フーカット空港第2滑走路プロジェクトへの投資を管理する主導機関の提案。
フーカット・ビンディン地区に第2滑走路、接続誘導路、その他の飛行場施設を建設するプロジェクトには、総投資額約3兆130億ドンが充てられる。
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| フーカット空港 - ビンディン省。 |
運輸省は最近、フーカット空港第2滑走路建設への投資管理主体の特定に関する文書を政府指導者に送付した。
したがって、フーカット空港の第2滑走路建設の緊急の必要性と、運輸省とベトナム空港総公社（ACV）が2021年から2025年の期間に即時投資のための資金を割り当てることができないという事実を考慮し、運輸省は、ビンディン省人民委員会に、飛行場エリアの第2滑走路とその他の施設への投資と建設を組織する任務を委任することを支持する。
具体的には、運輸省は、 首相とチャン・ホン・ハ副首相に対し、フーカット空港の飛行場に第2滑走路と関連施設を建設する投資プロジェクトの管理機関としてビンディン省人民委員会を任命することを検討し、手続きを完了して、規制に従って投資政策の検討と承認を得るために管轄当局に提出するよう提案した。
運輸省は、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有資産の管理及び使用に関する法律、税務管理法、国家準備金法のいくつかの条項を修正及び補足する法律が国会で承認された後、 ビンディン省人民委員会による地方予算資金の使用が規則に従って実施されることを提案している。
政府は、運輸省、国防省、計画投資省、財務省に、それぞれの機能と義務に応じて、実施プロセスにおいてビンディン省人民委員会を指導し、支援するよう任命する。
これまで運輸省は、フーカット空港の第2滑走路建設のために2つの投資オプションを開発していた。
具体的には、オプション1であるフーカット空港公社が投資を組織し、実施します。現在、フーカット空港公社はACVであるため、承認された計画に従って第2滑走路への投資と建設の責任を負います。
しかし、ACVは、ロンタイン国際空港建設プロジェクト（フェーズ1）、タンソンニャット国際空港ターミナル3建設プロジェクト、ノイバイ国際空港ターミナル2拡張プロジェクトなど、主要な航空プロジェクトへの投資に資本を集中させており、ディエンビエン、カットビ、ドンホイ、カマウなど他の空港の改修にも投資しており、現在も投資を行っていると述べている。そのため、現時点ではフーカット空港の第2滑走路建設を実施するための資本のバランスを取ることができない。
2番目の選択肢は、政府がフーカット空港の第2滑走路の建設に直接投資することです。
国が直接投資する場合については、運輸省は、民間航空法では中央予算や地方予算の投資責任について具体的に規定されていないと述べた。
したがって、運輸省が2021年から2025年までの中期公共投資計画を実施する場合、管轄当局から運輸省に割り当てられる中央政府予算は、2021年から2030年の10カ年社会経済開発戦略と国会の決議に従って、主要な国家運輸プロジェクトの開発を優先する必要があります。
したがって、運輸省には現在、この段階でこのプロジェクトに投資するための資金が不足しています。
一方、ビンディン省人民委員会は現在、このプロジェクトへの投資として約1兆5,130億ドン（うち約1兆80億ドンは土地の整地費用）を割り当てる準備をしている。
計画投資省は、中央予算から約1兆5,000億ドンの支援提案について、現在、管轄当局が原則、基準、規範を策定しておらず、公共投資資本の総額も公表していないと述べた。したがって、ビンディン省人民委員会への建設投資の一部資金提供を検討し、管轄当局に報告する根拠はない。
ただし、プロジェクトが2021～2025年の期間に管轄当局から投資承認を取得し、その実施を2026～2030年の期間に延長する場合、公共投資法第52条第1項に従って資本の割り当てが継続され（以前の中期公共投資計画のリストに含まれる移行プロジェクト）、公共投資法第89条第2項に規定されている原則の遵守が確保されます。
財務省によると、本プロジェクトの実施における地方予算の使用に関する規定については、改正国家予算法が現在国会に提出されており、第15期国会第8回会期での審議と承認を目指している。この改正により、地方予算からの開発投資資金を、当該地域内の上位予算で賄われるインフラ建設プロジェクトに活用することが可能になる。
したがって、ビンディン省人民委員会による地方予算の使用は、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公共資産の管理および使用に関する法律、税務管理法、国家準備金法など、財務省の国家管理機能に関する7つの法律のいくつかの条項を修正および補足する法律が国会で可決された後の規定に従って行われます。
ビンディン省人民委員会は、フーカット空港への投資計画の承認を求める提案書を政府と首相に提出しました。計画されているプロジェクトには、第2滑走路、接続誘導路、その他の飛行場施設の建設、民間航空区域の拡張のための土地確保のための軍事施設の移転、そして民間航空区域自体の建設が含まれています。
当面は、地域の社会経済発展のニーズに応えるため、総額約3兆130億ドン（補償金および土地造成費約1兆80億ドンを含む）を投じて、第2滑走路、接続誘導路、および飛行場内のその他の施設の建設を進めることが許可される。
ビンディン省人民委員会は、政府に対し、省予算資金（中央政府支援約1兆5000億ドンを含む）を使用して、第2滑走路および飛行場エリアの他の施設への投資と建設を組織する責任をビンディン省人民委員会に委託する特別メカニズムを国会に提出することを検討するよう要請した。
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