地方分権、権限委譲を推進し、不要な手続きを廃止する提案

10月7日、ホーチミン市党委員会常任委員、ホーチミン市人民委員会常任副委員長のグエン・ヴァン・トー同志が司法省および関連部門との作業会議を主宰し、新時代の国家発展の要求に応える法律制定と執行の革新に関する政治局決議第66-NQ/TW号の実施状況の報告を聞いた。

Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Nguyễn Văn Thọ chủ trì cuộc họp.jpeg — ホーチミン市党委員会常任委員、ホーチミン市人民委員会常任副委員長のグエン・ヴァン・トー同志が会議を主宰した。写真：マン・タン

法律文書の公布の進捗状況を監視するソフトウェアの研究

ホーチミン市司法局によると、9月23日までに、市は立法と執行のためのより基本的かつ明確な法的枠組みを確立し、同時に、実施体制の構築における各機関・部署の責任を強化した。現在までに、9つの部局・支部と59の村・区人民委員会を含む68の部署が決議66号の実施計画を発表している。

注目すべきは、現在の立法作業が国会決議第197/2025/QH15号に規定された特別なメカニズムに従って行われていることです。このメカニズムでは、各法律文書の草案作成にかかる費用が大幅に引き上げられています。このアプローチは、公務員の専門性向上、内容の質の確保、そして文書発行手続きの厳格かつ正確な実施を促すことを目的としています。

司法省の担当者は、予備統計によると、ホーチミン市では現在、新たに393件の法文書（バリア・ブンタウ省とビンズオン省の文書を含む）が審査済みだが、未審査の文書が1,110件あると述べた。人民評議会および人民委員会の文書リストの発行は依然として遅れている。そのため、司法省は、市の指導者に対し、特に区および社レベルの各部署に対し、司法省との連携を強化し、文書の統一と体系化、一貫性の確保、重複の回避に努めるよう指示することを推奨する。

同庁はまた、市が法律制定に関するテーマ別の会議を定期的に開催すること、指導者が法律文書の公布の進捗状況を容易に把握できるように監視するためのソフトウェアを研究開発すること、同時に、法律分野におけるより専門的で深い知識を持つ幹部と公務員のチームの構築に留意することを提案した。

ホーチミン市内務省の代表は、決議66号は事務総長が中央運営委員会の委員長を直接務めるという特別な前進であり、統一性と同期性を確保するために地方にも同様の運営委員会を設置する必要があると述べた。内務省は、これがホーチミン市にとって、特に地方分権と権限委譲において、制度上の飛躍的進歩を継続的に実現する機会であると認識している。

Đại diện Sở Nội vụ đóng góp ý kiến, kiến nghị tại cuộc họp.jpeg — ホーチミン市内務省の代表者が会議で語った。写真：マン・タン

同局の代表者によると、決議66号を真に飛躍的に実施するためには、市はあらゆる行政手続きを見直し、特に公証と認証の分野において不要な手続きの廃止を提案する必要があるという。例えば、現在多くの種類の文書は公証を必要としているが、電子データ化によって完全に代替できる。もし公証の手続きが簡素化されれば、国のコスト削減、人々の利便性向上、そしてよりオープンで革新的な法制度の基盤整備につながるだろう。

会議では、各部署や支部の代表者が困難や障害について議論して特定し、立法作業の「ボトルネック」を取り除くための多くの解決策を提案した。

法的文書の公布に遅延を許さないでください。

会議で演説したホーチミン市党委員会常任委員、ホーチミン市人民委員会常任副委員長のグエン・ヴァン・トー同志は、各機関と各部署に対し、引き続き第66号決議を最大限の責任感を持って実施するよう要請した。

グエン・ヴァン・ト同志は、合併後、ホーチミン市は超大都市、国全体の発展の原動力としての地位を占めることになるため、法律の制定と施行の取り組みが特に重要であると強調した。

各部局、支局、地方自治体は、司法省と積極的に連携し、市に適した具体的な規制や仕組みを調査、開発、提案する必要があります。その過程では、関係機関、部署、そして住民からの意見を十分に吸収し、合併後の3つの地方自治体間の整合性と統一性を確保する必要があります。

ホーチミン市人民委員会常任副委員長は、法的文書の助言および発行において遅延や遺漏が生じないよう要請した。部署、支部、部門の責任者は、これを重要な任務と捉え、高い責任感を育み、決してミスを許さないようにしなければならない。