教師の給与、手当の増額、教師の子どもの授業料の無償化

10月8日、第38回国会常任委員会は、次回の第8回国会で意見を聴くために提出される予定の教員法案について、第2次意見を表明した。

国会常任委員会の意見の受理と説明、および教員に関する法案草案に関する国会委員会の予備審査に関する報告書によると、教員政策に関しては、法案は今後の給与改革実施の文脈との突破口と適合性を確保するため、慎重に検討されたという。

予算支出を年間20兆ドン以上増加

草案において、政府は、幼稚園から大学まで、国家教育制度における教育機関で教職に就く教員、すなわち教員の給与政策、手当、支援政策に関する多くの規定を提案した。草案では、教員給与表に基づく基本給を最高位とし、最上位の給与表にランク付けされた教員は、行政職給与表制度において1段階昇給されることが規定されている。同時に、教員の優遇手当は、幼稚園レベルで10%、小学校レベルで5%増額される。

国会議長のトラン・タン・マン氏が会議で演説する。写真：ジア・ハン

支援策については、草案では、現在勤務中の教員の実子および法的に養子縁組された子の授業料を免除することを提案しています。同時に、幼稚園教諭および養護学校の教諭は5年間早期退職することができ、早期退職に伴う年金減額もありません。 政府はまた、これらの政策が実施された場合、年間約20兆VND以上の予算増加につながると述べています。特に、幼稚園から大学までの教員の子女の授業料を免除する政策には、国家予算に年間9兆2,121億VNDの追加支出が必要になります。

教師の子どもの授業料は免除されるべきでしょうか？

会議で発言したグエン・カック・ディン国会副議長は、幼稚園から大学までの教員の子弟の授業料免除案は人道的だが、この政策は公立学校にのみ適用され、私立学校には適用されないと述べた。公立学校であっても、これは「デリケートな問題」だ。「特別な制度は認められるが、特権や利益を与えるべきではない」とディン氏は自身の見解を示した。同様に、幼稚園教諭に5年間の早期退職を認め、早期退職に伴う年金控除を免除するという案についても、ディン氏は、最近国会で可決された社会保険法との抵触を懸念している。こうした人々を支援するための他の政策を検討することはできるが、この問題を法律に明記すべきではないと述べた。法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、政府の提案についてより詳細な説明と説得力のある論拠が必要だと提言した。トゥン氏は、法案草案では教員への手当を多く残すことが提案されている一方で、中央委員会の給与政策改革に関する決議第27号では、手当制度の見直しと調整が求められていると指摘した。チャン・タン・マン国会議長も、教員の子女の就労中の授業料免除は公立学校にのみ適用可能であり、私立学校への適用は非常に困難であると述べた。そのため、同氏は起草機関に対し、慎重に検討するよう提言した。同時に、教員の給与政策、手当、支援政策を保障するための条件を明確にする必要がある。国会議長は、政府の報告書によると、教員の子女の授業料免除政策だけで年間9兆2000億ドン必要だと指摘した。「この財源はどこから来るのか、年間支出を賄うためにどこから来るのか。実現可能性と、他の優先課題との公平性を確保するために、より慎重に評価する必要がある」と国会議長は述べた。国会議長は、この法案が影響範囲が広く、複雑な内容が多い難しい法案であることを強調し、各省庁に慎重かつ徹底した対応を求めた。

文化開発プログラムの支出能力に関する懸念

同日午前、国会常任委員会は、2025～2035年度の文化発展国家目標プログラム（以下「プログラム」）への投資政策案について意見を表明した。同プログラムの投資総額は、2025～2030年度が122兆2500億ドン、2031～2035年度が134兆ドンである。両年度を合わせた投資総額は256兆ドンを超える。会議で、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、委員会はプログラムへの巨額の投資を懸念していると述べた。なぜなら、実際には、文化分野、特に以前の国家目標プログラムへの投資は「非常に困難」だったからだ。この問題に関して、チャン・タン・マン国会議長は、政府が2025年～2030年の中期公共投資全体の範囲内で、プログラムのための資本の調達および動員能力を計算し、検討と決定のために管轄当局に報告することを提案した。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/tang-luong-phu-cap-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-185241008232851884.htm