新世代FTAの実施における困難

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FTA活用の有効性はまだ高くない。

商工省の評価によれば、EU、CPTPP（カナダとメキシコ）、英国などの主要なFTA（自由貿易協定）市場への輸出は、近年プラス成長しているものの、これらの市場の割合はまだ比較的控えめである（多くの省では、この割合は10％未満）。

特恵利用率は、CPTPPでは約5％、EVFTAでは約26％、UKVFTAでは約24％と、まだ期待には達していない。

さらに、ベトナムの主要輸出品目である履物、革靴、携帯電話とその部品、機械設備の輸出額の大部分は依然として外資系企業が占めています。ベトナム企業は依然として主に原材料や半製品の加工や輸出を行っています。FTA加盟国などの需要の高い市場における「Made in Vietnam」製品のブランド構築とポジショニングには十分な配慮が払われていません。

エクスポート.jpg — 新世代のFTAをより有効に活用する必要がある。写真：ホアン・ジアム

商工省は、FTA市場への輸出企業数は依然として少ないと考えている。輸入企業数は一般的に輸出企業数よりも少ない。多くの企業はサプライチェーンの一部の段階にしか関与しておらず、ベトナムの輸出品に対する品質、食品衛生、安全、技術要件の遵守能力は依然として限られており、特に多くの輸入市場で技術基準や非関税障壁がますます引き上げられている状況下では、企業は優遇措置を享受するために十分な基準を満たすことに積極的ではない。

同省は、「ベトナムの輸出品は主に原材料のまま、あるいは外国の輸入業者からの加工注文に基づいている。FTA市場への輸出ブランドを構築したベトナム企業の数は依然として限られている」と評価した。

FTAを推進するため、多数の会議やセミナーが開催されていますが、内容が重複し、リソースの無駄遣いにつながっているケースがあります。予備統計によると、2022年だけでも、CPTPP、EVFTA、UKVFTAに関する会議、セミナー、研修コースは約347件に上り、毎日1件のイベントが開催されていることになります。同じ内容の会議やセミナーが、異なる機関によって同じ場所で2～3件も開催されるケースもあります。

言うまでもなく、多くの企業は依然としてFTAに関する会議やセミナーへの参加に無関心であり、特にFTAに関して開催される多くのイベントには企業数の1/3から1/2しか参加していないという状況です。

解決策は何ですか?

商工省によると、FTAにおける約束を履行する文書、特に税や原産地規則など輸出入活動に関わる文書の策定と公布を加速する必要がある。また、定期的に履行状況を見直し、これらの文書の履行上の困難や欠陥に迅速に対処する必要がある。

同時に、効果的なFTAにおける約束の遵守を確保するために法的文書の見直しを継続し、CPTPP、EVFTA、UKVFTA協定における約束の履行を確保するために国際条約の批准と関連する国際労働基準の実施について調査と提案を継続します。

企業支援策に関する一連のソリューションについて、商工省は、FTAの機会を活かすためのエコシステムの構築に向け、各省庁、部局、地方自治体と連携したいと考えています。リソースが限られているため、各省・市はまず、1～2つの重点分野または産業を特定し、エコシステムの構築に注力すべきです。成功すれば、他の分野にも波及していくでしょう。

このエコシステムをサポートするには、中央および地方の管理機関が緊密に連携し、選択された主要なセクターまたは産業に適した政策と具体的な支援策を策定する必要があります。

同庁によれば、中小企業、特にイノベーション、クリエイティブなスタートアップ、ESG基準を実践する中小企業、持続可能なビジネスを行う中小企業、グリーンビジネスなどの分野の中小企業を含む企業がFTAを活用できるよう支援するために、別途資本を割り当てることも検討する必要があるという。

国立銀行は、商工省および関連省庁や支部と連携し、特に商業銀行と協力して適切な信用源を構築し、FTA の機会 (国際公約に沿った優遇金利、より有利な信用アクセス条件など) を活用して生産能力を向上させたいと考えている企業を支援します。

さらに、ベトナム企業がデジタル変革とグリーン変革を実行し、輸出市場のますます高くなる基準に迅速に対応できるようにするための資本を創出するために、IFC、WB、ADBなどの国際信用機関やその他の合法的な金融源を積極的に探し、つながり、協力する必要があります。

ルオンバン

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