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人々に家畜を供給するのは難しい。

Việt NamViệt Nam28/09/2023

畜産法によれば、個人が生産・供給する家畜品種をプログラムやプロジェクトに使用することは規制に準拠しておらず、畜産農家や供給業者にとって困難を生じさせている。

以前は、 プログラムやプロジェクトの下で供給される水牛、牛、ヤギは、主に 企業や事業者が 省内の地域から直接購入し、収集していました 。その後、 完全なワクチン接種と飼育手順を経て、人々に引き渡されていました 。しかし、2018年畜産法第18条、第22条、第24条では、「畜産繁殖用家畜を生産する組織および個人は、適切な品質管理システムを適用し、適用基準を公表しなければならない。畜産繁殖用家畜を売買する組織および個人は、畜産繁殖用家畜生産施設の適用基準を公表しなければならない」と規定されています。したがって、畜産繁殖用家畜を生産する組織および個人は、次のような条件を満たす必要があります。原種繁殖用家畜を維持する施設、繁殖系統を作成する施設、および家畜を繁殖させる施設には、畜産、獣医学、生物学のいずれかの専門分野で大学卒以上の学位を持つ技術スタッフがいなければなりません。豚や家禽の親畜を飼育する施設、および家畜の繁殖・生産を行う施設は、畜産、獣医学、生物学のいずれかの専門分野で訓練を受けた技術スタッフを配置しなければならない。これに加え、 科学技術省による基本基準の公表に関する規制により、小規模な畜産農家が基本基準の公表条件を満たすことが困難になっている。つまり、個人が生産・供給する家畜の繁殖用種畜をプログラムやプロジェクトに利用することは、規制に準拠していないことになる。

ナムポーは、他の多くの地域と同様に、 地元住民のための農業部門の生産支援プロジェクトの実施において困難や障害に直面しています。そのため、同地区は、地域が適用および実施できるように、畜産支援の内容について検討し、具体的なガイダンスを提供するよう専門機関に要請しました。ナムポー地区農業農村開発局の副局長であるロ・ヴァン・タイン氏は、地区人民委員会が、畜産繁殖用家畜を供給する組織および個人に対する国家目標プログラムの下での生産開発支援プログラムのための畜産繁殖用家畜の購入および販売の入札および入札の組織に関する具体的なガイダンスおよび規制を提供するよう農業農村開発局に要請する文書を送付したと述べました。8月15日、畜産局(農業農村開発省)は、同地区での畜産繁殖用家畜の使用について原則的に同意する回答文書を発行しました。ただし、同地区での家畜の供給および使用は、畜産法に規定されている畜産品種管理に関する現行の規制を遵守する必要があります。したがって、これを実現するために、区人民委員会は関係機関、団体、および人民公社に対し、畜産法および関連する法的文書を遵守するよう求めるにとどまり、障害を解決するための具体的な解決策は提供していない。

ムオンチャ地区では、畜産法および関連文書に従って住民支援が確実に実施されるよう、地区の専門機関は、水牛や牛の代わりに鹿の繁殖用家畜を提供することで問題を解決し、住民が鹿をグループで飼育できるようにすることを目指している。ムオンチャ地区農業農村開発局の ブイ・トゥアン・タイン 副局長は、「水牛や牛を飼育する人々を支援することは畜産業の発展に非常に有効ですが、省内で水牛や牛の繁殖用家畜を売買するほとんどの組織や個人は、畜産法および関連文書の条件や要件を満たしておらず、実施が困難になっています。そのため、当部署は地区人民委員会に対し、畜産業の発展のために鹿の繁殖用家畜を飼育する人々を支援することに重点を移すよう助言しました。 鹿の飼育方法を学び、普及している鹿飼育モデルの実施経験を積み、人々を指導するために、ムオンチャ地区は作業部会を組織し、 ハティン省を訪問して鹿飼育の知識と技術プロセスを学ぶ予定です。」と述べました。

現在、同省の畜産は主に小規模で行われており、95%以上が家内農場で占められています。農場規模の経営は依然として限られています。各地区の農業農村開発局の統計によると、同省には現在300以上の農場(大規模、中規模、小規模)があります。水牛、牛、ヤギの農場は100%が小規模および中規模で、家内所有であり、主にディエンビエン、ナムポー、ムオンニャ、ムオンチャ、ディエンビエンドン地区に集中しています。同省には繁殖施設が1つ、畜産開発プログラムやプロジェクトを支援するために様々な種類の繁殖用家畜を供給する企業が5つ、省内外の農家に繁殖用家畜サービスを提供する協同組合が2つあります。農家への繁殖用家畜の提供に関して、畜産局は、家畜が気候や土壌条件に適応し、よく成長・発達するように、地元の家畜品種を使用すべきであるという見解に同意しています。しかしながら、繁殖用家畜の供給は、2018年畜産法およびその他の関連指導文書に規定されている動物品種管理に関する現行の規制を遵守しなければならず、州内のほとんどの組織や個人はこれらの要件を満たしていない。

同省の畜産・獣医・水産副局長であるド・タイ・ミー氏は次のように述べた。畜産局の回答と現行の規制に基づき、また同省における畜産繁殖プログラムおよびプロジェクトの実施の均一性を確保するため、同省は、これらのプログラムおよびプロジェクトの下での畜産繁殖用家畜の供給に関する要請と困難に対応するため、2023年8月23日付文書第1957/SNN-CNTYTS号を発行し、郡、町、市の人民委員会に宛てた。畜産繁殖用家畜の生産および取引条件の管理を法的規制に従って確保し、畜産繁殖用家畜の品質向上に貢献し、同省の畜産生産のニーズに応えるため、同省は9月19日に、畜産繁殖用家畜の生産および取引条件に関連するいくつかの内容を指導するガイダンス第2196/HD-SNN号を発行した。これには、畜産法の規定に準拠した畜産に関する基本基準の公表手順に関するガイダンスが含まれており、また、畜産繁殖用家畜を生産する組織や個人が参照できるいくつかの基本基準のサンプルも含まれています。

こうした状況を踏まえ、専門機関や地方自治体も困難を克服するための解決策を模索しています。農業農村開発省の指導文書に基づき、一部の畜産農家は、規制に従って家畜品種の品質基準を宣言するための手順やプロセスを研究・開発しています。これは、長期的には、家畜品種の供給を希望する施設、単位、組織、または個人も、独自の家畜品種の品質基準を策定し宣言する必要があるため、必要な措置です。そうして初めて、畜産法の規制を満たし、将来のプログラムやプロジェクトに参加する人々への家畜品種の供給条件を確保できるのです。


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