二層制の地方自治体の運営においては、教員の採用、動員、異動は規定に基づいた検討と実施プロセスが必要となる。こうした状況の中、多くの地方自治体は2025～2026年度に十分な教員数を確保するための暫定的な解決策を講じている。
動員、出向、学校間指導
ゲアン省教育訓練局は、オンライン授業による学校間英語授業に参加するため、52校の小学校から82名の英語教師を動員することを決定しました。これらの教師は主に、都市部、中部コミューン、ドー・ルオン、ディエン・チャウ、ミン・ホップコミューン、チュオン・ヴィン区、ヴィン・フン、ヴィン・フー、タン・ヴィンといった平野部といった恵まれた地域の学校から派遣されます。教師不足に悩む学校を支援するため、教育訓練局が省全体の小学校に英語教師を動員するのは今回が初めてです。
ゲアン省教育訓練局は、2025～2026年度の教員不足に対応するため、幼稚園、小学校、中学校レベルで約900人の教員を動員・派遣しました。しかし、調査の結果、依然として英語教員が配置されていない小学校が23校あり、主に山岳地帯や少数民族地域に集中しており、 社会経済状況が特に厳しい状況にあります。また、長年にわたり英語教員の供給源が不足しています。
オンライン授業の質を確保するため、各校の英語教員は週4コマの授業を担当します。両校の校長は、授業計画、学校、教員の時間割に合わせて、学習時間について合意します。業務の割り当てにあたっては、英語教員が他の職務を兼務することを制限し、教育の専門性に重点を置きます。
少数民族ファダン小学校（ゲアン省ムオンセン郡）のファム・スアン・ホン校長は、遠隔地にある学校では長年英語教師が不足していると語りました。そのため、オンライン教師の増員は、学校が定期的な英語授業を実施するための助けとなります。学校は、オンライン授業を実施するための設備やインターネット接続などの環境整備に加え、教室運営・管理を行う教師の配置も進めています。
同様に、 トゥエンクアン省も、高地の学校で一部科目のオンライン校内講座を開講する教員を配置しました。トゥエンクアン省シンマン村のテンパン中学校では、グエン・ティ・クイン・ドゥ校長が、英語と物理の教員が2名不足していると述べました。
学校は教育訓練省に報告し、同省は、教員が不足している科目を生徒が受講できるよう、オンラインルームから機器を借りられるよう手配しました。しかし、長期的には、各科目で十分な数の教員を直接確保し、教育の質を向上させることを目指しています。高地では教員の確保が非常に困難であり、教員に対するより良い待遇政策が必要です。特別支援科目については、通常科目よりも手当を増額することができます。
マウドゥエB小学校（マウドゥエコミューン）は、トゥエンクアン省教育訓練局から対面とオンラインの両方で英語を教える任務を負っています。グエン・ゴ・ト・リック校長は、他の教科を教える教師が英語などの特別教科を担当するのは、質の確保が難しいと述べました。山岳地帯では、教師の確保のためには、優秀な生徒がいる場合や質の高い指導を行っている場合には、給与を前倒しで引き上げたり、適切なタイミングでインセンティブを引き上げたりといった、教師へのより良い待遇政策が必要です。
教師契約メカニズムの必要性
カンニャット中等・高等学校（トゥエンクアン省タンタンコミューン）のハ・ズイ・ホア校長は、「2025～2026年度には、経済・法教育という特別科目の教員が1名不足します。以前は、様々な科目で4～5名の教員が不足していました。」と述べました。
「トゥエンクアン省教育訓練局に教員の派遣を要請しました。しかし、派遣できない科目もあるため、1対1の教員契約という解決策を提示することで、学校にとっての条件を整えました。広く告知し、他の学校にも協力と支援を求めたことで、この不足を補うことができました」とホア氏は述べた。
クアンニン省では、教育部門で約4,000人の職員が不足しており、そのうち約2,200人は公立学校の教員、500人は私立学校の教員です。さらに、兵役中の多くの教員が山岳地帯に「取り残され」ており、省人民委員会に嘆願書を提出しています。これを受けて、教育部門が対応にあたりました。
クアンニン省教育訓練局の副局長であるチン・ディン・ハイ氏は、職員不足を部分的に解消するために、省の教育部門では契約教員の採用を増やし続け、学校間、コミューン間で教える教員を配置し、勤務時間を増やしていると語った。また、教員の面で困難を抱えている他のコミューンレベルの行政単位の学校に異動するよう、ボランティア精神をもって教員を奨励し、動機付けている。
2025～2026年度の新学年度に向けて、クアンニン省教育訓練局と各村・区は、労働契約に基づく多くの教員を採用しました。そのうち、クアンニン省教育訓練局は高校レベルで71人の労働契約を採用しました。村レベルでは、バイチャイ区が幼稚園、小学校、中学校で21人の労働契約を採用し、モンズオン区は教師25人と職員7人を含む32人の労働契約の採用を発表しました。
カントー市教育局は、採用を待つ間も各部署に対し、教員契約の実施を指示し続けています。しかし、この地域は契約教員への給与支払いの仕組みと予算に課題を抱えています。学校の運営資金を充当して給与を支払っているものの、実際の学校運営予算は非常に限られています。1～2人の教員不足であれば積極的に対応できますが、20人にも及ぶような大幅な不足になると、学校は給与支払いが不可能になります。
「人員配置と契約の仕組みの問題を明確に解決しなければ、学校にとって状況はますます困難になるだろう」とカントー市教育訓練局のトラン・ティ・フイエン局長代理は述べた。
現場の教師のレビューとトレーニング
カントー市教育訓練局によると、ハウザン省およびソクチャン省（旧）との合併後、カントー市の教育部門の職員数は3万8000人を超えている。しかし、調査の結果、規定の教員数に比べて依然として2500人以上が不足している。
トラン・ティ・フイエン氏はさらに、教育省は2025～2026年度の初めから、学校や教育機関に対し、施設、生徒数、クラス数、教職員を検討し、計画を立て、1日2コマの授業の組織を同期的かつ効果的に実施するよう指示したと述べた。
ロードマップによれば、2025～2026年度には市内の小学校の100%で1日2コマの授業が実施される。中学校と高校については、各学校の設備や教員の状況に応じて決定される。
同様に、カマウ省では、主に幼稚園、小学校、中学校レベルで約2,000人の教師不足に直面しています。現在、管理職と教師は24,200人以上が勤務していますが、特に遠隔地では需要を満たすには依然として不十分です。
カマウ教育部門は、職員補充計画の策定に加え、既存職員の質の向上にも注力しています。数千人の教師と管理職を対象に、基準の向上と専門スキル育成のための研修を実施し、統合科目の指導や情報技術の活用に取り組む教師に特に重点的に取り組んでいます。
カマウ教育訓練局長のグエン・ヴァン・グエン氏によると、教師と管理者の質を向上させるために、教育部門は、あらゆるレベルの教師の標準的な資格を向上させるための研修、定期的な研修の強化、実際のニーズに結びついた研修、および2045年までのビジョンを掲げた2026年から2030年の期間に教師と管理者を育成するプロジェクトの構築に関する助言など、4つのグループの解決策の実施に重点を置いている。
ゲアン省教育訓練局は、約1,000人の教師を学校間への派遣・転勤させた後、学校を補充するために1,000人以上の職員を採用する計画を策定している。ゲアン省教育訓練局長のタイ・ヴァン・タン氏は、今後の教師採用は職位に基づいて行われ、恵まれない地域を優先し、恵まれない地域は限定的に採用すると述べた。
ゲアン省教育局は、採用に先立ち、2018年度一般教育計画に基づき、特に新任教科教員を中心に教員採用の優先順位を検討し、その後、職員、事務職員、医療従事者を優先的に採用します。さらに、長期契約のケースについても検討し、状況やその他の具体的な要因を考慮に入れます。
ヴィン大学教育学部のルー・ティエン・フン学長によると、政治局は決議71-NQ/TWを発出し、教育訓練分野への投資と関心を示し、多くの画期的な機会を創出している。それに伴い、教育訓練機関は、決議71に沿って、ビジョン、ミッション、開発戦略を見直し、再定義し、適切な行動計画を策定する必要がある。その際には、人員、施設、研修プログラムといった中核的な要素に重点を置く必要がある。
現在、教員養成プログラムは、新時代に質の高い教員を育成するために、2018年度一般教育課程に忠実に従う必要があります。そのため、本学では、従来の専攻に加え、新たな教科を指導できる教員を養成するための新たな専攻を開設します。これらの専攻は、学校での英語第二言語化といった現代の教育ニーズを満たす資格とスキルを備えています。
出典: https://giaoducthoidai.vn/giai-phap-tinh-the-giai-quyet-tinh-trang-thieu-giao-vien-post753381.html
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