2023年だけで約500kmの高速道路が開通することが、このことを部分的に証明しています。
請負業者は互いに協力し合い、早くゴールに到達する
2023年の大晦日、ミトゥアン・カントー高速道路の完成に向けて作業員とともに何日も現場にこもった後、静かにオフィスにいたディンアングループ株式会社の取締役会長カオ・ダン・ホアット氏は、昨年、ディンアンとそのメンバー企業の事業活動が3,000億ドンの損失幅を記録した時のことを思わず考え込んでしまった。
ビンハオ~ファンティエット高速道路の建設。
「今回の損失は、州の管理機関の責任でも、請負業者の計算不足でもなく、 地政学的紛争や資材価格の変動など、多くの客観的な要因から生じている」とホート氏は打ち明けた。
収益と利益は期待どおりではなかったが、最近のディンアンプロジェクトについて話すと会長の顔はすぐに明るくなった。
最も喜ばしいのは、ディンアン省がプロジェクトに割り当てられた作業を約束通りに完了させたことです。例えば、ミートゥアン-カントー高速道路プロジェクトの工事は予定より1か月早く完了しました。また、南北高速道路プロジェクト(マイソン-国道45号線区間)の6つの橋梁工事は、2022年12月31日までに完了しました。
以前は、プロジェクトにおける困難のせいで、多くの楽観主義者は、当時、私たちがゴールに到達できるなんて信じようともしなかった」とホート氏は語った。
長年運輸業界で働いてきたホート氏が感銘を受けたのは、請負業者間の「火の共有」、相互支援、そして利益の無視でした。
ミートゥアン2橋プロジェクトの実施工程では、建設中のディンアンアプローチ道路とチュンナム社が担当する主橋梁が交差する片持ち梁区間があります。工事規模は大きくありませんが、複雑な技術が求められます。
2023年8月と9月に予定されているアプローチ道路と主橋の閉鎖の進捗に対応するため、主要斜張橋脚の完成直後、Trung Nam社は、両社間の契約がまだ締結されていなかったにもかかわらず、カンチレバー区間の建設においてDinh An社を支援するために機材を動員した。
ミートゥアン-カントープロジェクトでは、作業が1か月早く完了したにもかかわらず、ディンアンは請負業者の作業のスピードアップを支援するためにロードローラー15台(運転手を含む)と四輪車10台を支援しました。
「以前は、各プロジェクトは各部隊が個別に担当していました。請負業者が互いに支援し合うことは前例のないことでしたが、近年の主要プロジェクトでは、首相と運輸大臣の指示に従い、建設現場で請負業者が一体となって互いに支援し合い、プロジェクトを加速させています」と、第12軍団副司令官兼チュオンソン建設株式会社副総裁のグエン・トゥアン・アイン大佐は述べた。
責任と名誉のために損失を受け入れる
南北高速道路プロジェクト、QL45-ギソン区間が稼働してから3か月以上が経ったが、第12軍団副司令官は、部隊が同じコンソーシアムの請負業者の作業の支援と「救助」に参加し、建国記念日(2023年9月2日)にプロジェクトを完了するという要件を満たした最後の「戦い」を今でも忘れることができない。
2023年6月下旬から7月上旬にかけて、下請け業者が施工した150m区間の荷下ろし作業の直前、路盤構造が不安定な状態となり、解決策の模索はほぼ行き詰まった。下請け業者は断念した。
コンソーシアムの主導ユニットである Truong Son Construction Corporation は、対応のために力を動員しました。
ゴールまであと2か月を切った7月15日、セメント杭の大量掘削が始まった。
請負業者は、狭い場所で、現在ベトナムで最大の容量の掘削機である8軸掘削機4台を同時に動員し、33,500メートルのセメント杭を掘削し、約1週間後(7月23日)に完了しました。
圧密を待った後、わずか10日間で、請負業者は路盤の充填、砕石の整地、アスファルトコンクリートへの仕上げなど、膨大な量の工事に着手しました。8月26日までに、Truong Son Construction Corporationは路面工事を完了し、8月29日の完成を確実にしました。
「計算によると、チュオン・ソン社は下請け業者の救済に70億ドン以上を費やしました。プロジェクト全体では、請負業者は当初の入札価格と比較して約400億ドンの損失を出しました。私たちは利益の問題を無視し、効率性、名誉、そして全体的な進捗を追求しました」とグエン・トゥアン・アン大佐は述べた。
運輸省建設投資管理局長によると、ほとんどの高速道路プロジェクトが2023年の完成予定期限までに完了するためには、請負業者間の共有と相互支援も重要な要素となる。「困難を共に分かち合い、乗り越える精神は、多くの人々にとって時宜を得た『握手』に例えられます」と彼は説明した。
困難を乗り越えるために請負業者と奮闘
ミートゥアン・カントー高速道路の建設現場での2か月の長い勤務を終え、建設投資管理局のグエン・テ・ミン副局長は、太陽と風で肌が黒くなった状態でハノイに戻った。
最もストレスの多い時期に技術者や作業員とともに「勤務中」だったミン氏自身も、就任式の日の困難な旅の映像を見て涙をこらえることができなかった。
1年で約500kmの高速道路が開通
2023年に運輸省は26のプロジェクト(道路プロジェクト18件、水路プロジェクト2件、鉄道プロジェクト3件、海事プロジェクト2件、建設プロジェクト1件)を開始しました。
プロジェクトを完了させる決意のもと、年間で 20 件のプロジェクトが完了しました (道路プロジェクト 17 件、海事プロジェクト 1 件、水路プロジェクト 2 件)。
このうち高速道路構成事業9件、総延長475キロメートルが開業し、全国の高速道路開業キロ数は1,892キロメートルとなった。
「食べながら走り回り、十分な睡眠も取れない」日々を別にして、過去を振り返ってみると、ミン氏によると、2023年に完成した高速道路プロジェクトのほとんどは、数え切れないほどの困難を抱えながら時間との戦いでなければならなかったという。
例えば、ビンハオ-ファンティエット高速道路プロジェクトでは、契約期限からわずか3か月後の2022年9月末まで採掘許可が出ない重要な鉱山があります。
プロジェクトがゴールを目指して奔走する最終段階の数ヶ月は、さらに困難を極めます。必要な資材や物資の量は通常の1.5~2倍に膨れ上がり、鉱山の採掘能力では需要に追いつけない状況です。交通安全機器に関しては、反射板フィルムが市場で入手不能になった時期もありました。
「『後退せず前進する』という精神で、非常に費用はかかるものの、実施を検討すべき解決策があります。盛土材が不足しており、路盤用の土地は確保または完成していますが、幹線道路を優先するためにはまだ土地を確保する必要があります」とミン氏は述べた。
請負業者はスピードアップに注力し、運輸省の首脳陣も腕まくりをして各サプライヤーに直接出向き、研削時間の延長を要請し、プロジェクトへの資材供給能力を高めた。
商業鉱山は多くの顧客に供給しているため、省の指導者たちは高速道路プロジェクトの優先化を主張しました。一部の鉱山は地元の指導者に支援を求めなければなりませんでした。
資材価格が急騰し、契約価格調整方式により請負業者が経費をカバーするのに十分な金額を徴収できなかったため、運輸省は投資家に対し、法的規制の枠組み内で、検収、支払い、価格補償の作業を迅速化するためのあらゆる方法を見つけるよう指示しました。
建設現場に持ち込まれる資材のうち、前払い可能なものは、最大限(60~70%)まで前払いします。同時に、サプライヤーと協力して未払金の余裕を拡大し、請負業者が建設資材を調達しやすい環境を整えます。
「当時は、全員が協力し合うという精神がありました。そのおかげで、困難は徐々に解決し、プロジェクトは予定通りに開通することができました」とミン氏は振り返る。
交通資本支出記録
2023年、運輸省は95兆ドン(2022年の1.7倍)を超える資本計画を割り当てられ、開発投資支出の推定額の4分の1を占めましたが、支出率では常に国内1位となり、年間を通じて95%を超えました。
ファム・ミン・チン首相は、運輸省および他の省庁、部門、地方自治体による運輸インフラ、特に高速道路の発展促進への努力を認め、次のように評価した。「道が開ければ、開発の余地も開ける…運輸省は、国全体と協力してマクロ経済の安定、インフレ抑制、インフラ整備、成長促進に貢献し、その任務を立派に遂行すべく努力してきた。」
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