土地登記所の支所をコミューンレベルに移管する際のロードマップが必要

10月24日、ホーチミン市天然資源・環境経済研究所は「土地登記事務所支所モデルの維持と社町レベルへの移転時期の調整」セミナーを開催した。

セミナー「土地登記事務所支所モデルの維持とコミューンレベルへの移転時期の調整」の様子。写真：THANH HIEN

ホーチミン市天然資源・環境経済研究所のファム・ヴィエット・トゥアン博士はセミナーで、政府が発布した決議第316/NQ-CP号に基づき、各省庁、支局、地方自治体は、二層制の地方自治体モデルに基づき、農業普及システムと土地登記事務所（LRO）を再編する任務を負っていると述べた。この決議の目的は、組織の合理化、データの統合、そして住民と企業へのサービス提供の効率性向上である。しかしながら、実施状況を見ると、現時点でのコミューンレベルへの機能移管は、人材不足、情報技術インフラの未整備などにより、依然として多くの問題を抱えている。国の土地データベースも未だ完成の途上にある。地方調査に基づき、同研究所は、人材、データ、技術の条件が整うまでは、LROの現在の支局モデルを維持し、コミューンへの機能移管時期を調整することを推奨している。

ホーチミン市天然資源・環境経済研究所のファム・ヴィエット・トゥアン博士がセミナーで講演した。写真：タン・ヒエン

セミナーで、ホーチミン市自然資源環境大学の元学長であるグエン・ディン・トゥアン准教授は、土地登記事務所の分公社への移管には4つの条件が必要だと述べた。第一に、省市全体のデジタル土地データベースを完成させ、分公社レベルの伝送路と設備を確保すること。第二に、法的枠組みを完成させ、権限、地方分権、組織改革に関する具体的な規則を公布すること。第三に、職員の研修、再配置、公務員の転換指導、分公社の土地管理に関する研修を行うこと。第四に、試行的な実施、経験の蓄積、段階的な拡大のためのロードマップ、定期的なモニタリング、公共サービスの中断回避が必要である。

「インフラ、合法性、人材を確保しながら適切なロードマップを実施すれば、土地登記制度が統一され、透明性があり、効果的に運用されるよう支援する重要な一歩となり、持続可能な社会経済発展の促進に貢献するだろう」とグエン・ディン・トゥアン准教授は語った。

専門家たちが議論の中で意見を述べる。写真：THANH HIEN

HTVN法律事務所の取締役であるホアン・ティ・トゥ弁護士によると、近年、土地をめぐる紛争や訴訟が頻発しており、危険で複雑な刑事事件に発展するケースもあるという。そのため、土地に関するあらゆる措置や変更は、法的な側面だけでなく、人々の合意と支持も確保しつつ、慎重に検討する必要がある。

登記所支所モデルを廃止するか維持するかという問題は極めて緊急かつ難題です。適切に対処しなければ、合併後もまだ完全には安定していない行政機構に混乱をきたしかねません。したがって、当面の解決策としては、登記所と支所モデルをそのまま維持しつつ、業務効率化のための措置を講じることです。移管機関と受入機関の両方が準備を整え、人員、予算、設備といった要件を満たし、明確な法的メカニズムが確立されて初めて、迅速かつ円滑な移管が可能になります」と、弁護士ホアン・ティ・トゥ氏は述べています。

タン・ヒエン

出典: https://www.sggp.org.vn/can-lo-trinh-khi-chuyen-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-post819692.html