政府組織機構の再編・合理化計画によれば、8つの省庁および省庁レベルの機関を維持し（内部組織の再編・合理化を含む）、14の省庁および省庁レベルの機関を再編、整理、統合する。
 |
| 決議第18-NQ/TW号の実施状況を周知・総括する政府会議。（出典：VNA） |
運営委員会の活動を確認する
この計画は、いくつかの一般的な任務を定めている。それに従って、各機関・組織は党執行委員会の活動を終了し、省庁、省庁級機関、政府党委員会直属の政府機関の党委員会設立計画を早急に策定する。同時に、省庁、省庁級機関、政府機関の組織機構を再編した後、省庁党委員会の業務規程と業務関係を整備し、中央指導委員会と政府指導委員会の組織機構の再編・合理化に関する方針の要求を確実に遵守する。
中央指導委員会の機構整理合理化に関する方針の要求を遵守することを保証し、政府機構と各省庁、省庁同格機関、政府傘下の機関の内部組織の整理合理化（内部組織単位の少なくとも15％～20％を削減、ただし公安部と国防部は政治局の決定に従って実施し、省庁合併計画の実施時に機能と任務が重複するため統合合併の対象となる組織は除く）を実施する。同時に、指導委員会の活動を全面的に見直し、必要な機能と任務を有する指導委員会のみを維持する。
新たな情勢における任務の要求に応えるため、幹部、公務員、公務員の数を削減し、幹部、公務員、公務員の再構築と質の向上を図り、国家管理の有効性を高めるとともに、機構を再編する。
政府機構の組織に関する法律文書の体系を検討し、調整プロセスを処理するための解決策を提案し、省庁、省庁レベルの機関、政府傘下の機関の機能、任務、権限、組織構造に関する規則を起草する。
政治システムにおける幹部、公務員、公務員に対する政策の立案と解決。政治システムの組織機構の整備・整備過程において、財政、予算、公共資産、公共投資プロジェクトの移行管理の取り扱いを指導する。
政府機構の再編計画
党委員会と組織については、政府党委員会の活動を終了し、中央政府直轄の政府党委員会を設置する。これには各省庁、省級機関、政府機関の党組織と、企業、一般企業、国有商業銀行の党委員会が含まれる（中央政府直轄の軍隊党委員会と公安党委員会は現行のままとする）。政府機関に専門の諮問支援機関を設置する。政府党委員会には、執行委員会、常務委員会、書記、副書記が含まれる。党委員会常務委員会には、書記として首相、副首相、政府委員若干名が含まれ、専任の副書記を置くこともできる。執行委員会と党委員会常務委員会の人員は政治局が任命する。党委員会常務委員会は、現行の政府党委員会の機能と任務を遂行する。
党執行委員会の活動を終了し、政府党委員会直属の各省庁、省庁同級機関、政府機関の党委員会を設置し、執行委員会、常務委員会、書記、副書記を含むものとする。党委員会常務委員会には大臣を書記、副大臣、組織人事部長、専任の副書記1名を含める。執行委員会、常務委員会、書記、副書記の人事は主務機関が任命し、党委員会常務委員会が現在の各省庁、省庁同級機関、政府機関の党執行委員会の機能と任務を履行することを規定する。
国防省、公安省、司法省、商工省、文化スポーツ観光省、政府庁、政府監察機関、ベトナム国家銀行を含む 8 つの省庁および省庁レベルの機関を維持します (内部組織の再編および合理化を含む)。
「上記の省庁および省庁レベルの機関を維持する提案は、安定性、継承性、現在の実際的要件への適合性を確保しながら必要である」と計画は明確に述べている。
計画によれば、14の省庁および省庁レベルの機関の構造、配置および統合は次のようになる。
計画投資省と財務省を統合する。再編後の省庁名称は、財務開発投資省または経済開発省（現在財務省と計画投資省が担っている分野における国家管理機能を担う）と提案されている。
運輸省と建設省を統合する。再編後の省庁名称は、インフラ・都市部省（現在運輸省と建設省が所管する部門・分野の国家管理機能を担う）とする。
天然資源・環境省と農業農村開発省を統合する。再編後の省庁名称は、農業・天然資源・環境省（現在天然資源・環境省と農業農村開発省が担っている分野における国家管理機能を担う）とする。
情報通信省と科学技術省を統合する。統合後の省庁の名称は、デジタル変革・科学技術省、またはデジタル変革・科学技術・通信省（現在情報通信省と科学技術省が担っている分野における国家管理機能を担う）と提案されている。
労働・傷病兵・社会省と内務省を内務労働省に統合し、職業教育に関する国家管理機能を教育訓練省に移管し、社会保障、児童、社会悪の予防と抑制に関する国家管理機能を保健省に移管する。
保健省は、中央組織委員会と積極的に連携し、中央保健医療保護委員会のいくつかの任務を引き継ぐ（この委員会が活動を終了する場合）とともに、労働・傷病兵・社会省から社会保障、児童、社会悪の予防と管理に関する国家管理を引き継ぐことが期待されている。
外交部は、中央外務委員会と国会外交委員会の主要業務（中央外務委員会と国会外交委員会の活動終了時）を引き継ぐよう積極的に調整している。
内務省は、国家行政アカデミーをホーチミン国家政治アカデミーに統合して再編する計画を積極的に策定するとともに、労働・傷病兵・社会省を主宰し、同省と調整して、労働・傷病兵・社会省と内務省を統合するプロジェクト（一部の機能を教育訓練省と保健省に移管した後）を展開するとともに、民族委員会と調整して、政府宗教委員会の機能と任務を民族委員会に移管する。
民族委員会は、内務省と積極的に連携して政府宗教委員会を受け入れるための計画を策定し、労働・傷病兵・社会省と連携して同省から貧困削減に関する機能と任務を受けています。
また、上記計画に基づき、企業国家資本管理委員会の運営は終了し、その機能と任務は財務省、専門省庁、関係機関に移管されます。この計画の実施に伴い、現在企業国家資本管理委員会が管理している19の株式会社および一般会社の所有者代表権行使機能と任務は財務開発投資省または経済発展省に移管され、株式会社および一般会社の経営範囲に関係する部門・分野の国家管理任務は、部門・分野を管轄する省庁が管理することになり、国家管理機能と所有者代表機能の分離が確保されます。
調査では、一部の大企業（ベトナム石油ガスグループPVN、ベトナム電力グループEVN、ベトナム郵政通信グループなど）については、党組織が政府党委員会の直下にあることが判明した。
国家金融監督委員会の活動を終了し、その任務を財務省、ベトナム国家銀行および関連機関に移管する。この計画の実施に伴い、委員会の任務は財務開発投資省または経済開発省、ベトナム国家銀行に移管される見込みである。金融市場（証券、保険、銀行を含む）の総合的な調整および監督の任務を遂行するために、専門法により各省庁に専門監督機能の遂行に関する責任が課されている状況（財務省は証券・保険市場を、ベトナム国家銀行は銀行業務を監督）において、政府首脳を長とする部門間調整組織を設立し、金融市場の総合的な調整および監督を指揮させる必要がある。
効率性を確保し、研究および研修業務を促進するために、2 つの科学アカデミーと 2 つの国立大学を配置します。
2 つのアカデミーについて：選択肢 1: 社会科学アカデミーと科学技術アカデミーを統合してベトナム科学アカデミーを設立する。選択肢 2: 2 つのアカデミーを維持するが、組織とスタッフを再編・合理化し、業務の品質と効率を向上させ、ベトナム科学技術開発戦略の要件を満たす。
2つの国立大学（ハノイとホーチミン市）については、ハノイ国立大学とホーチミン市国立大学の管理を教育訓練省に移管することが提案されています。
ホーチミン廟管理委員会を国防省の組織体制に移管する。ホーチミン廟管理委員会の機能、任務、権限及び組織体制を規定する政府政令第61/2022/ND-CP号に基づき、管理委員会の長はホーチミン廟保護司令の司令官となる。
したがって、この管理委員会を国防省に移管し、直接管理させることには有利な点がある。しかしながら、管理の有効性と効率性を向上させ、ホーチミン廟遺跡の価値を高め、国際代表団や国内観光客の歓迎に貢献し、国際協力を強化し、ホーチミン主席の遺体を保護・保全するためには、管理委員会の機能、任務、権限を充実させる必要がある。
ベトナム社会保障機構を財務開発投資省または経済開発省に統合する。ベトナム社会保障を財務開発投資省または経済開発省に統合する（財務開発投資省または経済開発省傘下の独立した窓口機関に再編する）。
この計画を実施することで、ベトナム社会保障局が現在の独立した機能と任務を遂行するための条件が基本的に引き続き整えられると同時に、保険管理評議会（現在は財務大臣が議長を務めている）が社会保険基金、失業保険、健康保険の管理を効果的に指揮するための好ましい条件が整えられる（政府傘下の機関の数を1つの拠点に減らす）。
省庁及び省庁レベルの機関における組織整備計画
一般部局及び一般部局に相当する組織については、運営委員会は各省庁及び省庁レベルの機関に対し、整理・再編計画を策定し、合理化を図り、省庁直轄の一般部局モデルを基本的に維持しないことを勧告する。一般部局モデルを維持する必要がある場合には、各省庁及び省庁レベルの機関は政府運営委員会に報告し、中央運営委員会の意見を聴取し、検討と指導を求めることが求められる。
運営委員会は、一般的な諮問機能を持つ部局については、各省庁が人事組織、法務、国際協力、事務局、財務計画、検査の分野に対応する組織の中心拠点を 1 つだけ維持することを推奨しています。
これらの部局および事務所は、助言機能を果たし、専門的な国家管理業務の実施を組織する。運営委員会は、各セクターおよび分野における国家管理の要件に従い、これらの組織を合理的に見直し、整理し、改善することを勧告する。また、政府が定める基準および条件を満たすよう、専門的な管理目標を有する部局および事務所のみを維持する。
連携や接続の業務を担う部署や局については、これらの部署や局を 1 つの拠点に整理して統合することをお勧めします。
各省の国家管理機能に応じて処理権限の分散化を推進する必要がある場合を除き、部署への事案の移管を最小限にする。
公共サービス部門については、第6回中央会議第12会期決議19-NQ/TW、決議第18-NQ/TWの実施状況を総括する中央指導委員会、決議第18-NQ/TWの実施状況を総括する指導委員会、政府の規制、首相の指示の要件に従って整理・統合することが推奨される。
その中で、省庁および省庁レベルの機関の組織構造の下にある公共サービスユニットは、省庁および支部の組織構造の下で国家管理に奉仕する機能を果たす公共サービスユニットを最大 5 つだけ維持します (研究所、雑誌、新聞、情報センター、幹部、公務員、公務員の訓練および育成のための学校を含む)。同時に、公共サービスユニットの内部組織を調整し、合理化を確保し、規則に従って組織設立の基準を満たします。
研究所に関しては、運営委員会は、決議第18-NQ/TW号の要件に従い、また公的科学技術組織のネットワーク計画に従って、1つの公共サービスユニットが同じ種類の多くの公共サービスを提供するという原則を実施することに基づき、中心拠点を縮小する方向に再配置および再編成することを提案した。
新聞・雑誌については、運営委員会は各省庁及び省庁級機関に対し、これらの機関の再編計画を実施し、各省庁及び省庁級機関が報道機関（印刷新聞、電子新聞、各省庁及び各支部の電子情報ポータルを含む）を1社のみ、専門科学雑誌を1誌（世界及び国内の著名な科学雑誌のみ）のみとするよう勧告する。省庁再編の過程で、通常経費で自立運営されている新聞が2誌以上ある場合は、当面の計画を維持し、所管官庁の決定に基づき、報道機関ネットワークの計画に沿って再編ロードマップを実施する。
省庁及び省庁級機関の組織構造外にある公務機関：業種別・分野別公務機関ネットワーク計画に基づき、規定に基づき設立基準及び条件を完全に満たす、省庁・部門に属する政治的任務を担う機関及び省庁・部門の機能・任務に関連する指導機関のみを存続させ、法律の規定に基づき全ての条件を満たした場合には株式会社に転換する。同時に、公務機関の内部組織を見直し、整備し、政府の規定に基づく組織設立基準及び組織機構の合理化の要求を満たすようにする。
職業教育機関（大学、中学校）：2021年から2030年までの期間の職業教育機関ネットワークの計画を承認する首相の決定第73/QD-TTg号に従って、2045年までのビジョンを掲げ、国家、地域、セクター、省の4つのレベルを含む取り決めを実施し、2025年末までに職業教育機関が通常の経費で自立できるようにします。
アカデミー、大学、カレッジ: 2025年までに、公的キャリアサービスの業界別および分野別の完全価格の算出ロードマップに従って、財政的自立度の向上に関連する教育訓練機関のネットワークの計画に従って検討および調整しながら、定期的な支出を自己保険することが提案されています。
病院については、国防部と公安部の管轄病院、一部の有力な専門病院と大学病院のみとし、2025年末までに、専門診療分野の施設を除く診療施設を、常時支出額以上の自立した公共サービス単位とする。
各府省庁傘下の公共サービス部門、各省庁傘下の部局、各省庁傘下の一般部門傘下の部局については、管轄する分野・分野に関する基礎的かつ必須の公共サービスを行う公共サービス部門の再編を提案し、合理化、有効性、効率性を確保し、その他の公共サービス部門は、定常支出額以上を自己保険しなければならない。
残りの公益事業体については、業務の有効性、効率性、および財政的自立度の向上を求める。財政的自立計画を策定し、法律で定められたすべての条件を満たした時点で株式会社へ移行する。
政府機関の場合：管理下にある公共サービスユニットを再編および再配置し、合理化、効果的、効率的な運営の方向で、1つの公共サービスユニットが同じ種類の多くの公共サービスサービスを提供できるという原則を確保して、焦点を大幅に削減し、機能とタスクの重複、分散、重複を克服することを提案します。
[広告2]
ソース
コメント (0)