緊急事態法案は、 首相は必要に応じて、現在法律に規定されていない措置を適用し、できるだけ早く所轄官庁に報告することができると規定している。
より積極的かつ積極的な行動を可能にします。
3月14日午後、 国会常任委員会は緊急事態法案について審議した。チャン・クアン・フオン国会副議長が議長を務めた。
グエン・タン・クオン参謀総長兼国防副大臣が報告書を発表する（写真：国会メディア）。
会議では、起草機関を代表して、グエン・タン・クオン総参謀長兼国防副大臣が、法律制定の必要性と目的、法律起草の観点、緊急事態法案の主な内容について報告した。
したがって、この法律を制定する目的は、緊急事態に関する法制度の統一性、一貫性を確保し、有効性および効率性を高めることです。
同時に、この法律は、緊急事態において法執行機関が積極的な対応と迅速かつ効果的な修復を強化するための法的根拠を確立することになります。
グエン・タン・クオン将軍は、この法律案は、2024年決議第118号で政府により承認され、2024年決議第55号の法律及び条例の起草プログラムに組み込むために国会に報告された2つの政策に焦点を当てていると述べた。
これらには、緊急事態に適用される措置、緊急事態における特別措置の適用を組織、指示、管理、決定する特定の団体の権限、企業を支援するための措置、緊急事態の発生中および発生後に対応する人々に対する救援および支援が含まれます。
グエン・タン・クオン将軍は、この法律を起草する実際的な根拠を説明し、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの際も、非常事態宣言は発令されなかったものの、流行に対応するために非常事態宣言に類似した措置がいくつか適用されたと指摘した。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックとの闘いの過程では、多くの貴重な教訓が得られた一方で、緊急事態に関する法律の制定と施行における限界や欠陥も明らかになった。
最初の大規模なパンデミックの状況では、すぐに対処する必要のある多くの困難な状況、障害、欠点が生じました。
これには、疾病の予防、管理、封じ込めの要件を満たすために必要な柔軟な措置について、政府と首相にさらに積極的かつ断固とした決定を下す権限を与える必要性が含まれます。
したがって、法案は、必要であれば、首相が現行法に規定されていない措置を適用し、できるだけ早く党と国会の所管当局に報告することができると規定している。
国会国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長が検証報告書を発表する（写真：国会メディア）。
国会国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は検証報告書を提出し、常任委員会は政府が提示した政治的、法的、実際的根拠に基づき同法を制定する必要性に同意したと述べた。
本委員会は、この法律の制定は、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミック以降の緊急事態に関する法律の実際の実施における欠点や限界に速やかに対処することを目的としていると考えています。
緊急事態宣言及び発表の権限、手続、手順の見直し（第９条）については、常任委員会は基本的に賛成した。
しかし、一貫性を保つためには、緊急事態宣言の根拠についてさらなる調査と明確化が必要です。
緊急事態宣言の根拠は、民間防衛レベル3を超え、客観的かつ主観的な要素の両方を満たす必要があり、同時に、社会経済の発展や人々の生活に影響を与える可能性のある恣意的な適用を避けるための基準が必要です。
憲法は緊急事態宣言の決定権を国会常任委員会に与えると規定しているだけで、首相の権限については明記していないため、第1項に基づく首相の提案権限を見直すべきとの意見が出ている。
別の意見では、各省庁や省人民委員長が首相に国会常任委員会に非常事態宣言の発令を提案するよう要請する際の根拠、根拠、手続きをさらに明確にすべきだと提言した。
緊急事態宣言は、どのような場合に地方レベルで発令され、どのような場合に全国レベルで発令されるのでしょうか？地方レベルの場合、道州レベル、さらに下位レベルで発令されるのはどのような場合でしょうか？
会議の様子（写真：国会メディア）。
法案では、緊急事態の4つの種類に対応して、適用すべき4つの措置群が規定されている。
国防・安全保障・外交委員会常任委員会は、首相に権限を与える規定に基本的に同意した。必要な場合、首相は現在法律に規定されていない措置を適用することができる。
しかし、憲法の遵守を確保するため、これらの措置の内容は第3条に規定された原則に準拠する必要があり、発効日、対象者、実現可能性を確保するための具体的な措置について、さらなる明確化が必要であると提案されている。
第9回国会に提出可能
会議では、代表団は、法律制定の目的、法案の文書化、法制度内での一貫性、適用範囲、用語の定義、緊急事態と関連法の適用、緊急事態が宣言された場合に適用される措置などについて議論しました。
チャン・クアン・フオン国会議員副議長は、締めくくりの発言で、法律制定の必要性に同意し、政府が提出した法案の多くの内容や見直しの内容に概ね同意した。
国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議の締めくくりの演説を行った（写真：国会メディア）。
この法案は、立法過程の改革と改善、立法に対する考え方の転換の必要性といった党の指導原則を根本的に遵守しており、第9回国会で審議と意見を募るために提出される準備ができている。
国会副議長は起草機関に対し、適用可能な措置に関する規定を見直し、民間防衛法に規定されている第1級、第2級、第3級の民間防衛措置や緊急事態に適用する民間措置と矛盾や重複がないよう改善すること、現在法律で規定されていない措置や既存の法律と異なる措置を適用する権限を国務総理に委任することを要請した。
これにより、緊急事態への対応と処理の柔軟性が確保されます。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-trong-tinh-trang-khan-cap-thu-tuong-co-the-ap-dung-cac-bien-phap-khac-luat-192250314170818236.htm
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