主要課題と戦略的意義

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年初から1月31日までの累計支払額は31兆5,245億ドン、総計画額は689兆7,759億ドンで、計画額の4.57%に達しました。年初から2月29日までの推定支払額は59兆9,980億ドンを超え、総計画額の8.7%、首相が割り当てた計画額の9.13%に達しました。

推定支出率が全国平均を上回る省庁および中央機関は 44 省庁中 4 省庁、地方自治体は 63 地方自治体中 38 省庁です。支出率が 0% の省庁および中央機関は 32 省庁、支出率が 5% 未満の地方自治体は 6 地方自治体です。

資本配分については、2月29日現在、各省庁および地方自治体は631兆9000億ドンの公共投資を配分・詳細決定しており、首相が決定した計画の94.9%に達しています。まだ詳細決定されていない資本額は33兆5000億ドンで、2月29日までに支払われると見込まれる金額は60兆ドンで、首相が決定した計画の9.13%に達しています。2024年度計画の支出をまだ行っていない省庁および中央機関は29あります。

このように、今年の公共投資資金の配分と支出は多くの明るい兆しを示していると言える。しかし、首相が設定した計画資金の95%以上を支出するという目標を達成するには、過去数年間に見られた「年初は緩やかに、年末は慌ただしく」という状況を回避するために、依然として多くの課題が残されている。

2023年には、計画投資省だけでも7通の電報と13通の文書を発出し、各省庁、中央機関、地方機関に対し、プロジェクトの投資手続きを完了させ、詳細な公共投資計画を策定するよう促さなければなりませんでした。資本支出における定期的な検査、監督、規律と秩序の強化、機関・部署の長による支出結果への責任追及などが必要です。

特に、支出の進捗を加速するために、政府、首相、関係省庁、部門は、各産業、各分野、プロジェクトの各段階における障害と困難を綿密に監視して明確に特定し、解決策を迅速に見つけるための作業部会を設置しました。

これらの抜本的な施策により、2023年度の公共投資支出の進捗は月ごとに大幅に改善しており、通年では支出率が約95%と見込まれ、2022年度比で約3.58%上昇しました。

予測によると、今年も公共投資資本は社会投資資本全体の25～26%（GDPの9～10%に相当）の水準を維持し、経済・社会の復興と発展を加速させ、経済成長に貢献する重要な原動力となることが見込まれます。したがって、支出は引き続き重要な政策課題であり、抜本的かつ効果的な解決策の実施が求められます。

これは、首相直轄の5つの作業部会の活動を引き続き展開し、省庁、中央機関、地方機関における困難や障害の点検、督促、除去、資本支出の促進を図ることです。準備の進捗、投資決定、請負業者選定を加速し、新規プロジェクトを速やかに開始します。

投資の分散を断固として避け、不要なプロジェクトを廃止し、未支出プロジェクトから支出可能なプロジェクトに資金を振り替え、無駄遣いや効果のないものにならないようにする。主務官庁から資本計画の指示を受けた後、速やかに実行できるよう、必要な条件を積極的に整備する。

公共投資は、他の多くの資本源を刺激する「種資本」です。したがって、配分と支出を促進することは、緊急かつ戦略的であり、成長の促進、マクロ経済の安定、そして経済の主要な均衡の確保に貢献する重要な課題です。

したがって、問題は、「年初はゆっくり、年末は慌ただしく」という状況を継続するのではなく、ボトルネックと問題点を特定して認識し、解決策を講じて効果的に実施することです。

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