国会は環境保護に関する決議を可決した。

第15期国会第10回会議の議題を継続し、12月10日午前、国会は「環境保護に関する政策と法律の実施の有効性と効率性を継続的に改善する」という決議案を、出席した国会議員444名中442名の賛成を得て採決した。

国会事務総長、国会事務局長、監視団副団長のレ・クアン・マイン氏は、決議案採択前にその内容について報告し、10月28日の第15期国会第10回会議において、国会は本会議において、2020年環境保護法の施行以降の環境保護に関する政策および法律の実施状況に関するテーマ別監視の結果報告と、このテーマ別監視に関する国会決議案を議論したと述べた。

国会常任委員会は監察代表団に対し、農林水産省や関連機関と調整し、国会議員らの意見を検討、取り入れ、十分に説明し、12月9日付報告書第1534号のとおり決議案を修正するよう指示した。

国会事務総長兼国会事務局長のレ・クアン・マイン氏によると、環境影響評価（EIA）と環境許可の付与プロセスが依然として長く、許可権限の決定基準が省レベルと省レベルで重複していること、そしてコミューンレベルへの地方分権化には資源面で限界があることといった意見に対し、2020年環境保護法は企業の責任を強調した。政府は地方分権化と権限委譲を加速させ、2025年までに環境行政手続きを16%削減し、約73%を地方分権化する計画である。

第10回国会において、政府は環境保護法改正案を国会に提出しました。この改正案は、環境保護規制の対象となる事業体の数をさらに削減し、地方自治体への権限委譲を進めるもので、行政手続きの約90%を解決します。決議案には、二層制地方自治体モデルに基づき、環境保護に関する国家管理機構を合理化するとともに、草の根レベルの行政官の研修と能力開発を行うことが盛り込まれました。

環境義務の履行に必要な対象に関する規制が、特に拡張プロジェクト、生産能力増強プロジェクト、あるいは生産チェーンを繋ぐプロジェクトにおいて依然として不統一であるという意見に対し、政府は、一部の特別なケース（特別投資、グループIIIおよびグループIVの鉱物）において環境手続きを免除する環境保護法改正案を国会に提出しました。政令第05/2025/ND-CP号は、新規プロジェクト、拡張プロジェクト、そして小規模プロジェクト（グループIII）の簡素化された環境許可手続きを明確に規定しています。

さらに、環境許可が重複して矛盾しているという意見、およびグループBおよびCのプロジェクト、工業団地内のプロジェクト、中小規模の施設について省レベルの専門機関への強力な地方分権化の提案に関して、国会事務総長兼国会事務局長のレー・クアン・マイン氏は、2020年環境保護法の新しい環境許可規則により、6つの行政手続きが1つの許可に統合され、行政手続きとコストの削減に役立っていると断言した。政令第05/2025/ND-CP号により、申請書類（5つのフォームから3つに）と審査手続き（審査チームフォームの廃止）が簡素化された。グループBおよびCのプロジェクトと中小規模の施設については、地方自治体への強力な地方分権化が実施された。

国会事務総長レ・クアン・マイン氏によると、環境保護への予算支出割合が依然として低いこと、環境保護基金の運用が非効率であること、民間セクター動員メカニズム（PPP）が効果的でないといった懸念に対し、決議案は予算と社会動員からの資源配分を優先し、経済成長に合わせて環境保護への予算支出を段階的に増加させるという課題を追加した。また、経済的手段（グリーンボンド、グリーンクレジット）の改善や環境保護基金の役割強化も目指している。さらに、環境の経済的側面を重視し、資源評価メカニズムの構築、生態系サービスへの支払い、「環境から利益を得る者は経済的貢献義務を負い、汚染する者は支払いと補償義務を負う」という原則の徹底適用を謳っている。

家庭ゴミ、特殊廃棄物、廃水の管理に関しては、家庭ゴミによる汚染が減少しておらず、インフラの不足により発生源での分別の実施が困難であり、近代的な技術の導入と埋め立ての削減を優先すべきだという意見もある。

この内容を踏まえ、決議案は、家庭ごみの分別に関する政策を実施するためのロードマップとタイムフレームを、より実務的なニーズに適合させるよう修正することを概説しています。この決議案は、収集、分別、そして高度な処理技術への転換を促進し、埋め立てではなく、リサイクルとエネルギー回収を組み合わせた廃棄物処理を優先しています。2030年までの目標は、都市部の家庭ごみの95%、農村部では85%を収集・処理すること、直接埋め立て率を50%未満に削減すること、そして発生したプラスチック廃棄物の30%以上を回収することです。

都市下水の収集・処理率は約18%に過ぎず、旧市街地における下水道網の整備に公共投資を優先すべきだという意見もある。しかし、決議案では、都市下水収集・処理システムなどの重要な環境インフラ事業の同時整備に、予算資源と社会動員を優先的に投入することが求められている。目標は、2030年までにI型都市以上における生活排水の収集・処理率を約70%に引き上げることである。

隣接する工業団地や集積地を共通の集中排水処理システムに接続できるようにする柔軟なメカニズムを追加するという提案に関して、政府は、投資効率を高めるために、密集した生産、業務、サービスエリアが近接して位置し、共通の集中排水処理システムを併用できるように環境保護法を改正することを提案した。

炭素市場の発展と気候変動対応に関しては、2026年に炭素クレジット取引所を試験的に導入し、2027年からの正式運用に向けた法的枠組みを最終決定するという提案があった。決議案では、「国内炭素取引所の設立と運営」という課題と、2026年末までに国際的な炭素クレジット取引所の法的枠組みを最終決定することが明記された。

環境支出を開発投資とみなすべきこと、そして社会経済発展と環境の両立を確保するため、グリーンGDP指標システムをさらに改善すべきという提案に関して、国会事務局長のレ・クアン・マイン氏は、環境支出を開発投資とみなし、環境安全保障を確保することは決議案第2条第1項a項に既に表明されていると断言した。グリーンGDP指標については、2025年統計法の一部改正・補足法案（国会に承認のため提出中）では、この指標が国家統計指標システムに含まれていない。

出典: https://vtv.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-bao-ve-moi-truong-100251210125044476.htm