運用中のPPPプロジェクトの「困難を取り除く」ための解決策を提案

11月6日午後、国会議員らは議場で、計画法、投資法、官民パートナーシップ（PPP）モデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法案について議論した。

バクザン省国会代表団副代表のトラン・ヴァン・トゥアン議員は、PPP法のいくつかの条項を改正および補足することで、投資家にとっての困難や障害が取り除かれ、国家予算の資本が限られている状況でリソースを解放することに役立つだろうと述べた。

バクザン省国会代表団副代表、トラン・ヴァン・トゥアン氏

改訂内容の中には、期限前に契約が終了した場合に投資家に費用を支払う規定を追加すること、特別なケースにおいてPPPプロジェクトに参加する国家資本の割合を50%以上に増やすこと、PPPプロジェクトの収益減少リスクに対処するために国家資本を追加することなど、投資家にとって関心の高いものがいくつかあります。

この代表者によると、PPP法は現在、インフラ建設を支援するための国家資本について、建設段階におけるプロジェクトの財務効率向上のみを規定している（第70条第1項）。投資家の責によらない理由でプロジェクトが頓挫した場合の収益支援については規定がなく、一部のプロジェクトは運用段階で困難に直面し、新規PPPプロジェクトに対する投資家の信頼と関心を低下させている。

「したがって、起草委員会は、必要に応じて、法律の発効前に締結されたPPPプロジェクトに対する国家資本支援に関する条項を法案に追加することを検討する必要がある。同時に、政府は、これらのケースにおける手続き、適用範囲、そして投資家と貸し手間のリスク分担メカニズムを明確化する責任を負うべきである」とトラン・ヴァン・トゥアン氏は提案した。

ランソン国会代表団のルー・バ・マック議員は、ランソン省、バクザン省、ハノイ市など一部の地域では、PPP法の施行前に契約を締結し、既に実施・運用されているBOT事業があると述べた。しかし、これらの事業は予期せぬ収入の減少に見舞われており、財務計画に影響を与え、実施期間を長期化させている。

ルー・バ・マック氏は、計画変更、価格統制政策の調整、料金の減額または免除、あるいは料金所数の削減によって当初の財務計画に比べて交通量が大幅に減少するなど、投資家に起因しない客観的な理由により困難や障害が定量化されている現在稼働中のプロジェクトについては、関係者全員の利益を調和させ、リスクを分担するための解決策が必要であると強調した。

ランソン国会議員代表、ルー・バ・マック氏

「我々は法律起草機関に対し、企業や関係機関にとっての困難を取り除き、PPP投資方式の効率性向上に貢献できるよう、より慎重に検討・検討するよう要請する」とランソン省の代表は強調した。

現行PPP法第69条第1項dを改正する法案第16項bの規定は、PPPプロジェクトの収益不足を補うために国家資本を使用することを目的としているが、ルー・バ・マック議員は、起草機関がこの規定の範囲を拡大し、すでに運用されているが客観的な困難に直面しており、財務効率を維持するために追加の国家資本を必要とするプロジェクトも含めるよう提案した。

さらに、柔軟性と実用性を確保するため、現行のPPP法第69条第3項に、PPPプロジェクトにおける国家資本の詳細な管理と使用を規制する権限を政府に付与する条項を追加することを提案した。この内容には、申請条件、支援条件、関係機関の責任が含まれるべきである。

さらに、ルー・バ・マック氏は、現行PPP法第82条に規定されている増減収益分配の仕組みを、PPP法施行前に契約を締結したBOTプロジェクトにも適用できるよう調整すべきだと提案した。これにより、既存の契約を柔軟に処理し、関係者間の利害の調和を確保し、新たな法改正にも対応できるようになる。

出典: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html