規制を超えて数千台のデバイスを購入した
8月26日、タンニエン記者の情報筋によると、ヴィンロン省の主任検査官が、ロンホー郡、ビンミン町、ヴィンロン市における2年生と6年生を対象とした一般教育イノベーションプログラム実施のための設備投資プロジェクトの実施における法令遵守状況に関する検査結果に署名し、検査結果を発表した。検査結果によると、各部署は教育設備の購入プロセスにおいて多くの違反行為を行っていた。
具体的には、2021年5月7日、 ヴィンロン省人民委員会委員長は、ヴィンロン省で2021~2025年に一般教育プログラムを実施するための最低限の設備を購入するプロジェクトへの投資準備を許可し、投資方針を提案する報告書を作成する部署を割り当てる決定を出しました。
これに基づき、ヴィンロン市、ビンミン町、ロンホー区の教育訓練局は、2年生と6年生を対象とした一般教育イノベーション・プログラムを実施するための設備投資プロジェクトを実施し、小学校49校と中学校28校に最低限の教材機材を調達しました。承認された投資プロジェクトの総額は400億ドン以上(ヴィンロン市:110億ドン以上、ビンミン町:180億ドン以上、ロンホー区:90億ドン以上)です。
ヴィンロン市教育訓練局は、教育機器の購入に関して多くの違反があると省の監査機関によって特定された3つの部局のうちの1つである。
調査結果によると、3つの教育訓練局はいずれも、学校の実際のニーズのみに基づいて提案を行い、各機器の数量を精査・比較することなく、2教科で共通する機器を教科ごとに個別に提案していたため、規定数量を超える機器が提案されていました。具体的には、ビンロン市では規定数量よりも161台多く、ビンミン町では1,600台、ロンホー郡では200台多く購入されていました。
誤った評価
検査の結論によれば、3/3コンサルティングユニットは学校での実際の調査を行わず、規定に従って各機器の数量を確認・比較せず、教育訓練省が提供した数量のみに基づいていたため、規定よりも多くの数量の機器がいくつかあるプロジェクトが設立され、承認された。
具体的には、価格査定プロセスにおいて、ビンミン市教育訓練局は、瓶に浸した動物サンプルの価格を120瓶から120セット(360瓶)に査定し、事業見積の承認を申請し、入札書類を作成し、入札して120セットを供給するよう要求した。その結果、学校には1教科教室あたり7瓶という規定よりも20セット(60瓶)多く支給された。また、美術机と椅子(事業の3分の2)については、査定ユニットが確認を行わず、ビンロン省教育訓練局が合意した技術仕様のみに基づいていたため、技術仕様が機器の詳細な説明と一致しておらず、使用効率が悪かった。
さらに、検査結果によると、3/3の投資プロジェクトの評価機関はTay Nam Valuation Company Limitedであり、鑑定士は現地調査や市場情報収集を行わず、3社からの3つの見積もりのみに基づいて価格を鑑定しており、正しい鑑定プロセスに従っていなかったことが判明しました。鑑定士は、3つの見積もりすべてを合法化するために、価格を記録した1つの見積もりを作成しました。製造されていない品目については、鑑定士はメーカーの見積価格を採用しましたが、教育訓練局に報告せず、鑑定結果報告書にも記載しませんでした。これは規則に準拠していません。一部の機器には、モデル、原産地、または材質が記載されていませんでしたが、鑑定士は説明を求めずに鑑定を実施しました。
多くの個人やユニットを扱うための提案
ヴィンロン省の主任監査官は、ヴィンロン省教育訓練局長に対し、規定に従って割り当てられた機能と任務に基づき、規定に従った投資と設備購入について、教育訓練局とその傘下組織を指導する文書を速やかに発行するよう勧告する。同時に、ヴィンロン省教育訓練局傘下の財務計画局の副局長および公務員が、規定に従わない詳細説明書(アートテーブル)の助言と指導を行った責任を再検討する。同様に、ヴィンロン省計画投資局長に対し、同局傘下の文化社会局の投資プロジェクトの審査業務を是正するよう勧告する。
特に、ヴィンロン市人民委員会委員長とロンホー郡人民委員会委員長は、検査で判明した限界と欠陥について、管轄下の教育訓練局の2人の局長の責任を再検討するよう勧告する。また、ビンミン町人民委員会委員長は、同町教育訓練局の元局長であるレ・ヴァン・トイ氏の責任を再検討し、処理するよう勧告する。同氏は、確認と検証を行わず、規定を超える数量を提案し、価格査定の要請に署名することで、2億1,600万ドン相当の動物標本80セット以上の購入を承認し、実施した。ビンミン市教育訓練局副局長グエン・バ・チュエン氏によるプロジェクト実施プロセスにおける違反行為(検査実施なし)により、規定の不正確な実施につながったことについて、同氏の責任を審査し、処理する。ビンミン市財務計画局専門官ディン・チ・カイ氏の責任を審査し、処理する。責任の審査・処理後、当該ファイルを管轄当局に移管し、党の規定に従って検査・処理を行う。
ヴィンロン省監査役の結論では、ヴィンロン省財務局の主任監査官に対し、評価プロセスに違反したとして、Tay Nam Valuation Company Limited(ヴィンロン市ヴィンロン3区)と同社の鑑定士であるHuynh Duy Khoa氏に対して、規則に従って価格管理の分野における行政違反の検査、制裁を行い、管轄当局に報告して制裁を受けるよう勧告した。
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