職業訓練に登録したのは15万4千人中わずか1千人
トアさんは、ホーチミン市クチ区北西工業団地内の企業で13年間勤務していました。7月に退職し、12ヶ月分の失業手当を受け取りました。しかし、9月に自宅近くの縫製工場に転職しました。失業手当の受給資格を失うことを避けるため、トアさんは工場主と社会保険に加入しないことで合意しました。
トアさんは自身の決断についてこう語った。「私は毎月400万ドン以上の失業手当を受け取ったばかりで、給料ももらっています。しかも、社会保険料として給与から8%が差し引かれないので、前の会社で働いていた時よりも収入が少し増えています。」
保険の専門家によると、トーアさんのようなケースは珍しくありません。労働者は、起こりうるリスクを考えずに、すぐに得られる給付を選択することが多いのです。
失業保険制度は2009年から実施されています。この制度の目的は、残念ながら職を失った労働者に収入の一部を支援したり、職業訓練を支援したり、職業相談や紹介を提供したり、労働者が早く労働市場に復帰できるように支援することです。
しかし、多くの労働者はこれを副収入と考えており、給付金を受け取るために数年ごとに休暇を取っています。
労働フォーラムでは、「復職時に失業手当の減額を避けるには?」という質問が多くの会員の関心を集めており、多くの人が失業手当と給与を同時に受け取るための「秘訣」を熱心に共有しています。
失業者は、仕事に戻る前に失業手当を全額受け取りたいと望むことが多い(イラスト:ハイ・ロン)。
ホーチミン市労働傷病兵社会局の報告によると、1月1日から11月31日までの間に、労働管理機関は15万6000件以上の失業給付の申請を受け付け、約15万4000人の労働者に対して失業給付の支給決定を下した。
令和4年の同時期と比較すると、申請件数は約11%(1万4千人超)増加し、給付決定件数も約1万6千件(11%超)増加した。
しかし、失業手当を受給している約15万4000人の労働者のうち、転職のために職業訓練に登録したのはわずか1000人強だった。
ホーチミン市雇用サービスセンター所長のグエン・ヴァン・ハン・トゥック氏は、同センターは過去11カ月間に134回の就職フェアを開催し、約61万9000人の労働者に相談に応じ、17万人に仕事を紹介したと語った。
しかし、失業者が仕事を見つける状況は非常に厳しい。ここで問題なのは、仕事がないということではなく、失業者が仕事に就きたくないということだ。
グエン・ヴァン・ハン・トゥック氏は、「失業手当を申請するためにセンターに来る人のほとんどは、仕事を探したいと思っているわけではありません。労働者の願いは、失業手当をすべて受け取った後、仕事探しを始めることです」と述べた。
福利厚生のために仕事を探すのを拒否する
ハン・トゥック氏によると、失業者は少なくとも3ヶ月、最長12ヶ月の失業手当を受け取っており、ほとんどの人は次の仕事を探す前に手当を使い切りたいと考えている。失業手当の申請直後からセンターは職業相談を行っているが、関心を持つ人は少ない。失業手当の使い切りが近づくと、センターが紹介する仕事に興味を持つようになるという。
「失業手当を受給中の労働者にアプローチすると、ほとんどの人が仕事を探すことを拒否します。これは、市にとって、失業者を労働市場に戻すという課題でもあります」とハン・トゥック氏は述べた。
グエン・ヴァン・ハン・トゥック氏は、失業者に対する雇用問題の解決の難しさについて講演した(写真:トゥン・グエン)。
この状況は今年だけでなく、長年続いています。2022年末、あるアパレル企業の人事部長であるヒエン氏は、あるアパレル企業が1,000人以上の従業員を解雇したという知らせを受け、人事部が別のアパレル企業の門前まで行き、採用のチラシを配ったと話しました。
しかし、数日間チラシを配布し、労働者を募集したにもかかわらず、ヒエン氏は労働者を一人も集めることができませんでした。ヒエン氏によると、何千人もの人々が職を失いましたが、皆失業手当を待っており、新しい仕事を見つけることなど考えていなかったそうです。
2月、Pouyuen Vietnam Co., Ltd.は2,300人以上の人員削減を計画しました。ホーチミン市雇用サービスセンターも15の企業と連携し、削減対象者への紹介として3,200件の求人を用意しましたが、相談時に求職活動を行っているのはわずか46人でした。
ホーチミン市雇用サービスセンターの調査によると、失業手当の申請をした労働者の40%は大学卒業以上の学歴を有しており、その多くは、職を失うよりも休養のために、雇用契約の満了前に雇用主と積極的に合意した。そして、失業手当を全額受け取った後、いつ労働市場に戻るかを自ら決定する。
ホーチミン市雇用サービスセンター所長によると、同センターは雇用法改正の際に、実際に職を失った人のみが失業手当を受給できるよう規定する案を検討しているという。現在、就業中だが退職を希望し、適切な手続きを踏んでいる人も失業手当の受給資格がある。
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