二階層の地方政府モデルは、現在の国家の発展の要件を満たしています。

キンテドーティ - 結論 127-KL/TW で提案されている二階層の地方自治体モデルは非常に急進的かつ革命的で、国の開発ニーズ、科学者や国民の現在の願望を満たしています...

新しい状況における開発要件の満たし

ハノイ市レホンフォン幹部養成学校の校長であるファム・ミン・アイン准教授は、2025年2月28日付の政治局書記局の結論第127-KL/TW号「政治体制の機構の再編を継続するための研究の実施と提案について」をめぐる問題について記者会見し、結論第127-KL/TW号で提案されている二層制地方自治モデルは非常に急進的で革命的であり、国の開発ニーズ、現在の科学者と国民の願望を満たしていると述べた。

メーリン区（ハノイ市）は、結論127-KL/TWの実施を組織するにあたり、幹部、党員、人々の間で徹底的に普及させ、高いコンセンサスを形成するための会議を開催しました。

ファム・ミン・アン准教授によると、2レベル地方モデルの配置と構築は、地方行政組織構造を現在よりも1レベル減らす政策である。この政策は、地区レベルの単位を組織するのではなく、いくつかの省レベルの単位を統合し、いくつかのコミューンレベルの単位を統合することを目的としている。主な違いは中間管理職レベルの数であり、これが意思決定、リソースの割り当て、説明責任に影響を及ぼします。

二層地方モデルの構築政策は、行政体制（人民評議会と人民委員会）だけでなく、党の組織体制にも関係している。したがって、政府モデルが変化する際には、党の組織構造も見直し、調整し、地方の政治・社会システムに対する党の指導を確保する必要がある。これには、あらゆるレベルの党委員会の役割、機能、関係を再定義することが含まれます。

理論と実践の両方から、これが非常に重要かつ重要なポリシーであり、正しく正確であることが証明されています。同時に、国を新たな時代、すなわち国家成長の時代に導くための条件を確保することが緊急に求められています」 - ファム・ミン・アン准教授。

ファム・ミン・アン准教授によると、党組織も2レベルモデルに従う2レベル地方モデルの実施は、国家の発展と国防の事業における党の指導と方向に影響を与えない。それどころか、政治システム全体の組織と機構が効果的かつ効率的に機能し、新たな状況における開発の要件を満たす準備が整うことが保証されるでしょう。地区レベルの組織がない場合、党の機構は相互に連携し、省レベルから草の根レベルまで直接結びついています。

したがって、中間レベルの削減に貢献します。省レベルでの緊密な指導力を強化する。問題解決の効率を向上する。資源や物質を節約するまた、地区レベルの組織がない場合、基層の党組織は人民に最も近いレベルであり、「民が知る、民が議論する、民が行う、民が検査する、民が監督する、民が利益を得る」というモットーの実践をより効果的に直接指導・指揮することになる。

「上記の重要な政策は、幹部、党員、そして国民の大多数によって賛同され、支持されています。40年間にわたる改革過程を経て、我が国は多くの偉大な成果を達成し、新たな地位と強みを築き上げました。特に、各レベル、特に戦略レベルの幹部は、より成熟し、質、能力、資質の面で全面的に発展し、省レベルの一部の組織の統合、地区レベルの組織化の放棄、一部の社町レベルの組織の統合、地方二層モデルの実施といった指導と管理の要件を満たしています。特に、地方党組織は、スリム化、効率性、有効性、そして効率性を確保します」と、ファム・ミン・アン准教授は述べました。

草の根党組織への権力の分散化の推進

草の根党組織への権限委譲を推進する際に定められた要件と課題に関して、ファム・ミン・アン准教授は、ベトナム共産党規約第21条第1項には「草の根党組織（草の根党細胞、草の根党委員会）は党の基盤であり、草の根レベルの政治的中核である」と記されていると述べた。国が「新時代、国家成長の時代」に突入する中で、近い将来、草の根の党組織への権限委譲を推進することは、多くの要求を提起するだろう。

具体的には、組織の統合・強化を図るため。党基層組織の指導能力と戦闘力を向上させ、党基層各組織の機能、任務、権限、責任、業務関係を検討、強化、修正、補完する。したがって、革新プロセスの遵守を確保し、党の機構と政治システムを合理化することは、草の根の党組織に権力を委譲する際の第一の課題である。

同時に、政治体制の機構と人事活動の革新と再編に合わせて、基層の党組織を充実させます。党、国家、祖国戦線、社会政治組織、および地区レベルを超えない大衆団体の機関における草の根党組織のモデルを革新する。

3月5日、ハノイ党委員会常任委員会は、結論第127-KL/TW号を普及・徹底させるための計画303-KH/TUを発行した。計画の内容は、宣伝目的、徹底した理解、党委員会、首都の政治システム全体にわたる思想と行動の高度な統一、および実行プロセスにおける社会の合意の創出を強調しています。革新政策を成功裏に実施し、政治システムの組織と機構を合理化し、円滑に、効果的に、効率的に、効果的に運営して、新しい時代の要求と任務に対応します。

さらに、各種の党基層組織の機能、任務、権限、責任、活動関係を検討、修正、補充、整備し、効果的に実施することが引き続き課題となっている。具体的には、党の各基層組織の機能、任務、権限、責任、業務関係に関する規定を継続的に検討、修正、補充、整備し、厳格に実施し、それらが現実と新たな要求や任務に合致することを確保する。

政治体制の組織機構の革新において党の統一的指導の原則を厳格に実行する。「これは党の指導的役割を強化し、機構の再編成の過程において合理的で、効率的で、効果的で、効率的な政治システムを構築する重要な任務である」とファム・ミン・アン准教授は強調した。

同時に、基層の党組織の活動内容と指導方法を継続的に革新し、党細胞活動の質を高めていく必要がある。これは非常に重要な要件と任務であり、党の指針と政策、国家の政策と法律、上位者の決議と指示を確実に確実に実施するものである。党委員会の決議と年間活動計画の公布の質の向上と効果的な実施に重点を置き、これを地区レベルを超えた党の草の根組織の指導方法を革新する重要な点とみなします。

特に、政治理論研修を推進し、高度な政治理論の資格を持つ党基層委員会の書記と副書記の割合を継続的に高めます。党の基層組織は、上述の主要な任務と要求に沿って、思想活動と党員活動を中心に党活動の各方面を引き続き同期的に、かつ効果的に遂行する必要がある。

ファム・ミン・アン准教授は、ハノイ市党委員会の実態から、ハノイ市党委員会には多くの種類の草の根党組織があるため、市党委員会全体ですべての草の根党組織の指導、指導、および適時の状況把握が非常に重要であると述べた。

「ハノイにおける二級党組織モデルの実施、特に各級党大会の開催過程においては、中央委員会とハノイ党委員会による各級党大会に関する指導・指示文書を、引き続き同期的かつ統一的に実施することに重点を置く必要がある。特に、ト・ラム書記長の『2025～2030年度各級党大会の円滑な開催』に関する論文に示された要求に留意する必要がある。さらに、地区レベルがなくなった際に、草の根レベルにおける包括的かつ直接的な指導・指示が実現するよう、草の根レベルの党組織が草の根レベルの党大会の文書や決議案を円滑に作成できるよう、準備・指導する必要がある」と、ファム・ミン・アン准教授は意見を述べた。

ファム・ミン・アン准教授によれば、各レベルの党大会の人事活動にとって、これは極めて重要であり、我が党はこれを「すべての鍵の中の鍵」、「重要事項の中で最も重要なもの」と位置づけている。草の根党委員会には、政治的資質、倫理、生活習慣、威信などの一般的な基準に加えて、日常業務を指導、指揮、管理する能力、能力を重視し、都市党委員会に直接意見を受け止め、反映させる能力が必要です...

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出典: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html