返還不要の援助の管理と使用に関する新しい規制。

Quy định mới về quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại- Ảnh 1. — 援助の管理と使用はベトナムの法律に従わなければなりません。

政令313/2025/ND-CPは2025年12月8日に発効し、2020年7月8日付政令第80/2020/ND-CP号に代わるもので、現在の規制の欠陥に対処し、憲法、国家予算法の遵守、新規制定、改正、補足された法律、政令、決議との整合性を確保し、決議第57-NQ/TW号、指令第49-CT/TW号、関連文書における政治局と政府の指示と指針を包括的かつ完全に遵守し、実施することを目的としています。

具体的には、政令313/2025/ND-CPは、社会経済開発、人道支援を目的として、営利目的または商業目的ではなく、ベトナムで合法的に設立された機関および組織に対して、外国の機関、組織、および個人から提供される、政府開発援助とみなされない返還不要の援助の管理と使用を規制しています。

政令313/2025/ND-CPの対象外となるケースは次のとおりです。

a) 外国の機関や組織からの無償援助で、その受諾には国際条約法に基づいて正式な署名が必要であり、ODA 協定における無償援助はベトナム社会主義共和国の国家または政府の名義で署名されなければならない。

b) 社会経済開発、人道援助、慈善事業を目的としない個人や団体への贈り物やプレゼント。

c) 利益を生み出す助成金は、協力協定、サービス契約、技術移転契約などの形式を通じて配布される。

d) 科学研究活動のために資金提供を受ける個人は、科学技術イノベーションに関する法律を遵守しなければならない。

d) 政府、国際機関、外国の非政府組織、外国人による救援目的の緊急国際援助は災害発生後 3 か月以内に承認され実施されなければならず、災害復旧のための緊急国際援助は災害発生後 9 か月以内に承認され実施されなければならない。

援助の管理と使用に関する原則

政令313/2025/ND-CPは、援助の管理と使用はベトナム法を遵守しなければならないと規定しています。援助資金は、ベトナムの管轄当局の承認を得た場合にのみ受領、実施、使用することができます。援助資金の出所は、合法的な金銭または資産でなければなりません。

ベトナムの法律で輸入禁止品目リストに掲載されている商品（物資や設備を含む）は受け入れられません。

管理機関は、援助の受領、管理、および効果的な活用について全責任を負います。

援助のために受領および支出された資金の流れは、援助受領口座を通じて行われ、透明性と説明責任が確保され、必要に応じて完全に報告されなければなりません。

国家予算からの援助は、ベトナムの機関・組織が直接管理・受領する援助であり、国家予算法及び関連法規に従い、財政管理の予算化（援助資金が援助提供者によって直接管理・支出される場合を除く）及び国家予算への計上、精算の原則に従って実施される。科学技術・イノベーション、デジタルトランスフォーメーション分野への国家予算からの援助の予算化及び精算は、科学技術・イノベーション法第63条及び関連指導文書に従って実施される。

国家予算収入の一部ではない援助資金は、現行の会計および税務規則、援助受領者の運営規約に準拠する必要があり、ベトナムの法律に反するものであってはなりません。

補助金の承認後6ヶ月以内に、資金、制度、政策等に関する矛盾や不可抗力事象、その他補助金の継続的な実施を阻害または必要とする事態が発生した場合、管理機関は、補助金受給者からの報告に基づき、補助金の受給を停止するか、プロジェクトまたは非プロジェクトを中止することを決定するものとする。管理機関は、補助金受給停止の決定を補助金提供者および関係機関に通知する責任を負う。

援助金を脱税や私利私欲のために利用することは禁止されています。

政令313/2025/ND-CPでは、援助の使用における禁止行為が明確に規定されており、その中には以下が含まれます。

- 援助をマネーロンダリング、テロ資金供与、脱税、国家安全保障と社会秩序の弱体化、国家統一の混乱、社会道徳、慣習、伝統、国家文化的アイデンティティの侵害の目的で使用する。

- 人道目的、社会経済開発、またはコミュニティの利益のためではなく、利益分配と個人的な利益を追求するために援助を使用する。

- 援助資金の使用および管理における汚職、損失の誘発、浪費、不当利得、援助資金の不正使用、およびその他の法律違反行為。

援助を承認する権限

政令313/2025/ND-CPにより、援助の評価および承認のプロセスにおける権限が以下のように分散化および委任されました。

内閣総理大臣は、関係法律の定めるところにより、内閣総理大臣の権限に属する物品の輸入に係る援助金を認可する。

統治機関の長により承認された：

- 管理下にある機関および部隊に対する直接援助および災害救助のための援助（首相、教育訓練大臣、内務大臣、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長の承認を必要とする援助を除く）。

- 援助受給者が、援助受給者の機能および任務に従って設立された組織、またはその定款が承認された組織、または統治機関によって運営証明書が発行された組織である場合の援助資金（ただし、定款が内務省によって承認された組織は除く）。

・内閣総理大臣が定める受給資格者に対する援助金については、内閣総理大臣が受給を認可していること。

- 社会的企業および科学技術企業からの援助は、企業が登録されている省の人民委員会の委員長によって承認されます。

教育訓練大臣は、ハノイ国立大学およびホーチミン市国立大学に割り当てられた補助金を除き、教育訓練省の管轄下にある公立非営利団体、上記決定に記載されている公立非営利団体のメンバー団体および系列団体のリストを公布する首相決定第1723/QD-TTg号2025年8月12日付けに従い、公立非営利団体への補助金を承認する。

内務大臣は、党と国家から中央レベルで任務を割り当てられた団体を除き、内務省により定款が承認された全国で活動する団体、社会基金、慈善基金からの援助を承認する。

ベトナム祖国戦線中央委員会委員長は、特定の宛先を指定しない人道援助を承認します（援助提供者が特定の地域への援助を指定しない）。

政令313/2025/ND-CPでは、公共投資および建設投資に関する内容の援助資金については、援助資金を使用するプロジェクトの承認権限は、公共投資管理および建設投資に関する法律の規定に従わなければならないと明記されています。

援助資金の財務管理の原則。

政令313/2025/ND-CPは、援助受益者が管理・実施する国家予算収入源からの援助資金については、本政令に規定される国家予算及び財政管理に関する法律に基づき、予算の割当、承認（公共投資源から配分される援助資金の場合）、会計処理及び決済を行わなければならないと規定している。所管官庁によって配分・割り当てられた予算に含まれない新たな支出がある場合、受益者は補正予算を作成し、国家予算管理に関する法律に基づき、所管官庁に提出して審査・決定を受けなければならない。

国家予算からの科学技術、イノベーション、デジタル変革の分野への援助資金は、国家予算法第89/2025/QH15号および科学技術イノベーション法第93/2025/QH15号第63条に規定された手順と規則に従って、これらの分野の予算見積もりに組み込まれます。

援助提供者が直接管理し実施する国家予算収入源からの返還不要の援助については、管理機関またはプロジェクト所有者は、承認されたプロジェクト文書および非プロジェクト文書に従って管理すること、本政令に規定されている管理機関またはプロジェクト所有者の機能と義務を履行すること、および会計、税務、およびその他の関連法規制を遵守することに責任を負います。

国家予算を源としない援助資金については、受領側は、承認されたプロジェクト文書、非プロジェクト文書、受領側の組織および運営規則に従って、また、会計、税務およびその他の関連法規制を遵守して、これを管理および使用するものとする。

国が100％の資本を保有する企業に対する国庫収入からの援助については、援助の性質に応じて、当該企業の国庫資本を増加するための国庫収入および国庫支出として計上されます。

緊急援助及び災害復旧のための援助の場合：緊急援助及び災害復旧のための国際援助の受入れ、管理及び使用に関する法律の遵守を確保する。

フォン・ニ

出典: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-quan-ly-va-su-dung-vien-tro-khong-hoan-lai-102251210150955828.htm