ベトナム農業協会は、多次元貧困を削減し、持続可能な開発を実現するために農家と協力しています。

持続可能な貧困削減は、重要な社会経済目標であるだけでなく、包摂的かつ公平な開発の尺度でもあります。この過程において、ベトナム農民協会は中核的な役割を担い、多くの多次元貧困削減プロジェクトの実施に直接参加し、数万の貧困および準貧困農家の生活の段階的な安定に貢献してきました。

ベトナム農民協会による貧困削減プロジェクトの実施におけるハイライトの一つは、バリューチェーン連携モデルの開発であり、住民に安定した雇用と長期的な収入を創出している。写真：ソン・トゥン

多くの主要プロジェクトを直接担当しています。

ベトナム農民協会中央農民問題委員会副委員長のグエン・ティエン・クオン氏によると、 首相の2022年1月18日付決定第90/QD-TTg号の実施にあたり、ベトナム農民協会は「持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム2021-2025」に基づく7つのプロジェクトとサブプロジェクトのうち5つを実施するよう指示された。

これらのタスクは、生計の多様化と貧困削減モデルの開発（プロジェクト2）、生産開発の支援と栄養改善（サブプロジェクト1 - プロジェクト3）、職業教育と持続可能な雇用の開発（サブプロジェクト1 - プロジェクト4）、コミュニケーションと情報貧困の削減（サブプロジェクト1、2 - プロジェクト6）、プログラムの監視および評価能力の向上（サブプロジェクト1、2 - プロジェクト7）など、いくつかの主要分野にわたります。

効果的な実施を確保するため、協会中央委員会は専門部署とユニットを任命し、各地域と対象グループに合わせた実践的な計画を策定しています。このアプローチは、表面的なものや見せかけだけのものではなく、人々の生活、雇用、自立に直接結びついた、より根深い貧困削減に貢献します。

ベトナム農民協会による貧困削減プロジェクト実施におけるハイライトの一つは、バリューチェーン連携モデルの開発であり、人々に安定した雇用と長期的な収入を創出しています。最近、協会は様々な地域で4つの模範的な連携モデルとプロジェクトを実施しました。ホアビン省では貧困世帯20世帯を支援する商業用放し飼い鶏養殖モデル、バクリウ省では523世帯が参加するアサリ生産開発、バカン省では約38ヘクタールの土地で225世帯が参加する香りの良い青カボチャ生産、ディエンビエン省では59世帯が参加するドリアン栽培です。

これらのモデルは当初から明らかな効果を示しており、人々の安定した収入の獲得を支援するだけでなく、生産に対する意識を、分散型から統合型へ、自発的から連鎖型へ、そして消費者市場との連携へと変革させています。同時に、各レベルの農民協会は、地域の実際のニーズに結びついた職業訓練にも力を入れており、企業と緊密に連携することで、研修生が研修後に就労できるよう支援しています。これは、真の貧困削減を達成し、再貧困を防止する上で極めて重要な要素です。

ベトナム農民協会は、単に生計支援や物資の提供にとどまらず、持続可能な貧困削減において決定的な役割を果たす「ソフトピラー」としてコミュニケーションを重視しています。困難を乗り越えて正当な富を築いた模範的な農民、効果的な生産モデル、バリューチェーンの連携を広く発信することで、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムの人間的なメッセージを力強く発信することに貢献しています。貧困削減とは施しを与えることではなく、人々が自立できる機会を提供することです。

ハノイの経験は、効果的なコミュニケーションが農民の意識と行動に大きな変化をもたらしたことを示しています。首都ハノイでは、多次元貧困基準で貧困層に分類される世帯がもはや存在しない状況において、コミュニケーションが再貧困の防止、生活の質の向上、そして持続可能な富の創造への願望の喚起において果たす役割は、より一層明確になっています。ハノイ農民協会が推進し、模倣してきた多くの成功した農家の生産・ビジネスモデル、ハイテク農業、集団経済モデル、そして農村起業の取り組みは、地域社会に良い波及効果をもたらし、インスピレーションの源となっています。

ハノイ農民協会は、恵まれない家庭への贈り物と支援を強化している。写真：ソン・トゥン

さらに重要なのは、貧困削減コミュニケーションは一方的な情報提供にとどまらず、人々が党の方針や国家の政策・法律を十分かつ正しく理解できるよう支援することで、人々の意識を徐々に変化させ、支援に頼るという姿勢を打破することです。協会のコミュニケーションチャネルを通じて、農民は生産、市場、デジタルトランスフォーメーション、環境保護、気候変動への適応に関する知識にアクセスし、家計の自立発展を促進します。

農家に焦点を当て、実際の事例を鮮明な例として用いるコミュニケーションにおける革新は、恵まれない地域だけでなく、目標が「貧困からの脱出」から持続可能な繁栄と富の達成へと移行したハノイのような大都市においても、持続可能な貧困削減をより深く、より持続可能なものにするのに大きく貢献したと断言できます。

「与える」から「伴う」へ

ベトナム農民協会のルオン・クオック・ドアン会長によると、現状では持続可能な貧困削減には強力な改革が必要だという。

まず第一に、政策を統合・調整し、資源を最適化し、重複と無駄を避け、貧困削減を地域の社会経済開発計画の一貫したテーマにすることが必要です。

第二に、所得だけでなく、医療、教育、住宅、情報へのアクセスといった面での貧困も考慮に入れた多次元貧困基準の導入を継続していく必要があります。さらに重要なのは、人々が自らを向上させる力を持つよう、「与える」から「支える」へとシフトしていくことです。

第三に、組織体制の改善と職員の能力強化、特に草の根レベルの職員の能力強化を図る必要がある。地方分権と権限委譲を強化し、貧困削減に取り組む職員が政策に精通し、効果的に国民を動員・支援する能力を身に付けられるようにする必要がある。さらに、祖国戦線をはじめとする社会政治組織の監督・批判的役割を強化し、社会資源を動員し、プログラムの管理・監督における情報技術の活用を加速させ、透明性と客観性を確保することが不可欠である。

現代における持続可能な貧困削減には、雇用創出、農産物消費など多様な支援活動を通じて、考え方やアプローチを根本的に変える必要がある。写真：ソン・トゥン

この全体的な成功に貢献したのは、ハノイ農民協会であり、首都における持続可能な貧困削減の達成に向けて農家を支援する中核的な役割を明確に示しています。現在、市内には79のコミューンレベルの協会があり、41万5千人を超える会員が参加し、支部やグループの広範なネットワークを形成しています。協会の基金は約1100億ドンに達し、会員一人当たり平均25万ドンの資金を拠出しており、生産を支える重要な資源となっています。

協会は、会員に対し、感謝と恩返しの運動への参加、貧困層や脆弱層への支援、自然災害や疫病の被害を受けた世帯への迅速な支援の提供を積極的に奨励しています。これまでに、協会は19,000個以上のギフトパッケージ（総額93億ドン以上）の寄付を調整し、農家が直面する困難の共有に貢献してきました。

「農民が優れた生産と経営を競い合い、団結して互いに助け合い、貧困を持続的に削減する」運動は広く展開され、ハノイの農民の困難を乗り越える精神と創造性を鼓舞する重要な原動力となっている。現在までに、28万3000世帯以上が各レベルの優れた生産者・経営者として登録している。協会はまた、数百の環境保護と新しい農村開発モデルを実施し、有機農業、生態農業、循環型農業、ハイテク農業の発展を支援し、多くの連携チェーンと一村一品製品を形成し、農民の安定した生計を創出した。職業訓練、資本・信用支援活動は体系的かつ効果的に実施されている。2025年9月末現在、ハノイの各レベルの農民支援基金は8440億ドンを超え、数万世帯の生産発展と貧困からの脱却を支援している。

ハノイ農民協会のファム・ハイ・ホア会長によると、現在の持続可能な貧困削減には、思考と方法の根本的な転換が必要であり、「ギブ・アンド・テイク」型の支援から条件付き支援への転換に重点を置き、貧困層および準貧困層が自らの能力によって自立できるよう支援する必要がある。一方的な財政支援ではなく、生計支援、職業訓練、市場へのアクセス、安定した雇用の創出といった根本的な解決策に焦点を当て、各世帯に持続可能で長期的な収入源を形成する必要がある。

ファム・ハイ・ホア氏は、貧困削減政策は無差別に適用されるべきではなく、柔軟かつ実践的で、各地域や世帯の特性、貧困の原因、そして独自の強みに基づいたものでなければならないと強調した。貧困削減は、農業セクターの再編、農産物バリューチェーンの発展、コミュニティツーリズム、伝統工芸村、集団経済モデル、生態農業、ハイテク農業と密接に連携する必要がある。これは、当面の生活の糧を創出する解決策であるだけでなく、人々が労働価値を高め、競争力を高め、積極的に市場へ統合していくための戦略的方向性でもある。

このアプローチにより、ベトナム農民協会全体、特にハノイ農民協会は、農民の「助産師」としての役割を徐々に確立し、組合員一人ひとりの自立と自己啓発を支援、指導、そして鼓舞しています。この粘り強いパートナーシップは、多面的かつ持続可能な貧困削減という目標の実現に貢献しており、人々が貧困から脱却するだけでなく、合法的に富を築くことを可能にし、首都と国全体の発展の道のりで誰も取り残されないことを保証します。

出典: https://hanoimoi.vn/hoi-nong-dan-viet-nam-cung-nong-dan-giam-ngheo-da-chieu-ben-vung-726935.html