バナナ開発目標を「失速」させてはならない

2050年までのビジョンを掲げた2030年までの商品農業の発展戦略に関する省党常務委員会決議第10号によれば、省の主要作物の一つであるバナナの栽培面積は、2021年以降、さまざまな理由により大幅に減少している。

こうした状況に直面し、省人民委員会委員長は文書1562号に署名し、バナナ産地開発の目標を「勢いを失わせない」精神で、バナナ、パイナップル、温帯果樹の原料産地の維持と開発に向けた解決策の実施を推進するよう省の各部、支部、各区、町、市の人民委員会に要請した。

近年、商業用バナナの栽培地域は、主にバット・サート、ムオン・クオン、バオ・タンの各地区に集中しています。バナナは経済的価値の高い作物であり、経済発展の促進と人々の所得向上に貢献しています。

農業部門の評価によると、2020年には省全体のバナナ栽培面積は3,800ヘクタールに達し、生産量は8万5,000トン、生産額は5,000億ドン（1ヘクタールあたり平均1億5,600万ドン以上）に達しました。2023年末までに、省全体のバナナ栽培面積は2,355ヘクタール、生産量は6万トンを超え、生産額は4,000億ドン（1ヘクタールあたり平均1億7,000万ドン以上）に達する見込みです。

「ラオカイのバナナ製品は正式に中国市場に輸出されており（生産量の90%を占める）、国内および輸出の需要を満たす集中的な商品生産地域を形成しています。市場の需要に応じて、小規模生産の考え方から商品生産の考え方に徐々に移行し、生産チームとグループを編成し、共同契約に基づいて生産し、数千人の労働者に雇用を創出し、飢餓撲滅、貧困削減、および新しい農村建設のプロセスを加速しています」と農業農村開発局のグエン・クアン・ヴィン副局長は述べた。

バナナの木の価値は非常に大きいものの、近年、同省におけるこの作物の栽培面積は急激に減少している。具体的には、2020年には3,800ヘクタールに達したのに対し、2023年末にはわずか2,355ヘクタール（1,445ヘクタールの減少）にとどまった。2024年の第1四半期だけでも、同省のバナナ栽培面積は2023年と比較して438ヘクタール減少した。グエン・クアン・ヴィン氏によると、同省のバナナ栽培面積が急激に減少した主な理由は4つあり、一部の地域で事業サイクル（4～5年）が終了し、植え替えが必要になったためだという。現在までに、新たに植えられたバナナの面積は累計232/700ヘクタールで、2024年の計画の33％に達している。計画によれば、2024年末までに州全体で700ヘクタールのバナナを植え、年間のバナナ栽培面積は2,285ヘクタールに達する予定だ。

バナナ栽培地域の中には、何周期にもわたって植えられている地域もありますが、パナマ黄葉病は特効薬がないため、長期栽培バナナ栽培地域では依然として厄介な問題となっており、人々は他の作物に切り替えています。バナナの輸出市場に関して、ラオカイは現在、中国に輸出されているラオス、カンボジア、フィリピン産のバナナ製品と競争しなければならず（ラオカイ産バナナの輸出価格は1kgあたり1,500～2,000ドンまで下落した時期もあり）、人々は生産に不安を感じています。ラオカイ省には、収穫後に付加価値を高め、保存期間を延ばすために徹底的な加工を行う企業がなく、生鮮品のみを販売しています。これらのことも、近年、同地域でのバナナの作付け面積が減少している理由の一つです。

同地域のバナナ栽培面積が急激に減少している状況を受け、農産物生産開発省指導委員会は先日の会議で、各部門と地方に対し、宣伝活動を強化し、バナナ栽培地域の開発目標をしっかりと追求するよう要請した。省の指示に従い、農業農村開発局は会議を開催し、2024～2025年にラオカイ省で生産と消費を結び付けるバナナ、パイナップル、温帯果樹栽培地域の開発に向けた解決策を議論した。それに基づき、同局は省人民委員会に、4つの解決策群に焦点を当て、2024～2025年にラオカイ省でバナナ、パイナップル、温帯果樹の原料地域を維持・開発するための解決策の実施を促進することについての文書1562号を提出するよう勧告した。

土地問題への対策として、地方自治体は既存の土地基金を見直し、植栽地を計画し、省全体の方針に沿ってバナナ栽培用の土地を確保し、地域の維持・拡大を確保する。低付加価値作物の土地を商業用バナナ栽培地へ転換する計画を策定し、当該地域の面積の維持・拡大を確保する。パナマ黄葉病によって深刻な被害を受けたバナナ栽培地については、2～3年間トウモロコシ、落花生、マメ科植物などの他の作物に転換し、土壌を病原菌のない状態に改善した後、商業用バナナの栽培を継続する。

品種問題に関しては、国家による品種管理を強化し、ラオカイ族の土壌、気候、栽培レベルに適した高品質で耐病性のある品種の研究・選抜に注力する。原産地が明確で、病害のない高品質バナナ品種の生産・供給システムを構築する。

企業、協同組合、生産世帯間のバリューチェーンにおける生産、加工、消費、生産連携の組織化のためのソリューション。企業、加工、消費を中心とし、省内外の企業、協同組合、購買拠点が地域連携を形成する機会を創出する。生産組織は、安定的かつ持続可能な生産のために市場の需要と結びつく必要がある。生産と持続可能な製品消費を結び付ける協同組合や協同組合グループを設立する。企業、組織、個人が基準に従って生産し、栽培地域コードを認証するよう指導する。国内消費と輸出の基準を満たすバナナ栽培地域を開発するためのプログラムやプロジェクトからの資金源を統合・動員する。

科学技術による解決策：生産性と製品品質の向上に向けた科学技術の進歩の移転を促進し、企業、協同組合、そして個人に対し、パナマ病に耐性のあるバナナ品種の使用と適切な時期の植え付けを指導することに重点を置く。パナマ病（黄葉病）による軽度の被害を受けたバナナ栽培地域については、植物保護局の手順に従い、技術的対策の適用を引き続き指導する。パナマ病による重度の被害を受けたバナナ栽培地域については、断固として他の作物の栽培に切り替える。