上記の内容は、9月6日に開催された8月の定例政府会議において、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が言及したものです。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣。 |
大臣は、2か月以上の活動を経て、2レベルの地方政府は、組織構造、行政手続きの確立、政府レベルの機能、任務、権限、特にコミューンレベルの多くの側面で変化、進歩、前向きな姿勢を記録したと述べた。
しかし、達成された成果に加え、実施を通して多くの困難と限界も明らかとなり、早急に解決する必要がある。特にコミューンレベルにおける職員の構成、量、質は依然として不十分であり、人員が過剰である一方、不足している箇所もあり、多くの職種が業務の要件を満たしていない。
「国民や企業向けの行政手続きは大きく進歩したが、特に土地や投資に関するオンライン手続きや手続きにおいては依然として問題が残っている。さらに、多くの自治体における社会統治能力や社会経済開発管理能力は依然として限られている。地方分権、権限委譲、そして各レベル間の権限分担の実施は依然として足並みが揃っておらず、多くの混乱が生じている」と大臣は評価した。
今後の課題について、ファム・ティ・タン・チャ大臣は各省庁に対し、二層制地方自治モデルの困難を取り除き、その有効性を確保することに注力するよう要請した。
内務大臣は、地方分権と権限委譲の実施状況に関する各省庁の報告データに統一性の欠如と同期の欠如があり、データに矛盾が生じていると指摘した。この状況を改善するため、内務省は、第一副首相を議長として各省庁と会合を開き、政治局への報告前にデータの見直しと統合を行うことを提案した。
「今年9月に政治局に報告しなければならないもう一つの重要な問題は、給与と手当の調整です。したがって、内務省は、二級地方自治体の組織、行政単位、運営に関連する3つの手当の調整を提案します。これらは、指導的地位手当、地域手当、そして特別手当です」とファム・ティ・タン・チャ大臣は述べた。
大臣は、基本給の調整について、給与政策改革に関する決議第27号をまとめ、それに基づいて給与改革の長期戦略を算定する必要があると述べた。
政治局に報告する必要があるもう一つの内容は、職務の見直しと完了です。現在、職務制度には多くの変更があり、以前は職務の枠組みがありましたが、現在はそれに応じて調整する必要があります。
内務省は各省庁に文書を送付し、各省庁、省庁級機関、政府機関、地方自治体の人員配置の決定の根拠となる検討・統合作業を協力して行い、速やかに政治局に報告するよう要請した。大臣によると、これは非常に重要かつ困難な問題であり、効果的な実施には緊密な連携が必要であるとのことである。
約8万人に退職金が支払われた。
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、各省庁に対し、特に土地、投資、建設分野における行政手続きの障害を取り除くことに重点的に取り組むよう要請した。地方分権、権限委譲、権限付与を効果的に実施し、混乱や遅延を回避できるよう、研修と指導を強化する必要がある。
同時に、二級地方自治体の運営の有効性・効率性という目標の達成に向けて、専門データベースの構築やデジタルトランスフォーメーションの推進に注力していく必要がある。
特に、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、政府政令第178号に基づき退職した公務員、公務員、公務員に対する制度と政策を全面的に解決する必要性について指摘し、「現在までに、この政策に基づく退職者数は合計10万6000人を超え、そのうち約8万人に給付金が支給されている。内務省は、残りの件数についても迅速かつ透明性を確保しつつ、調整に注力するよう、財務省、各省庁、支部、地方自治体に要請する」と述べた。
大臣によると、多くの省庁が地方に配慮し、同行しているものの、実際には十分に連携できていない省庁も依然として存在する。大臣は、各省庁に副大臣を任命し、直接担当させ、状況を監視させ、草の根レベルの困難を迅速に解決するよう提言した。同時に、地方自治体は、中央政府からの指示を待つ受動的な姿勢を捨て、業務プロセスにおいてより積極的、柔軟、かつダイナミックな活動を推進する必要がある。
内務省は、進捗を確実にするため、政治局への報告前に首相が議長を務め、4つの主要問題について議論・合意するための会議を開催することを提案した。第一に、実施から2ヶ月後の地方分権、権限委譲、そして権限の委譲に関する問題である。
二つ目は、「幹部公務員法」の規定に基づき幹部及び公務員を評価するとともに、行政単位及び都市の基準を見直し、分類し、定めることです。建設部は内務省と調整の上、この内容をほぼ完了しました。
3つ目は、職位体系です。4つ目は、組織編成に伴う給与・手当の調整です。
「これらはすべて今月政治局に報告する必要がある重要な問題だ」とファム・ティ・タン・チャ大臣は強調した。
出典: https://baobacninhtv.vn/de-xuat-bo-chinh-tri-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-gan-voi-sap-xep-to-chuc-bo-may-postid425836.bbg
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