「針の穴を通る象」のような事態を避けるために、消防検査受入機関の役割を強化する必要がある。

グエン・ティ・ヴィエット・ガ国会議員は、建設管理機関や防火基準の検査・承認機関の役割は「針の穴を通る象」のような事態を避けるために非常に重要だと述べた。

グエン・ティ・ヴィエット・ガ国会議員は、ハノイで最近発生した小規模アパート火災は貴重な教訓であり、防火検査・検疫機関の役割をさらに強化する必要があると述べた。

ハノイ市タンスアン区クオンハーの小さな路地裏に建つミニアパートで最近発生した火災で、多くの死傷者が出た事件は、この種の住宅プロジェクトの安全性に対する懸念を改めて浮き彫りにしました。 ワールド・アンド・ベトナム紙は、国会文化教育委員会のグエン・ティ・ヴィエット・ガー国会議員に、政策的観点から見たアパートの安全性についてインタビューを行いました。

国会議員として、現在のミニアパートの安全性の問題についてどのようにお考えですか？

まず、ミニアパートメントは現行の建設法および住宅法には概念として存在しません。存在しないため、この種の住宅に関する法的枠組みや公式基準は存在しません。

これは投資家による「脱法行為」の一種と言えるでしょう。今回火災が発生したミニマンションの建設を管轄する当局や行政機関でさえ、投資家が当初は民家を建設する目的で建築許可を申請し、建設の過程で民家をミニマンションに「転用」したことを認めています。

なお、2014年住宅法が公布される以前、建設省が2012年12月28日付通達第12号で公布した建設工事分類に関する国家技術規則QCVN 3/2013/BXDの付録Aには、ミニアパートメントの概念が含まれていました。しかし、2014年住宅法の公布後、ミニアパートメントの概念は言及されなくなりました。ミニアパートメントに関する規定があった以前の住宅規則も廃止されました。法的枠組みがないため、ミニアパートメントの管理には依然として多くの欠陥が残っています。

最も顕著な問題は、治安、秩序、そして火災安全です。投資家が法律を回避し、違法建築や無許可建築を行っているためです。そのため、技術的条件や安全基準を評価することは非常に困難です。評価が行われない場合、安全リスクは指摘されず、改善もされず、悲惨な事態につながる可能性があります。

最近のアパート火災から得られる教訓は何でしょうか？

私たちが火災、特に土木施設（個人住宅、店舗、アパート、ミニアパート）での火災のたびに何度も話し合ってきた教訓は、設計・施工のプロセスにおいて、技術基準と安全基準の要件を厳格に遵守する必要があるということです。

これらの規制を厳守すれば、火災や爆発の可能性は非常に低くなります。万が一、火災や爆発が発生した場合でも、必要な防火・防爆設備により迅速に消火され、人的・物的被害を最小限に抑えることができます。

第二に、国民の防火意識についても、積極的に取り組む必要があります。多くの火災は人間の不注意によって引き起こされています。一人ひとりが常に防火意識を持っていれば、火災の発生を大幅に減らすことができると確信しています。

禁止されている場所での喫煙（ガソリンスタンド、可燃物倉庫など）、不注意な工事、安全確認の不徹底（可燃物のある場所での溶接）、使用後の電気機器の電源の切り忘れ（アイロン、ヘアドライヤー、電磁調理器、電気ストーブなど）など、人間の意識に起因する火災が数多く発生していることがわかります。

もう一つの教訓は、一人ひとりが火災や爆発の潜在的なリスクに対する意識を高める必要があるということです。すべての発火源が火災を引き起こすわけではありません。多くの場合、火災は一部の人々の「素朴な」認識によって引き起こされます。誤った認識のために、電気機器メーカーが推奨する安全要件を完全に遵守できていないのです。

例えば、携帯電話、電動自転車、電動バイクのバッテリーや充電器を（高価なため）標準のものを購入せず、安価でよくわからない機器を使用することです。知らずに電気機器を機械やエンジンに意図的に「改造」または「変更」すると、火災や爆発を引き起こすリスクが非常に高くなります。

火災や爆発事故が発生した場合、私たちが支払わなければならないのは、技術基準に適合した設備にかけた費用をはるかに超える多額の資産だけでなく、人命、さらには多くの人々の命という、お金では買えない最も貴重な財産を失うことです。

最後に、火災と緊急脱出スキルのレッスンは、誰もが知っておくべき個人的なスキルです。最近の火災では、自らのスキルのおかげで危険から逃れた人もいます。

今の課題は、建設会社の経営をさらに強化することでしょうか？

防火基準における建設管理機関と検査検収機関の役割は非常に重要です。これは何度も言及されてきました。我が国の防火に関する規制や基準はすべて非常に充実しており、非常に明確です。

残る問題は、運用が十分に厳格ではなく、「針の穴を通る象」のような状況が依然として発生していることです。したがって、地方自治体や管理機関の役割を何倍にも強調する必要があると考えています。

故意に違反を「無視」し、欠陥を見逃すようなケースでは、責任を明確にし、厳正な対応をとる必要があります。公務遂行におけるわずかな敬意や怠慢が、非常に高い代償を払う可能性があります。先日の火災のように、亡くなった方の数は56人にも上り、その悲痛さは十分に理解できます。

さらに、違反行為への迅速な対応と是正要求のため、検査、審査、監督体制をさらに強化する必要があります。そうでなければ、悲惨な火災・爆発事故の物語が毎年語り継がれていくことになるでしょう。

火災予防策は数多く提案されていますが、その実施方法は依然として大きな懸念事項です。政策の観点から見ると、この状況はどうでしょうか？

政策的・制度的観点から見ると、消防、建設、住宅に関する規制は比較的整っているように思います。国会では、土地、住宅、不動産事業など、私たちが議論している問題に直接関連する法案について審議が行われています。

実務上の困難や問題点は、適切な調整と修正のために検討されます。したがって、これらの法律が制定されれば、住宅、特に都市部の住宅管理を改善するための法的枠組みがより充実すると信じています。

過去10年間、ハノイとホーチミン市ではミニアパートメントが急速に普及しました。これは依然として多くの低所得者が選ぶ住宅形態です。では、この状況からの脱却策は何だとお考えですか？