土地データの「クリーニングと拡充」はデジタル変革の精神に沿っていなければならない

2025年に土地データを「整理し、充実させる」ための90日間のキャンペーンは、国民議会議員らによって正しいステップであると評価され、国民と企業にさらに役立つ統一された透明性の高い土地データシステムの構築に向けた、国家のデジタル変革プロセスに対する政府の強い決意を示している。

グエン・ティ・ベトガー（ ハイフォン）がVNAの記者に答える。写真: ハイ・ゴック/VNA

しかし、キャンペーンが本当に効果的であることを確実にするために、 国会の傍らで国会議員らは、デジタル化の精神に沿って、最新の技術を適用し、情報の収集と更新の過程で国民に不便をかけないように実施すべきだと提案した。

グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表（ハイフォン代表団）は、2025年から90日間実施される「クリーンアップ、リッチ化」キャンペーンは正しく必要な政策であり、統一された透明性の高い土地データベースの構築と国民へのより良いサービス提供に向けた国家デジタル変革プロセスにおいて特に重要な意味を持つと強調した。これは、デジタル政府における6つの基盤データベースの一つである国家土地データベースの運用に向けた重要な準備段階である。

しかし、問題は一部の地域での実施方法にある。「政府が土地使用権証明書のコピー（国が発行し保管している文書のコピー）の提出を求めることは、面倒で時間がかかるだけでなく、デジタル変革へのアプローチの逸脱を示している」と代表者は強調した。

代表者によると、デジタル変革の本質は、国家管理システム内でデータを共有、接続、再利用することであり、「手続き上の負担を一つの機関から国民に移すこと」ではない。国民が国家がアクセスできる文書を印刷、コピー、再認証しなければならない場合、行政改革とデジタル変革の「国民を中心とする」という精神は適切に実現されていない。

政府は原則として、紙と電子データの両方を含むすべての土地記録原本を保有・管理しています。データが同期されていない場合、正しい解決策は人々に再提出を求めるのではなく、天然資源・環境、司法、警察、税務、銀行など、様々なセクターにわたる既存のデータソースを見直し、標準化し、連携させることです。市民による情報提供は、データが実際に欠落している場合、または検証が必要な不正確な兆候が見られる場合にのみ実施すべきです。

グエン・ティ・ヴィエット・ンガ代表はまた、政府はすべての「データクリーニング」活動は技術応用と連携し、安全性とセキュリティを確保し、住民に不便をかけないようにしなければならないと明確に指示していると指摘した。したがって、地方自治体が依然として手作業による行政技術業務を行っている場合は、速やかに見直しと調整を行う必要がある。

グエン・ティ・ヴィエット・ガ代表によると、より広い視点から見ると、「土地データのクリーニングと拡充」キャンペーンは単なる技術的な問題ではなく、行政システムのデータ管理能力の試金石でもある。現代のシステムは紙のコピーに基づいて運用することはできず、機関間で共有できる同期された正確な電子データに頼らなければならない。データが真に「クリーニング」されれば、市民は手続きの際に分厚い書類の束を持ち歩く必要がなくなり、政府機関はコスト、人員、そしてミスを大幅に削減できるだろう。

したがって、キャンペーンが真の目標を達成するためには、人々が国家の「データクリーナー」となることを防ぐという原則を徹底的に理解する必要があると、代表者たちは考えています。改革とデジタル変革の精神に反する追加の行政手続きが生じないよう、発生するあらゆる要請は慎重に検討する必要があります。

「こうすることで、90日後には、よりクリーンな土地データベースが手に入るだけでなく、さらに重要なこととして、より効率的でユーザーフレンドリーなデジタル化された行政システムが実現することになる」と代表のグエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏は述べた。

ドンタップ省国会議員ファム・ヴァン・ホア氏。写真：ドアン・タン/VNA

ドンタップ省代表団のファム・ヴァン・ホア代表も、土地管理は大きな進歩を遂げてきたものの、特にデータの標準化において依然として課題を抱えていると述べた。「私の意見では、関係機関がデータを更新するために書類の再提出を求めることは再考されるべきです。レッドブックのデータは、管理機関によって事前に発行され、保管されています。土地管理官が発行された記録やリストを時間をかけて確認すれば、詳細な情報を完全に把握できます。再提出を求めることは、時間と労力の無駄になるだけでなく、重要な書類が紛失するリスクも伴います」と同代表は述べた。

代表者によると、文書の印刷、コピー、再認証といった手間のかかる作業は時間がかかり、重要な文書の紛失につながる可能性もあるため、管理機関は既存のアーカイブを活用し、比較・更新するべきである。小さな誤差が生じる可能性はあるものの、その差は大きくなく、データシステムが徐々に完成していくにつれて大幅に減少するだろう。

ハノイ市は既に「国家土地データベースの拡充と整備」キャンペーンの実施に関する計画第252/KH-UBND号を発行している。同計画では、重点分野として、既存の土地データベースの完成、土地・住宅データベースが未整備の地域におけるデータベースの構築、統一された土地データの同期・接続・共有、そして国家デジタル住所システムと統合された土地区画識別コードにリンクされたオンライン公共サービスの運営・提供の4点が挙げられている。キャンペーンは90日間にわたり実施され、具体的な実施期間は2025年9月中旬から11月末までとなっている。

しかし、一部の地域では、実施方法が依然として非常に官僚的なままです。ハノイ市ヴィントゥイ区のトゥーさんは、10月初旬に土地使用権証明書と住民身分証明書のコピーまたは写真の提出を求める通知を受け取りました。トゥーさんは、「土地使用権証明書と住民身分証明書はどちらも政府機関が発行し、データはすでに管理システムに保存されています。なのに、なぜコピーの提出を求められるのでしょうか？個人情報や不動産データが漏洩した場合、誰が責任を負うのでしょうか？」と問いかけました。

土地管理局（農業環境省）のマイ・ヴァン・ファン副局長は記者会見で、データ収集は、2025年9月1日から11月30日まで両省と地方自治体によって全国的に実施されている、国家土地データベースを充実させ、整理するための90日間の集中キャンペーンにおける重要なステップであると語った。

キャンペーンでレッドブックのコピーを集めるという要請に関して、マイ・ヴァン・ファン氏は、レッドブックの登録と発行は多くの段階を経て、さまざまな規制があったと述べました。レッドブックには世帯主の名前だけが記録され、ID番号は記載されていなかったり、仮の地図に基づいていた時期もありました…。一方、国民IDカードも、9桁のIDカード、10桁のIDカード、そして現在の12桁のチップが埋め込まれた国民IDカードまで、多くの異なる時期を経て発行されました。土地使用者が恣意的に譲渡したり、用途を変更したり、相続手続きを完了しなかったりして、情報とデータが同期されないケースが多くありました。言うまでもなく、一部の地域では、自然災害、特に洪水や鉄砲水により、レッドブック発行の記録や書類が損傷し、情報の比較検証が困難になっています。

マイ・ヴァン・ファン氏によると、土地所有証明書のコピーを収集することは、土地データの見直し、比較、整理、そして充実化に不可欠であり、管理機関の業務だけでなく、政治システム全体と国民の参加も必要となる。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm