6車線のヒューギ・チラン高速道路建設には18兆4890億ドン必要
現在、ヒューギ・チラン国境高速道路BOTプロジェクトの幹線は、4車線、路盤幅17m、連続した緊急車線のない規模で段階的に実施されています。
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| イラスト写真。 |
ランソン省人民委員会は、ヒュー・ギ・チラン国境高速道路BOTプロジェクトを含む、同省の高速道路ルートを全面的に改良する投資計画に関する公式文書を運輸省に送ったばかりである。
2021年9月1日に首相が承認した、2021年から2030年までの期間、2050年までの道路網計画に関する決定第1454/QD-TTg号によれば、南北東高速道路に属するヒューギ・チラン国境ゲート高速道路は、全長約60kmで、そのうちヒューギ・チラン区間は約43.43km、計画規模は6車線である。タンタン国境ゲート、コックナム国境ゲートを結び、ドンダン・チャリン高速道路に接続するセクションは約16.44kmで、計画規模は4車線である。
現在、 ランソン省人民委員会は、BOT形式でヒューギ・チラン国境高速道路プロジェクトを実施しており、段階的な投資として、ヒューギ・チラン区間（全長約43.43km）は4車線、路床幅員17m（緊急車線なし）とし、タンタン国境ゲートとコックナム国境ゲートを結ぶルートは2車線、路床幅員14.5m（緊急車線あり）とする。
プロジェクトの総投資額は11兆290億ドンで、そのうち投資家とPPPプロジェクト企業が手配した資金（株式、融資、その他の動員資金を含む）は約5兆5290億ドン（プロジェクト総投資額の50.13%を占める）。PPPプロジェクトに参加する国家資金は5兆5000億ドン（総投資額の49.87%を占める）。そのうち中央予算資金は3兆5000億ドン、省予算資金は2兆ドンである。
全長約43.43キロ、標準車線6車線、路床32.25メートル規模のヒューギ・チラン国境ゲート高速道路に投資し、全長約16.44キロ、標準車線4車線、路床22メートル規模に達するタンタイン国境ゲートとコックナム国境ゲートを結ぶ路線を拡張する場合、18兆199億6000万ドン（利息を除く）が必要となる。
したがって、上記計画に従って完全規模を建設する場合の国家予算資金不足額は、既存の投資計画と比較して約7兆3,155億9,000万ドン不足する。
なお、ヒューギ・チラン国境高速道路BOTプロジェクトは、道路建設投資に関する国会決議第106/2023/QH15号（PPP方式による投資に参加する国家資本の割合が総投資額の50％を超えることを許可）に添付されている付録Iのプロジェクトリストには含まれていない。
プロジェクト段階の投資が完了し、運用・開発を開始した後、PPP方式で高速道路全体の規模に達するまでアップグレード投資を継続する場合、BOT契約タイプはPPP法第45条第4項の規定に従うものとする。「本法第3条第91項b号に規定するプロジェクトについては、利用者から直接通行料を徴収する仕組みによる契約タイプは適用されない。」
さらに、ランソン省は山岳地帯の国境省であり、社会経済状況が非常に厳しいため、毎年中央予算の約80%を同省が受け取っています。現在、同省の2021～2025年度中期公共投資計画では、このプロジェクトに1兆5,000億ドンしか割り当てられておらず、残りは2026～2030年度中期公共投資計画で引き続き割り当てられる必要があります。
ランソン省は、本プロジェクトへの資金配分に向け、資源の見直しと公共投資プロジェクトの削減に注力してきましたが、省予算と公共投資計画が限られているため、プロジェクト全体の進捗に影響が出る可能性があります。そのため、高速道路の本格改修時に不足している州予算を補填した場合、ランソン省はプロジェクト実施に必要な資金を十分に確保できなくなります。
ヒューギ-チランT国境高速道路BOTプロジェクトを完全な高速道路規模にアップグレードするために、ランソン省人民委員会は、運輸省が国会と首相に検討と承認のために報告することを提案しました。+決議第106/2023/QH15号に基づくメカニズムを適用する：PPP方式による投資に参加する国資の割合は、総投資額の50％を超えることができます。
同プロジェクトは投資家を選定する段階にあり、2024年3月に完成し、着工する予定であることから、ランソン省人民委員会は、ランソン省人民委員会が投資調整手続きを行うための基礎として、高速道路全体規模への投資の際に不足する資金を中央予算で補填することを検討するよう運輸省に首相と国会に報告するよう要請した。
「国家予算が高速道路全体への投資に必要な残りの資金をまだ割り当てていない場合、運輸省は首相と国会に報告書を提出し、利用者から直接料金を徴収する仕組みを通じてPPP契約の適用を許可するよう検討するよう提案する」とランソン省人民委員会の委員長は提案した。
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