道路交通インフラ資産の使用料徴収権の譲渡に関する規制
政府は、道路交通インフラ資産の管理、使用、活用を規制する政令第44/2024/ND-CP号を発行した。
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| イラスト写真。（出典：インターネット） |
道路インフラ資産の活用方法
政令44/2024/ND-CPでは、道路交通インフラ資産を活用する方法が規定されており、その中には以下が含まれます。
a) 資産管理機関は道路交通インフラ資産の活用を直接組織します。
b) 道路インフラ資産の使用料徴収権の譲渡。
c) 道路交通インフラ資産を活用する権利のリース。
d) 道路インフラ資産の利用権の期間限定譲渡。
d) 上記a、b、c及びdに規定する方法以外の方法で道路インフラ資産を開発する必要がある場合、 運輸省（中央管理資産の場合）及び省人民委員会（地方管理資産の場合）は、関係機関と連携し、道路インフラ資産開発プロジェクトを策定し、首相の審査及び承認を得るために提出するものとする。道路インフラ資産開発プロジェクトの主な内容は、政令44/2024/ND-CP付録の様式02Dに従うものとする。プロジェクトが首相の承認を得た後、運輸省及び省人民委員会は、自らの管理下にある道路インフラ資産開発プロジェクトの実施を指導し、検査するものとする。
本政令は、b、c及びdに規定される道路インフラ資産活用方法を適用する場合、資産活用プロジェクトを準備するためにコンサルタントを雇用する必要があることを明確に規定しており、資産活用プロジェクトを準備するためのコンサルタント雇用費用は、資産管理機関の通常支出予算から前払いされ、資産活用収益から控除される。資産活用プロジェクトを準備するためにコンサルタントを雇用する機関の選定は、規定に従って行われる。
道路インフラ資産の使用料徴収権の譲渡
その中で、政令44/2024/ND-CPは、道路インフラ資産の使用料を徴収する権利の譲渡は、対応する金額を受け取る契約に基づいて、国が道路使用料を徴収する権利を組織に譲渡することであると規定しています。
使用料徴収権が移転する資産の範囲は、道路交通基盤資産又は法律の規定により道路使用料が徴収される道路交通基盤資産の一部（料金等に関する法律の規定により車両を通じて徴収される道路使用料を除く。）とする。
道路インフラ資産の使用料徴収権の譲渡は、以下のものには適用されません：国防および安全保障に関連する道路インフラ資産。政令44/2024/ND-CP第16条第1項に規定される場合に該当する道路インフラ資産。
道路交通インフラ資産の使用料徴収権の譲渡期間は、各譲渡契約で具体的に定められますが、資産使用料徴収権の譲渡に関するプロジェクト承認決定書において政令44/2024/ND-CP第14条第5項に規定する所轄官庁または人物により承認された道路交通インフラの各資産（資産の一部）に応じて、最長10年となります。
道路インフラ資産の使用料徴収権の移転に関するプロジェクトの承認権限について、政令は明確に規定している。運輸大臣は、中央資産管理機関が管理する道路インフラ資産の使用料徴収権の移転に関するプロジェクトを承認する。省人民委員会は、地方資産管理機関が管理する道路インフラ資産の使用料徴収権の移転に関するプロジェクトを承認する。
道路交通インフラ資産の使用料徴収権の譲受人に関する規制
政令は、道路インフラ資産の使用料徴収権の譲受人は、法律及び締結済み契約の規定に従い、資産の活用を組織する権利を有すると規定している。道路交通法及び締結済み契約の規定に従い、担保資産の活用方法及び措置を決定する。法律及び締結済み契約の規定に従い、道路使用料及び道路インフラ資産に関連するその他のサービスを徴収する。
道路インフラ資産使用料徴収権の譲受人は、当該資産をその本来の目的及び任務のために使用し、活用する義務を負う。使用権の転用、譲渡、売却、寄付、出資、抵当権設定、その他民事義務の履行を保障するための措置を講じてはならない。締結した契約及び法令の規定に従い、当該資産に属する工事の維持管理を行う。
また、譲受人は、財産使用料徴収権譲渡費用（本条第 9 項第 1 号に規定する追加支払金を含む）を規定どおりに全額かつ期限通りに支払う義務を負う。規定の支払期限が経過しても譲受人が支払わず、または全額を支払わない場合は、契約違約金を支払わなければならない。違約金は、税務管理法の規定に従って決定される延滞金に相当する額とする。
譲受人は、毎年、譲渡財産の使用料徴収権を含む譲渡財産の使用による収益を、規定に従って監査済みの財務報告書とともに報告し、財産使用料徴収権の譲渡人に送付しなければなりません。
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