チャン・ホン・ミン建設大臣は、都市及び農村計画法のいくつかの条項を改正及び補足する法案について説明し、フィードバックを受け、修正した報告書を提出した。
12月11日午前、 国会は都市及び農村計画に関する法律のいくつかの条項を改正し補足する法律を可決した。
これに先立ち、国会はチャン・ホン・ミン建設大臣が法案の主要な内容を説明、承認、修正する報告書を提出するのを聞いた。
政府は検討過程で国会機関と代表者の意見を全面的に取り入れ、土地法、計画法、持続可能な都市開発政策と一致する形で都市および農村計画制度を改善する方向を明確にした。
土地法の範囲に該当する内容を組み込まずに、計画システムを完成させ、同期させます。
注目すべき問題の一つは、土地法の範疇に含まれる規制を都市計画法に「統合」できていないことである。
説明報告書によると、土地利用指標は、土地収用、土地配分、土地賃貸、または土地利用転換の根拠として、コミューンの総合計画実施計画に盛り込むことが以前提案されていた。しかし、政府はこの問題は土地法の適用範囲に含まれると断言した。そのため、国会常任委員会の意見に基づき、この内容は草案から削除された。
関連規制は、土地法制度と、土地法の実施を組織する際の困難を解決し、規制の範囲を明確にし、重複を避けるメカニズムに関する国会の決議案の中で最終決定される。
国会議員らが、ガイドラインの実施が遅れた場合に法的な空白が生じる可能性があると懸念を示したことに対し、政府はこれらの懸念を考慮し、法律と政令および通達の間のタイムラインを確保するよう要請したと述べた。
起草機関は、各省庁と調整しながら詳細な規則を同時に策定し、法律の施行時には、下位の規則体系も実質的に完成し、実施要件を満たすようにする。
政府はまた、ハノイ、ホーチミン市、その他いくつかの地域における都市計画および農村計画に関する具体的なメカニズムと政策に関する試行決議から得られた経験をより徹底的に評価するという提案を受け入れた。起草機関は、適切なロードマップに沿ってこれらの政策を全国展開することの検討を裏付ける実践的な証拠を収集するため、包括的なレビューと要約を作成する予定である。
省レベルの計画と中央直轄都市の総合計画の境界を明確にする。
多くの代表者が懸念している省レベルの計画と中央直轄都市の総合計画の関係に関して、チャン・ホン・ミン大臣は、意見には2つのグループがあると述べた。1つのグループは2種類の計画を統合して統一性を生み出すことを提案し、もう1つのグループは別々の計画を作成し、それぞれの役割と内容を明確に定義することを提案している。
皆様からのご意見を踏まえ、法案は引き続き2種類の計画を別々に定めることとし、最終決定されました。中央直轄都市の省レベル計画は、主要な戦略的発展方向のみを規定し、都市マスタープランにおける都市空間開発組織の内容と重複することはありません。
報告書は、中央集権都市が地域および国家レベルの社会経済発展を促進する中心地であり、国際交通・貿易の拠点でもあることから、中央集権都市のためのマスタープランの必要性を強調しています。都市マスタープランは、全体的な開発目標と方向性を定め、都市空間と農村空間、技術インフラ、社会インフラ、そして住宅を整備する上で重要な役割を果たします。
これは、ゾーニング計画、詳細計画を策定するための基礎となり、2024年土地法に基づく土地利用計画の基礎としても機能します。
この法案は、国会で可決された改正計画法との整合性を確保するため修正され、中央直轄都市の省計画は戦略的な方向性のみを定めている。
出席した437名の代表者のうち429名（国会代表者の90.70%に相当）の賛成投票により、都市農村計画法の改正・補足法が正式に可決されました。この法律の起草は、ベトナムの都市の計画、建設、管理、持続可能な開発に関する2022年決議第06-NQ/TW号を2030年まで、そして2045年までのビジョンをもって継続実施するという政治局の最近の結論に密接に沿ったものです。
政府は引き続き各省庁、各セクター、地方自治体と連携し、ハノイ、ホーチミン市など中央直轄都市の具体的な仕組みや政策をまとめ、評価し、策定するとともに、条件が整えばより広範囲に適用する可能性も検討していく。
フォン・リエン
出典: https://baochinhphu.vn/khong-long-ghep-cac-quy-dinh-giua-luat-dat-dai-va-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-102251211102537973.htm
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