地域性はあまり厳格であってはなりません。

行政機構の再編のため、官庁施設の新築や改修工事を一時停止することは妥当な政策であるが、既に実質的に完了している工事を中止すべきではない。

正しい政策

現在、中央政府と地方政府が行政単位の再編政策、具体的には県レベルの廃止と省と公社の合併を推進しており、行政本部建設の一時停止問題は大きな注目を集めている。

地区/コミューンレベルのオフィスや会議センターの新規建設または改修プロジェクトを一時停止することは、国家予算資源の重複と浪費を避け、将来の公共資産の取り扱いにおけるリスクを最小限に抑えるために必要です。

ゲアン省コンクオン郡の新行政区の全景。写真：バ・ハウ

郡制が廃止され、コミューンが合併すると、多くの行政機関が本来の目的を果たせなくなり、機能も変更される可能性があります。したがって、現状把握のためのプロセスを一時停止することは、合理的かつ正しい判断です。

全国の多くの地方では、管轄区域内の地区および社町レベルの行政機関や組織の事務室の新築、修繕、改修、アップグレードプロジェクトの実施を一時的に停止する文書を発行した。

この方針は、人員の合理化と類似機能を有する機関の統合による効率的な運営を目指した、現在の行政機関再編政策とも非常に一致しています。組織の合理化により、必要な事務所数を削減し、不要な新築や改築を回避できます。

行政機構の再編に伴い、事務システムの計画も現在よりも包括的、体系的、 科学的、適切かつ戦略的なものとなるでしょう。綿密な計画なしに建設工事を進めた場合、後々調整や移転が必要となり、多大な費用を無駄にする可能性があります。

あまり堅苦しくならないでください。

区レベルの庁舎、行政センター、会議センターなどの新築、修繕、改修、更新工事を一時停止することは、正しい政策であると断言できる。しかし、すべての工事を直ちに停止する必要はない。着工前、あるいは書類手続き中の工事は当然ながら停止する必要があるが、地方自治体は、進行中の建設工事、特に完成が近づいている工事の状況を慎重に見極める必要がある。

管理本部プロジェクトがすでに 80 ～ 90% 完了している場合、それを中断すると、構造が損傷し、将来の保守コストが発生し、ビジネスに損失が発生し、公共投資資金の支出に影響を及ぼすリスクがあります。

ンガーソン郡（ タンホア省）は現在、約80億ドンの予算をかけて会議センターの改修・改修工事を進めている。写真：タン・フオン

同時に、既に着工しているものの、工事の一部しか完了していない事業​​については、検討のための一時停止を検討する必要がある。しかし、特定の事業については、投入した資金の無駄を避けるため、自治体は事前に検討し、意見を聴取する必要がある。基本的に、自治体はこれらの事業の一時停止にあたり、あまり硬直的ではなく、柔軟な対応をとる必要がある。

タインホア省では、2025年3月12日、省党委員会常務委員会が文書を発出し、現在建設中の区レベルの事務所、会議センター、区・社レベルの文化体育センターの新築・改修プロジェクトは通常通り継続されることを原則的に合意した。ただし、投資承認、投資決定、請負業者選定結果が出ているものの、まだ着工していない投資プロジェクトは「自動的に」停止される。

ザーライ市やバクカン市などの他の地域も、既に着工済みのプロジェクトを一時停止しなかった。これは、オフィスビルやコンベンションセンター関連の公共投資プロジェクトの一時停止プロセスにおける「ボトルネック」と考えられている。

いくつかの地方からの指示文書の観察と調査に基づくと、すべての地方が共通の視点を持っているようです。それは、財務局と建設局に、関係する地方や部署を率いて調整し、徹底的な調査を実施して提案をまとめ、省人民委員会が障害を解決するための具体的なリストを作成するとともに、プロジェクトを一時的に中断するか、建設を継続するかを検討して決定するよう割り当てることです。

一時中断されていたホアンホア地区（タインホア省）人民評議会・人民委員会本部の建設工事が再開される。写真：トラン・タン

タインホア省の建設会社の社長（匿名を希望）は工商新聞の記者に対し、完成が近いプロジェクトの工事を一時停止しないというタインホア省の決定は正しく、同社はそれを強く支持していると語った。

「現在、私の会社はこの地域で公共投資プロジェクトに取り組んでいます。地区レベルのオフィスや会議センターに関連するすべての公共投資プロジェクトが組織再編のために停止されなければならないと考えると、私たちのプロジェクトも建設を中止せざるを得ません。しかし、タインホア省党委員会は、すでに建設が開始されているプロジェクトの再開を許可する文書を発行し、企業の困難は解消されました」と、この関係者は語った。

同社取締役によると、現在進行中の契約は100億ドン超で、完成度は約90%、引き渡しと試運転開始まであとわずかという。仮に工事が一時停止された場合、プロジェクトの一部が損傷、劣化、美観の喪失に見舞われる可能性がある。さらに、同社は財務上の困難に直面することになるだろう。

他の多くの企業も進行中の建設プロジェクトに多大なリソースを投入し、完成の最終段階に向けて準備を進めており、突然の停止は経済的損失につながる可能性がある。

地方自治体は、どのプロジェクトを一時停止する必要があるかを慎重に検討するだけでなく、最終段階にあるプロジェクトについては完了した作業の費用を支払うなど、合理的な支援策を実施する必要もある。

また、完成が近づいているプロジェクトを引き続き完了させることで、公共投資資金の支出増加に寄与し、インフラ整備の進展と経済成長を確実に図ります。

したがって、地方自治体は状況を慎重に検討・評価する必要があり、どのプロジェクトを一時的に停止すべきかを決定する際にあまり厳格になりすぎないようにする必要がある。

行政施設建設プロジェクトの一時停止は、行政改革の文脈において必要な措置です。しかし、この政策は柔軟に適用され、企業に悪影響を与え、公共投資資金の配分に影響を与えるような硬直的なアプローチは避けるべきです。建設の一時停止か継続かを決定する前に、徹底的な検討と評価を行うことで、悪影響を最小限に抑え、社会に最大限の利益をもたらすことができます。

出典: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html