コミューンおよび町レベルでの人民評議会の役割の促進

2021年から2026年の任期中、省内のコミューン、区、町の人民評議会は、地域における人民の国家権力機関としての役割を強化するため、監督活動の質の向上、住民との連携強化、そして有権者の懸念事項の解決に積極的に取り組んできました。これにより、地域における社会経済発展の任務の成功、そして国防と安全保障の確保に貢献しています。

コミューンおよび町レベルの人民評議会の役割を強化する。

ティエウロン村人民評議会（ティエウホア）常任委員会が、同地域の建設工事を調査した。

ティエウロンコミューン（ティエウホア）の人民評議会は、会議の質の向上を運営効率を高める重要な要素の1つと認識し、実用的な方向で会議の内容を定期的に革新し、重要な地域問題を決定する代表者の民主主義と知性を促進してきました。

ティエウロン村の党書記兼人民評議会議長、ホアン・ディン・クエ氏は次のように述べた。「人民評議会の会議が質の高い効果的なものとなるよう、人民評議会常務委員会は村の人民委員会および祖国戦線委員会と調整し、会議の内容、プログラム、時間、場所について合意し、会議開催のための条件を整備しました。通常の監督活動に加え、人民評議会常務委員会と村の人民評議会各委員会は、土地使用権の実施、環境衛生、当該地域の交通安全回廊整備のピーク期間の実施状況の監督、村の住民からの請願、苦情、告発の処理状況の監督など、調査と監督を実施しました。」

人民評議会常務委員会とコミューン人民評議会各委員会は、調査・監督の過程で、各単位・各個人の成果、限界、原因、責任を明らかにするとともに、基本的な内容、未解決の問題、残された多くの問題点を総括し、指導観点を統一し、困難を除去した。監督の報告と結論は速やかに通知された。監督後の意見と提言は人民委員会によって真剣に受け止められ、徐々に解決された。また、コミューン人民評議会会議前後の有権者との接触活動は規定に基づいて行われ、質が徐々に向上し、有権者との接触業務に革新が生まれ、人民生活に関わる多くの提言や提案を収集・記録するようになった。

2016～2021年度に入って以来、省内の社、区、鎮人民評議会の活動は概して明らかな変化を遂げ、徐々に革新と質の向上を遂げ、人民代表の役割の促進に貢献している。特に、社、区、鎮人民評議会は法に基づき、その機能、任務、権限を適切に十分に遂行し、国家権力機関の地域における地位と役割を明確に示し、人民の意志、願望、主導権を代表している。社、区、鎮人民評議会常務委員会は人民委員会、祖国戦線委員会と積極的に連携し、規定の期限内に会議提出書類を全面的に準備し、会議は法定の手続きに従って進められたため、人民評議会会議の質は徐々に向上している。

会議前後の有権者との接触活動がより頻繁になり、有権者の意見や提言に直接回答し、コミューン人民評議会常務委員会に反映してコミューン人民委員会および関連部門に対応を求めている。人民評議会の決議の作成と公布の質が高く、決議が法律に準拠し、地域の実情に合致していることが保証されている。監督活動の質と効果は徐々に向上している。人民との親密性と人民の意見への傾聴を強化し、それによって、欠点や欠陥を是正するための解決策を適時に提供し、任務遂行の過程での困難や障害を取り除くための提言を行っている。

しかし、達成された成果に加えて、社、区、鎮レベルの人民評議会の活動には依然として限界がある。例えば、文書や資料の準備は規定に比べて依然として遅く、人民評議会常務委員会による人民委員会の報告や提出物の審査と書面による意見表明が困難になっている。監督活動の有効性は高くなく、監督活動を通じて得られた多くの勧告は、担当機関によって迅速に解決されていない。住民の苦情や告発の解決に対する監督、草の根レベルでの調停活動は依然として限られており、住民の正当な要求や願望を満たしていない。質疑活動は効果的ではなく、一部の人民評議会代表は選出代表の役割と責任を十分に推進しておらず、規定どおりに住民からの意見を定期的に受け入れていない。

代表活動の質を徐々に向上させるためには、基層党委員会が人民評議会の組織と活動に対する党の指導を強化する必要がある。特に、地方党委員会による人民評議会活動への指導内容と指導方法を刷新し、地域の実情に即した行動計画を策定する必要がある。同時に、有権者との会合の組織を綿密に調整し、有権者の意見と提言を十分集約する必要がある。さらに、人民評議会会議における報告の審査、人民評議会常務委員会による検査・監督、代表者への質疑応答といった監督体制をしっかりと実施する必要がある。

文と写真：クオック・フオン

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