用および執行規定に関する規制を見直します。

国会副議長はまた、法律の改正により、現在の困難や障害の除去と解決を確実にし、科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展に貢献し、設定された目標を達成するための成長を促進するためのボトルネックを取り除く突破口を創出する必要があると指摘した。中央予算の主導的役割を確保し、政府レベルの任務と責任の地方分権化に伴う地方予算の主導性を強化する。国家予算の管理と使用の効率を改善する。

ミン・トラン

出典: https://daibieunhandan.vn/be-mac-phien-hop-thu-44-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-post411778.html