先に行って道を切り開く
「知る人、議論する人、実行する人、検証する人」というモットーを実践するソンラ省は、近年、「コミュニティ投資監督」モデルの構築、整備、そして能力強化に常に注力してきました。コミュニティ投資監督委員会の活動は、ソンラ省における投資プログラムやプロジェクト、特に3つの国家目標プログラムのプロジェクトの効果的な実施に重要な貢献を果たしています。
ソンラ省人民委員会は、国家目標計画1719の実施開始に先立ち、2022年8月31日付で実施状況のモニタリングと評価に関する計画第215/KH-UBND号を公布した。省人民委員会は、少数民族委員会を常設機関に任命し、同委員会は同計画の実施状況に関する助言、モニタリング、および総括を行い、省における国家目標計画1719の実施状況のモニタリングと評価を組織する責任を負っている。
監視作業は「道を切り開くために先頭に立つ」というモットーで行われ、適切な分野で政策が実施され、受益者のニーズが満たされることに貢献しました。
イエンチャウ県トゥナンコミューンのボモン村では、村全体で 142 世帯、720 人が暮らしており、その中にはモン族とキン族の 2 つの民族が共存しています。
村には100ヘクタール以上の春夏トウモロコシ、陸稲、170ヘクタールの果樹があり、家畜や家禽も飼育されているが、ボモン村は依然として特に困難な村である。
ボモン村長で党細胞書記を務めるムア・ア・チン氏によると、その理由は、省道13号線からイエンチャウ県トゥナンコミューンボモン村までの全長3キロの道路が以前は荒れた未舗装道路で、通行が困難で、農産物の販売も困難だったためだという。
そのため、インフラ事業に投資する政策が打ち出された際、住民の意見を調査・投票した結果、村の文化施設がまだ不足しているにもかかわらず、ボモン族の人々は一致して道路への投資を求めた。
この期待に応えて、イエンチャウ県は2021～2030年少数民族及び山岳地帯社会経済発展国家目標計画（国家目標計画1719）の資金源から、ボーモン村へのコンクリート道路建設に76億ドンを割り当てました。完成した道路は、特に農作物の収穫期における人々の移動の利便性向上に貢献しています。
同様に、ソン村学校プロジェクトへの投資は、トゥアンチャウ地区のチエンラ幼稚園が担当しています。投資者として任命されたトゥアンチャウ地区建設投資プロジェクト管理委員会は、地域ニーズ調査を通じて、この地域の教師と生徒の緊急のニーズを把握し、それに基づき、ソン村学校プロジェクトへの投資プロジェクトの承認を管轄当局に勧告しました。
このプロジェクトは、国家目標プログラム1719から総額14億ドン以上を投じて2024年8月に開始されました。完成して運用開始されると、ソン村の学校は26人の児童と教師が広々とした学校を持つことができ、村の文化会館で勉強する必要がなくなります。
監督に同行する
この地域で国家目標プログラム1719の資金提供を受けたプロジェクトや工事の実施中、ソンラ省の各部署、支部、地方自治体は監督業務に特別な注意を払っており、その中でコミュニティ投資監督委員会の「延長された腕」を促進することにより、国家目標プログラム1719の投資効率が最大化されました。
モニタリングプロセスにおいて、コミュニティ投資監視委員会は、建設プロセス、設計、資材、環境、進捗状況における違反を迅速に検出しました。例えば、2023年には、ナム・ギオン・コミューン（ムオンラ郡）が、国家目標プログラム1719の資金から総額22億ドン以上を投じて、デンディン村の生活用水供給プロジェクトに投資しました。
監督プロセス中に、建設ユニットが技術経済報告書と設計に準拠していなかったこと、労働者の指示と監督が不十分だったためにプロジェクトの品質が低下したこと、現場での建設作業が中断されたことが判明しました...
ナムギオン社ベトナム祖国戦線委員会副委員長、ナムギオン社投資監督委員会委員長のクアン・ヴァン・ビエン氏によると、委員会は社人民委員会に対し、地区人民委員会、投資家、関連機関に報告し、計画通りの修理と使用開始を指導するよう勧告した。
「2023年から現在までに、コミューンコミュニティ投資監督委員会は、コミューン内の8～9件の投資プロジェクトに対し、10回の監督を実施しました。監督プロセスにおいて、2件のプロジェクトが設計図書に従って建設されていないことが判明しました。コミュニティ投資監督委員会は記録を作成し、建設部門に是正措置を講じるよう要請しました」とビエン氏は述べた。
ソンラ省のコミュニティ投資監督委員会は、「共に実行」をモットーに、監督業務を通じて欠点やマイナス面を発見するとともに、住民の所有権を促進し、それによって住民から資源を動員して投資効率を高めてきました。
2024年4月、チエンパーコミューン（トゥアンチャウ県）のフンニャン村文化会館が完成し、使用を開始しました。このプロジェクトは、地区建設投資プロジェクト管理委員会によって総額18億ドンで投資されました。
フンニャン村の党書記兼村長であるホアン・ティ・ラン氏によると、建設工事中、村の投資監督委員会は5名のメンバーを任命し、定期的に監督を行った。すべての工程は投資家と請負業者によって公開され、透明性が保たれていたため、違反はなかった。国からの資金援助に加え、村民は4,000万ドン近くの労働日数を提供した。
要約に進む
ソンラ省少数民族委員会の報告によると、2021年から2025年にかけて、同省は国家目標計画1719の10/10構成プロジェクトを実施するために6兆1549億2400万ドンを割り当てられている。同省は多額の資金源と多くの政策内容を備え、実施プロセス中の検査と監督に特に注意を払っている。
政治システム全体の努力と人々の積極的な参加により、省内で実施されている国家目標計画1719の構成プロジェクトは多くの成果を上げています。2023年末までに、省全体で158か所の集中型生活用水施設の建設に投資し、6,162世帯の生活用水が分散している問題を解決しました。また、179の民族寄宿学校および半寄宿学校の施設、設備、教材を強化しました。
2024年は、省が国家目標計画1719の実施で突破口を開くことを決意する年です。11月現在、省全体で55世帯に住宅用地を支援し、585世帯に住宅を支援し、6,282世帯に分散型生活用水を支援し、8,233世帯のために85の集中型生活用水施設に投資し、715世帯に安定した住宅用地を手配しました。
さらに、省は少数民族地域の生産と生活を支えるための必須インフラプロジェクト163件に投資し、コミュニティ活動施設191棟、標準コミューン保健ステーション2棟、教室棟66棟、灌漑施設132棟を建設し、少数民族地域のコミューンにおける291の施設を整備しました。さらに、57の職業訓練モデルが実施され、3,419人の労働者が参加しました。また、3,600人の労働者に職業相談と紹介を提供しました。
省少数民族委員会のグエン・ヴァン・トゥ委員長によると、ソンラ省は2025年も引き続き地方分権化を進め、地方と住民によるプログラム実施の権限委譲を推進し、管理・実施における各レベルの自主性と柔軟性を高めていくという。管理措置の同時実施に加え、資金源の統合を強化し、恵まれない社村への投資と支援に重点を置く。さらに、具体的なプロジェクトやモデルの実施において、「民が知る、民が議論する、民が行う、民が検査する、民が監督する、民が恩恵を受ける」、「国と民が共に働く」というモットーを継続的に推進し、効果的に実践していく。
2024年の貧困世帯および準貧困世帯の調査結果に関する予備報告によると、ソンラ省の貧困率は2023年の14.17%から2024年には11.1%に減少し、目標を達成した。2025年には、省全体の貧困率を8.17%に引き下げることを目指している。
ソンラ：投資効率を確保するために積極的に資本を調整
コメント (0)