人民評議会の新たな決議により、ホーチミン市はベトナム国内で9番目の市となり、就学前児童および小中学生全員の授業料を免除する政策を実施しました。これは省市全体のわずか14%に過ぎませんが、非常に大きな意義があります。
約10年前、ホーチミン市は公立中等学校の生徒の授業料免除を提案しました。しかし、当時、 財務省はホーチミン市の一人当たり所得が高く、月額8万5000～10万ドンの授業料はそれほど高額ではないと主張し、これに反対しました。2005年教育法は小学校の授業料免除のみを規定しており、他の学年の授業料免除は国会の権限です。さらに、ホーチミン市のみの公立中等学校の生徒の授業料免除は、ホーチミン市の中等学校に通う子供を持つ家庭と他の地域の中等学校に通う子供を持つ家庭の間で不均衡を生じさせると懸念されていました。
当時、財務省がホーチミン市の提案に反対したのは、 教育法の遵守を理由としていた。しかし、同時に「平等な立場に基づく平等な待遇」という根強い考え方が露呈した。
現在の科学技術の発展と社会経済の進歩という文脈においては、一方では公平性を確保するための政策と共通の方向性が必要ですが、同時に、各地域、各家庭、さらには各個人のダイナミズムと創造性も必要です。
教育と訓練の発展のためには、全国的に公平性を生み出すための一般的な開発の方向性、政策、戦略が必要であるが、一部の地域や部署がリソースを駆使して経験を積み、それを他の地域に普及・広めるための条件を整えることも必要である。
2020年7月1日に発効した2019年教育法は、前期中等教育および5歳児の授業料免除を規定しているが、ロードマップの決定は政府に委ねられている。2021年8月27日付の政府法令第81/2021号は、教育機関の授業料徴収、支出、管理の仕組み、授業料の免除・減額、学習費支援に関する政策について規定しており、2024～2025年度から5歳児全員の授業料が免除され、2025～2026年度から前期中等教育の授業料が免除されると規定している。こうした状況を受け、多くの地方自治体が就学前教育および一般教育の授業料の完全免除を先導している。この決定により、一部の地方自治体は政府のロードマップを上回り目標を達成しただけでなく、教育法の枠を超え、5歳未満の幼稚園児と高校生、そして高校レベルの継続教育の生徒の授業料を免除しました。これは、地方自治体が就学前教育、一般教育、継続教育の授業料を全額免除できるように教育法を改正すべきかどうかという問題を提起しています。
ホーチミン市は、ハイフォン、ダナン、バリア・ブンタウ、クアンニン、カインホア、クアンナム、ヴィンフック、イエンバイに続き、全国で9番目に、幼稚園児と小学生全員の授業料を免除する政策を実施しました。毎月数万ドン、数十万ドンの授業料を少額と考えてはいけません。貧しい労働者家庭の子供たちにとって、これは依然として大きな出費です。
特にホーチミン市は、人口が多く、広大な面積を持ち、多くの移民を抱えているため、貧困層の労働者家庭の子どもたちの教育機会確保は依然として課題となっています。そのため、ホーチミン市が年間1兆ドンを超える予算を授業料免除に充てていることは、大きな意義を持つ取り組みです。学生の授業料免除は、世界の多くの国々が既に実施している9年間の義務教育の実施、そして段階的に12年間の義務教育へと前進するための一歩です。これは、ベトナム国民を育成し、国家の発展という新たな時代へと導く、人材育成への重要な投資政策です。
しかし、授業料免除が本当に意味のあるものになるためには、1946年にホーチミン主席が望んだように、すべての国民が教育を受けられるように、全国の地方自治体による実施を奨励し促進し、すべての国民に公平性をもたらすことが必要である。
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出典: https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-and-cong-bang-giao-duc-185250221230043995.htm
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