フーカット空港第2滑走路プロジェクトの主要投資家への提案
フーカット・ビンディン空港敷地整地における第2滑走路、接続誘導路、その他の空港区域の工事を建設するプロジェクトの総投資額は約3兆130億ドンである。
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| フーカット空港 – ビンディン。 |
運輸省は、フーカット空港第2滑走路建設プロジェクトへの投資を担当する部署の決定に関する公式文書を政府指導者に送った。
したがって、フーカット空港の第2滑走路を早急に建設する必要性を考慮し、また運輸省とベトナム空港総公社（ACV）が2021～2025年の期間に当面の投資のための資本を調達できない状況を踏まえ、運輸省はビンディン省人民委員会に第2滑走路の建設および空港エリアのその他の工事への投資を組織する任務を与えることを支持する。
具体的には、運輸省は、首相とチャン・ホン・ハ副首相に対し、フーカット空港の空港区域における第2滑走路と同期工事の建設投資プロジェクトの管理機関としてビンディン省人民委員会を任命することを検討するよう提案した。手続きを完了し、規制に従って投資政策の検討と承認のために管轄当局に提出する。
運輸省は、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公共資産の管理および使用に関する法律、税務管理法、国家準備金法のいくつかの条項を改正および補足する法律が国会で可決された後、ビンディン省人民委員会による地方予算の使用が規則に従って実施されることを提案した。
政府は、運輸省、国防省、計画投資省、財務省に、それぞれの機能と任務に応じて、ビンディン省人民委員会の実施プロセスを指導し、支援するよう指示した。
これまで運輸省は、フーカット空港の第2滑走路を建設するための2つの投資計画を策定していた。
具体的には、オプション1 - フーカット空港公社が投資を主導します。現在、ACVはフーカット空港公社として、承認された計画に基づき、第2滑走路の建設への投資を担っています。
しかし、ACVは、この部門はロンタイン国際空港建設プロジェクトフェーズ1、タンソンニャット国際空港ターミナル3建設プロジェクト、ノイバイ国際空港ターミナル2拡張プロジェクトなど、航空産業の大型重要プロジェクトに投資するために資本を集中していると述べました。同時に、ACVはディエンビエン、カットビ、ドンホイ、カマウなど他の空港のアップグレードに投資するタスクを実行しているため、この期間にフーカット空港第2滑走路の建設プロジェクトを実施するための資本のバランスをとることができません。
2つ目の選択肢は、国がフーカット空港の第2滑走路建設プロジェクトに直接投資することです。
運輸省は、国家直接投資の場合、民間航空法では中央予算や地方予算の投資責任について具体的に規定されていないと述べた。
したがって、運輸省が2021～2025年中期公共投資計画における投資の実施を組織する場合、管轄当局から運輸省に割り当てられる中央予算は、10ヵ年社会経済開発戦略2021～2030および国会の決議に従って、主要な国家運輸プロジェクトの開発に優先的に充てられることになる。
したがって、運輸省は現段階ではプロジェクトに投資するための資本を均衡させることができません。
一方、ビンディン省人民委員会は現段階で、同プロジェクトへの投資として約1兆5,130億ドン（うち約1兆80億ドンは用地整地費）を割り当てる用意がある。
計画投資省は、中央予算から約1兆5000億ドンを支援するという提案について、現在、所管官庁が原則、基準、規範を発表しておらず、予想される公共投資資本の総額も発表していないため、ビンディン省人民委員会が投資を行うための建設投資費用の一部を支援することを検討し、所管官庁に報告する根拠がないと述べた。
ただし、プロジェクトが2021～2025年の期間に投資政策所管官庁によって承認され、実施期間が2026～2030年に延長される場合、公共投資法第52条第1項の規定（前期中期公共投資計画リスト内の移行プロジェクト）に従って資本が引き続き配分され、公共投資法第89条第2項の規定に従った原則が確保されます。
財務省によると、プロジェクト実施のための地方予算資本の使用に関する規制に関しては、当該地域の直接上位予算によるインフラ工事の建設のための投資プロジェクトに地方予算の開発投資資本を使用することを許可する方向で、改正国家予算法が現在国会に提出され、第15期国会第8回会議での検討、意見、承認を待っている。
したがって、ビンディン省人民委員会による地方予算の使用は、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公共資産の管理および使用に関する法律、税務管理法、国家準備金法など、財務省の国家管理機能の下にある7つの法律のいくつかの条項を修正および補足する法律が国会で可決された後の規定に従って実施されます。
ビンディン省人民委員会は、フーカット空港への投資計画の承認を求める提案を政府と首相に提出しました。計画項目には、空港敷地内における第2滑走路、接続誘導路、その他の工事、民間航空区域拡張のための土地譲渡のための軍事施設の建設と移転、そして民間航空区域の建設が含まれています。
当面の段階では、地域の社会経済発展のニーズを満たすために、総額約3兆130億ドン（補償金および用地取得額約1兆80億ドン）を投じて、第2滑走路、接続誘導路、空港エリアのその他の工事の建設に即時投資することが認められます。
ビンディン省人民委員会は、ビンディン省人民委員会に、同省が管理する予算資本（約1兆5,000億ベトナムドンの中央支援資本を含む）から第2滑走路建設および空港エリアの他の工事への投資を組織する権限を与える特別なメカニズムを国会に提出して承認を得るよう政府に提案した。
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