最近の会議で講演したベトナム国家銀行（SBV）のダオ・ミン・トゥ常任副総裁は、2024年に信用機関法のいくつかの条項を改正および補足する法律を起草するというSBVの提案に首相が同意したと述べた。

これにより、信用機関の不良債権処理の試行に関する国会の2017年6月21日付決議第42/2014/QH14号（決議42）の一部の内容が合法化される。

2023年12月31日まで延長されていた決議42号は、失効しました。この決議の重要な点の一つは、金融機関が不良債権処理のために担保を差し押さえることを認めている点です。

決議42「バージョン2.0」は、2024年信用機関法の改正と補足により合法化され、銀行に担保資産の差し押さえ、処理、競売の権限を与える方向でより高いレベルにアップグレードされ、裁判所で解決され執行中の担保資産を銀行が処理できる条件を整えました。

「 政府は、この問題を5月の通常国会に提出し、審議する予定です。間に合わなければ、9月の国会に提出する予定です。これは、処理不能な不良債権を抱える商業銀行にとって朗報です」とダオ・ミン・トゥ副総裁は述べた。

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決議42号は、銀行に不良債権処理の権限を強化するために合法化される。写真：ホアン・ハ

国立銀行は起草機関として、3月初旬に政府に草案を提出した。

この機関によれば、決議42の条項の合法化の継続は、不良債権処理のための同期した法的枠組みを構築し、現実に即したものにすることを保証し、信用機関、債務取引・処理組織が不良債権や不良債権の担保資産の処理において法的権利を行使することを妨げてきた障害や困難に対処し、間接的に資本回転能力や個人や企業の適正なコストでの信用へのアクセスに影響を与えていることが目的である。

担保資産の取り扱いにおける現状の問題は、資産保有者が資産を引き渡さないため、債権売買機関、債務整理機関、信用機関が訴訟を起こし、2015年民法第301条に基づき裁判所の判決または決定の執行を待たなければならないことである。

それに伴い、現行法では、担保権者が担保財産を処理するために財産の保有者が財産を引き渡さない場合に裁判所に解決を請求する権利が認められているのみで、担保権者が担保財産を差し押さえる権利については直接規定されていません。

「この規制がないことで、債権取引・取扱組織や信用機関の担保資産を取り扱う権利に大きな困難が生じている。資産所有者が同意しない、故意に反対する、あるいは担保資産に関するその他の紛争を作り出して担保資産の取り扱い時間を延ばすようなことがあれば、債権取引・取扱組織や信用機関は差し押さえを実行できないからだ」と国立銀行は分析した。

さらに、金融機関や債権回収機構は、判決執行のために担保財産を差し押さえられる可能性があり、その中には、扶養料や生命・健康被害の賠償金に関する判決・決定の執行に該当しない債務の履行も含まれるため、引き続き困難な状況に直面しており、このことが金融機関や債権回収機構の債権者の権利に大きく影響を及ぼしている。

草案は、検察機関が証拠確定手続きを終え、事件処理に影響がないと判断した後、担保権者（信用機関や不良債権の売買・処理機関）の要請に応じて、不良債権の担保となっている刑事事件の物的証拠を返還する責任を負うことを提案している。

2024年末までに上場銀行の不良債権比率は2023年の同時期に比べて1％減少し、1.92％に達し、2024年第3四半期に比べて0.31％減少する。

しかし、上場銀行27行の不良債権は2020年以前と比べて依然として約0.42％高い。

VietNamNetの2024年第4四半期の銀行財務報告の統計によると、2024年12月31日現在、上場銀行25行の第5グループ負債（資本減少の可能性がある負債）は118兆9,150億ドン（約47億5,000万米ドル）に達し、2024年初めと比較して39.3％増加しました。

上記の数字には、LPBank と VIB のグループ 5 の債務は含まれていません。これは、これら 2 つの銀行が延滞債務データのみを公表し、各債務グループの詳細を公表していないためです。

報告書を公表している商業銀行では、不良債権の大部分をグループ5債務が占めていることがわかります。実際、グループ5債務が不良債権全体（グループ3-5債務）の90%以上を占めている銀行もあります。