フィリピン、米不足が深刻化

フィリピン、ケソン市にあるフィリピン国家食糧庁の倉庫に積まれた米袋。写真：ニューヨーク・タイムズ

フィリピン、ケソン市にあるフィリピン国家食糧庁の倉庫内の米。写真：ニューヨーク・タイムズ

最近のBMIレポートによると、フィリピンの米の消費量は2029年まで年平均2.5％で増加する見込みだ。一方、国内の米の生産量は年間わずか2％の増加にとどまると予想されている。

「フィリピンの米産業の課題は、生産不足の拡大にも反映されており、2014～2015年度の140万トンから2024～2025年度には350万トン、2028～2029年度には610万トンにまで減少すると予想されている」と報告書は述べている。

BMIは、国内の米生産量の伸び悩みと強い消費者需要が相まって、フィリピンの米の自給自足能力が大幅に低下したと強調した。

フィリピンの米の自給率は、2014～2015年の91.6％から2024～2025年には需要の69.7％に大幅に低下すると予測されている。

フィリピンの人口増加傾向は、中長期的に米の需要が引き続き堅調に推移することにつながると予想されます。BMIによると、フィリピンの米に対する消費者支出は2029年までに総食料支出を上回るペースで増加する見込みです。

フィリピンは国内生産が需要を満たせないため、米の輸入への依存度を高めています。フィリピンの米輸入量は、2022年のピークである380万トンを超え、2024年には過去最高の480万トンに達すると予想されています。輸入への依存度が高いため、フィリピンは世界的な価格と市場の変動の影響を受けやすい状況にあります。

BMIは、フィリピンの米輸入が2024～2025年の作物年度に国内消費量の約30％を占めると予測しており、これは5年前の17％から大幅に増加することになる。

限られた耕作地、頻繁な台風、そして人口増加は、フィリピンにおける米生産を阻む永続的な課題となっている。

BMIによると、この問題に対処するには、フィリピンは米の生産性を向上させる必要がある。BMIは、2025～2026年の作期だけでも、気象条件の改善と米競争力強化基金（RCEF）の2031年までの延長により、フィリピンの国内米生産量が増加すると予測している。

RCEFへの年間予算配分も100億ペソから300億ペソ（5億2,400万ドル）に増額され、高品質種子の生産、農業機械化、研修・普及、土壌改良、病害虫管理、灌漑用水といった取り組みへの支援が強化される。しかし、RCEFはフィリピン国内の米の収穫量を大幅に向上させることはできない。

フィリピンの米の生産量は2024年に約1910万トンに達すると予想されているが、これは政府目標の1930万トンを下回り、2023年の記録的な収穫量2006万トンより4.85%低い。しかし、農務省は、今年の米生産量が2046万トンという新記録を達成すると依然として予想している。

米国農務省（USA）の最近の報告書によると、フィリピンの精米生産量は2025年7月から2026年6月までの作物年度で1,225万トンになると推定されています。この数字は前作物年度より2.1%増加しています。

フィリピン政府は2月、世界的な米価下落傾向と昨年の米輸入関税引き下げ決定にもかかわらず、高止まりする米小売価格に対処するため、食糧安全保障上の緊急事態を宣言した。

フィリピン政府は、ベトナムやタイといった主要米輸出国との長期的な米供給協定締結に向けた交渉も強化している。農務省作物局のデータによると、2024年もベトナムはフィリピンへの米の最大の供給国であり、総輸入量の4分の3にあたる約356万トンを占める見込みだ。