社会保険に15年間加入すれば年金が受け取れるという提案は、「社会保険法案（改正）」の提出書類にも記載されている。
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社会保険に15年間加入すると年金が受け取れる制度です。
これにより、加入が遅れた人や加入期間が不連続で社会保険料の納付期間が短かった人にも年金を受給する機会を創出するため、毎月の年金受給に必要な社会保険料納付の最低年数が20年から15年に短縮されました（第64条）。
- 決議28-NQ/TWは、退職給付の受給条件を改正し、退職給付の受給に必要な社会保険料の最低納付年数を20年から15年に段階的に短縮し、10年を目標とし、適切に算定された給付水準を適用することで、社会保険加入年数の少ない高齢労働者が社会保険給付にアクセスし享受できる条件を整えると規定している。
― 実際の根拠：統計によると、2014年社会保険法施行後の7年間で、40歳以上で社会保険加入期間が10年以上の人が47万6000人以上が社会保険料の一時金を受け取った。また、定年退職後、社会保険料の納付義務期間が20年に達していなかったため、社会保険料の一時金を受け取った人が5万3000人以上に上った。さらに、定年退職後、必要な納付期間に達していなかったため、年金受給残期間分の一時金を納付しなければならなかった人が2万人以上いた。年金受給に必要な最低納付期間が20年のままであれば、これらの人が年金を受給できる可能性は低い。
提案された改正案：社会保険法案（改正案）第 64 条では、定年退職年齢に達し、社会保険に 15 年以上加入している従業員は毎月年金を受け取る権利があると規定されています。
したがって、この提案によれば、社会保険に15年間加入し、退職年齢の要件を満たしている人は、毎月年金を受け取ることができるようになります。
この規制は、加入が遅れた人（45～47歳）や、加入が断続的であったために退職年齢までに社会保険料の納付期間が20年に達しなかった人に対して、社会保険料の一時金ではなく、毎月の年金を受け取る機会を提供することを目的としている。
上記の規定によれば、社会保険料の納付義務の基礎となる給与と任意社会保険料の納付義務の基礎となる収入が同じ場合、社会保険に15年間納付した人の年金は、納付期間が長い人よりも低くなる可能性があります。
しかし、これまで年金受給資格がなく、一時金として社会保険料を受け取っていた人（残額を自主的に支払うことを選択した場合を除く）は、今後は毎月年金を受け取る機会が得られます。
年金は、拠出期間が長い人よりも少額かもしれませんが、国によって定期的に調整される安定した毎月の年金と、年金期間中に社会保険基金から支払われる健康保険料は、老後の労働者のより良い生活に貢献します。
月額年金の受給に必要な社会保険料納付の最低年数を20年から15年に短縮する規定は、第64条に規定する退職の場合にのみ適用され、第65条に規定する退職（所定年齢前の早期退職）には適用されません。
社会保険法改正案第65条の規定により早期退職した場合、年金給付率は早期退職1年ごとに2％減額される。
したがって、第 65 条に基づく退職の場合に上記の規定を適用すると、年金受給権率が低すぎる状況 (加入期間が短い、早期退職による減額) が発生し、年金額が低すぎて意味をなさない状況が発生します (社会保険料を 15 年間納付した男性労働者の年金受給権率は 33.75% ですが、5 年早く退職して 10% の減額を受けた場合、年金受給権率はわずか 23.75% になります)。
年金受給に必要な最低社会保険料納付期間を20年から15年に短縮します。
年金受給に必要な最低社会保険料納付期間を20年から15年に短縮することは、第15期国会第2回会期の質疑活動に関する決議41/2021/QH15の実施に関する2022年5月11日付報告書170/BC-CPに記載されている提案である。
具体的には、政府から課せられた任務を遂行するため、労働・傷病兵・社会省は他の省庁、部門、地方自治体と連携し、社会保険法の改正案を作成し、政府および国会に提出しました。この改正案には、一時金社会保険給付を制限し、社会保険の魅力を高めて労働者が年金受給のために社会保険に加入するよう促すための、次のような多くの解決策が含まれています。
（i）年金受給に必要な最低社会保険料納付期間を20年から15年に短縮する。
現在、社会保険法では、通常の勤務形態で働く従業員が年金を受給するには、退職時に社会保険に20年以上加入していることが条件となっています。 この期間はかなり長いと考えられており、多くの労働者が年金受給資格を得るために必要な社会保険料納付年数を満たせていない状態となっています。 現在、社会保険に15年間加入した後に年金を受給できるのは、社会保険法第54条第3項に規定されているケースのみです。 社会保険に加入している村、区、町の村級公務員または非専門職労働者である女性労働者は、退職時に社会保険に15年以上20年未満加入し、労働法第169条第2項に規定する退職年齢に達している場合は、年金を受け取る権利がある。 |
（ii）労働者が社会保険に加入する魅力と動機を高めるために、給付、特に短期給付を補足すること。
（iii）労働者の社会保険への参加を促進し、その参加を促すという目標を達成するために、社会保険政策間の連携と支援を強化するとともに、これらの政策の柔軟性を高めること。
（iv）行政改革の推進、情報化の活用、登録・納付・給付手続きの簡素化、友好的・公開的・透明な社会保険サービスの質の向上などを通じて、社会保険制度への加入者の信頼と満足度を高め、国民と企業にとって好ましい環境を整備する。また、社会保険手帳の売買行為を防止・対処するため、改正社会保険法草案では、社会保険手帳の売買をいかなる形態においても禁止する規定を追加することも提案されている。
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