運用中のPPPプロジェクトの「困難を取り除く」ための解決策を提案

11月6日午後、国会議員らは議場で、計画法、投資法、官民パートナーシップ（PPP）モデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法案について議論した。

バクザン省国会代表団副代表のトラン・ヴァン・トゥアン議員は、PPP法のいくつかの条項を改正および補足することで、投資家にとっての困難や障害が取り除かれ、国家予算の資本が限られている状況でリソースを解放することに役立つだろうと述べた。

バクザン省国会代表団副代表、トラン・ヴァン・トゥアン氏

改訂内容の中には、期限前に契約が終了した場合に投資家に費用を支払う規定を追加すること、特別なケースにおいてPPPプロジェクトに参加する国家資本の割合を50%以上に増やすこと、PPPプロジェクトの収益減少リスクに対処するために国家資本を追加することなど、投資家にとって関心の高いものがいくつかあります。

この代表者によると、PPP法は現在、インフラ建設を支援するための国家資本について、建設段階におけるプロジェクトの財務効率向上のみを規定している（第70条第1項）。投資家の責によらない理由でプロジェクトが頓挫した場合の収益支援については規定がなく、一部のプロジェクトは運用段階で困難に直面し、新規PPPプロジェクトに対する投資家の信頼と関心を低下させている。

「したがって、起草委員会は、法律の発効前に署名されたPPPプロジェクトに対する国家資本支援に関する規定を検討し、必要に応じて法案に追加する必要があります。同時に、 政府に対し、これらのケースに適用される手続き、適用対象、そして投資家と貸し手間のリスク分担メカニズムを詳細に規定するよう指示する必要があります」と、トラン・ヴァン・トゥアン氏は提案しました。

ランソン県国会代表のルー・バ・マック氏は、ランソン市、バクザン市、 ハノイ市など一部の地域では、PPP法の施行前にBOT事業の契約が締結され、既に実施・運用されていると述べた。しかし、これらの事業は予想外の収入減少を記録しており、財務計画に影響を与え、実施期間を長期化させている。

ルー・バ・マック氏は、計画変更、価格統制政策の調整、料金免除、料金所数の削減など、投資家に起因しない客観的な理由により困難や障害が定量化され、当初の財務計画に比べて交通量が大幅に減少した運営中のプロジェクトについては、関係者間で利益を調和させ、リスクを分担する解決策が必要であると強調した。

ランソン国会議員代表、ルー・バ・マック氏

「我々は法律起草機関に対し、企業や関係機関にとっての困難を取り除き、PPP投資方式の効率性向上に貢献できるよう、より慎重に検討・検討するよう要請する」とランソン省の代表は強調した。

現行PPP法第69条第1項dを改正する法律案第16項bの規定は、PPPプロジェクトの収益減少を補うために国家資本を使用することを目標としているが、ルー・バ・マック議員は、法律起草機関が、この規定の適用範囲を拡大し、すでに運用されているが客観的な困難に直面しており、財務効率を維持するために追加の国家資本を必要とするプロジェクトも含めるよう提案した。

さらに、柔軟性と実用性を確保するため、現行のPPP法第69条第3項に、PPPプロジェクトにおける国家資本の管理と使用について政府に詳細な規定を義務付ける条項を追加することを提案した。この規定には、適用条件、支援条件、関係機関の責任が含まれるべきである。

さらに、ルー・バ・マック氏は、現行PPP法第82条に規定されている増減収益分配の仕組みを、PPP法施行前に契約を締結したBOTプロジェクトにも適用できるよう調整する必要があると述べた。これにより、旧契約の柔軟な処理、当事者間の利益の調和確保、そして新たな法改正への整合性確保が可能となる。

出典: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html