多くの代表は、原則として一回の会期で審議・承認される法案や決議案の方向性を見直すよう提案した。実際、 国会に提出された多くの法案には、依然として様々な意見が寄せられている。
国会は第9回臨時会の議事日程を引き継ぎ、2月13日午後、議場で「法律文書の公布に関する法律(改正)」草案を審議した。
討論を通じて、多くの代表は、法案と決議案は原則として一回の会議で審議し承認されるべきだという方向性を含め、国会が法案を審議し承認するプロセスに関して依然として異なる意見を持っていた。
2月13日午後の国会の様子。
グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表( ハイズオン代表団)は、国会に提出された草案において今回修正・補足された多くの新たな内容に強い賛同を表明し、これらの内容は今後発行される法律文書の質の向上に寄与するだろうと述べた。
法案の審議および可決の手続きに関する規定について、法案第40条では法案の審議および可決の基本手続きは1回の会期であると規定されているが、グエン・ティ・ベト・ンガ議員はさらなる検討が必要だと述べた。
実際には、多くの法案は、非常に徹底した協議プロセスを経ているにもかかわらず、国会に意見を求めて提出された時点では、依然として多くの異なる意見が寄せられています。
2回以上の会期で法案を慎重に検討することは、特に安定性と予測可能性の高い法律を制定することが目的である場合、立法において必要な予防措置です。
グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表(ハイズオン代表団)は2月13日午後、議会で演説した。
「あまり急ぎすぎると、徹底した作業が難しくなり、可決される文書の質にも影響が出るだろう」とロシア代表は述べ、現行のように二会期で法案を審議・可決するという通常の手続きを維持することを提案した。必要な場合には、短縮された手続きに従って法案を制定するための規則を制定すべきだ。
上記の意見に同意して、ファム・ヴァン・ホア代表( ドンタップ代表団)は、一回会議制の実施により国会議員の参加権や意見提出の権利が大幅に制限されると述べた。
したがって、同氏によると、一会制の実施には協議と参考が必要であり、国会議員がいかにして参加し、発言を増やすかということが必要である。
「この法案が承認された場合、国会で高いコンセンサスと同意を得られるか」と代表は意見を述べた。
代表のファム・ヴァン・ホア氏(ドンタップ代表団)が発言し、アイデアを提供しました。
一方、代表のトラン・ヴァン・カイ氏(ハナム代表団)は、一部の特別な場合を除いて、国会が従来の2回の会期ではなく1回の会期で法律案、条例案、決議案を審議し承認することの利点を分析した。
同氏によれば、もし国会がこの法案を可決すれば、これは巨大かつ画期的な改革となり、法的・行政改革の要件だけでなく、実務上の要件に従って法律を制定するプロセスを加速することを目指すものとなる。
代表のトラン・ヴァン・カイ氏(ハナム代表団)が議会で意見を述べた。
この特別なアプローチは、現実に迅速に対応する必要がある緊急の法律プロジェクトに応じて政策を調整する際の柔軟性と適時性を生み出すことを目的としています。同時に、国の全体的な管理と運営に影響を与える法律文書の公布が遅れるリスクを軽減します。
しかし、会期中に法案が可決された場合、同時に課題も生じ、対処が必要となります。会期中の審査プロセスの基準を明確に定義する必要があります。
同時に、起草機関と評価機関の責任を強化する必要がある。法務省は、国会に提出する前に、その影響について審査・評価を行う主たる責任を負うべきだ」と代表は述べた。
グエン・ハイ・ニン法務大臣が説明し、代表者らから意見を聴取した。
討論会の最後に、グエン・ハイ・ニン法務大臣が国会代表らの提起した内容を受け取り、説明した。
大臣によると、制度上のボトルネックの解消は極めて重要であり、法律文書公布に関する法律案(改正)における新たな点は、これらのボトルネックの解消に貢献するだろう。
グエン・ハイ・ニン大臣は、このプロセスに関する代表者の声明の内容を明らかにして次のように述べた。「この法律案では、法律文書の起草プロセスが根本的に変更されました。」
政府は、国会に提出される法律を起草するための基礎となる政策を決定する機関です。
「今、政府の役割は最後まで責任を取ることであり、条件と品質が十分であると政府が判断すれば、国会に提示することになるだろう。」
法案が国会に提出され、国会が承認条件を満たしていないと判断した場合でも、次回の会期で承認される可能性があります。つまり、原則として1回の会期で承認されますが、条件を満たしていない場合は、次回の会期で承認される可能性があります」とニン大臣はさらに説明した。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
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