装置の合理化：各個人にとっての課題と機会

ドンタップ省行政サービスセンターで手続きをする人々 - イラスト写真：ダン・トゥエット

Tuoi Treフォーラムは読者の意見を取り入れながらイノベーション政策について議論を続けています。

新たな軌道に新たな勢い

1986年の大改修の成功を受けて、これを「第二の大改修」と呼ぶ人もいます。しかし、機構の簡素化と効率化という政策は、改革開放と「遺物」の解消の延長であり、大改修政策に反するものです。

このイノベーション政策を実行するには、まず指導者が新たなビジョンと方向性を持ち、国益を何よりも優先させる必要があります。この政策はトップから実行されなければなりません。「幹部が先導し、国民が従う」という姿勢です。

国家機構の合理化政策において敏感な部分は人的問題である。改革によって期待される効果は、現代経済社会の発展の要求を満たす資質と能力を備えた人材の質の向上である。

社会と国の経済の発展は人材の質と能力に反映され、その中で公務員チームが政治システムのダイナミズムを生み出し、発展を決定する中核的な要因の 1 つとなります。

補助金経済の帰結である、求めて与えるというメカニズムこそが「支援」であり、国家機関を「誰も気に留めない公共財」へと変貌させている。国有企業や公営企業は損失を被っても国がその損失を補填する。国家の行政機関や公務員に雇用されていれば、民間企業や公務員のように職を失う心配をすることなく、「確固たる地位」を得られる。

言うまでもなく、「あちこち出かけ」、つまり名目を変えて公金を費やし、一方で遠隔地の人々は電力事業、道路、学校、駅の建設を毎日待ち続けている。したがって、この制度改革政策は単なる「人員削減」ではなく、政治体制と人的資源における革命と言える。

本質的には、国家と民間セクターの間の「レーストラック」を再編成し、再編し、勢いを生み出すことです。政治システムの運用効率を高め、国の経済、文化、社会の発展を目指し、一人ひとりが内なる潜在能力を発揮し、促進する機会を創出します。

このように理解すれば、国家機構の合理化政策には、いわゆる「功労者」の居場所は存在しない。国家のどの省庁、機関、事業体も、「平静」でいられるわけではない。なぜなら、私の機関は解散も合併もできない「禁断の領域」であり、その後「静止」しているからだ。

国家機構の合理化における15%の削減は、単に量の必要性を反映しているだけではありません。この数字の背後には、機関、官庁、国営企業、雇用、キャリアパス、そして貢献に伴って動いてきた人々の姿があります。

自分と家族の生活を支えるという重荷は、一人ひとりが自ら乗り越えなければならない大きな試練です。そしてそれは、一人ひとり、そして国民全体が乗り越えるべき機会でもあります。

イノベーションのプロセスにおいて、新しい時代を迎えるすべての公務員と国民は、「自分自身を超えて自分を探す」人であり、仕事への情熱と創造的な志を持って、バックパックを背負って旅を続けます。

この改革プロセスはベトナムの社会生活に活気をもたらし、ベトナムが世界の大国と肩を並べられるよう、ベトナム人の知性と才能を促進する「推進力」となっている。

モデルに関わらず、組織や装置の有効性は、その装置や組織内の人々によって生み出されます。人々の反応、監督、そして提案によって、装置は時間の経過とともにより完璧なものへと変化していきます。

読者 NGUYEN PHONG PHU

新しい要素、新しい精神が生まれるだろう

機構の合理化は、給与体系の合理化と密接に関連しているため、容易な作業ではないことには同意します。これは、政治システムという機構において公務を遂行する役割を担う多くの人々の考え方や生活に大きな影響を与えます。しかし、避けて通ることはできません。

私が気にかけていて望んでいることの一つは、草の根レベルで、機関を統合し、人員を削減した後、若く、活動的で、大胆に「新しいこと」を考え、実行する「真の」質の高い公務員が、合理化後の組織の質と効率を生み出す要因になるだろうということです。

私のような人間が幹部、公務員、公務員に期待するのは、国家の発展を第一に人民に奉仕する精神を持ち、仕事にテクノロジーを巧みに応用し、法律を遵守し、手順と期限に従って仕事を処理し、発生する困難や問題に解決策を提案し、無関心、無感動、または与える態度を持たない人々です...

草の根レベルの公務員が期待通りの誠意ある奉仕をすることが難しいのは、日常業務の膨大な負担、重複して複雑な法的規制、草の根レベルに与えられた権限の不足などである。

人間である以上、彼らは常に食料、米、そしてお金のことを心配しています。人々に奉仕するという精神で安心して働くためには、良好な労働環境、そして何よりも、まともな生活水準を保障する給与と収入制度が必要です。

逆に言えば、国民が正当な権利や利益を享受するためには、政府の組織や機構に寄付をする必要もあるのです。

つまり、常に法律を尊重し、個人的な利益のために些細な嫌がらせなどの否定的な表現に妥協しないこと、知識とスキルを向上させて「デジタル」環境に適応すること、前向きな姿勢を持ち、公務を遂行する人々を尊重すること、意見や提案を持ち、機関や組織と連携して日常の問題を解決するための解決策を見つけることです。

中央政府の機構合理化への決意と果断な行動は必ず成功すると確信しています。草の根レベルで、公務を遂行し、日常業務を担う人々の質の高さを活かし、機構の合理化を推進し、速やかに完成させることで、機構合理化の有効性を実証するでしょう。

さらに「コンパクト」に

ファン・チュー・チン区人民委員会（ハノイ市ホアンキエム区）で行政手続きを行う人々 - イラスト写真：グエン・カイン

中央レベルから地方レベルに至るまで、部局統合計画が発表されています。近い将来、政府の省庁、支局、そして県・省レベルの部局・事務所の数が大幅に削減されます。削減は十分な条件が確保され、業務効率に影響を与えず、かつ合理的なものでなければなりません。それが国民の期待です。

省、市、地区レベルでは、大衆動員委員会と宣伝委員会の統合が予定されており、これは非常に合理的です。今後は、地区人民委員会弁公室と内政部、地区党委員会弁公室と地区党委員会組織部の統合についても引き続き検討していく必要があります。これらの2つの組織の業務内容が統合されれば、相互に補完し合い、より効果的な推進が期待できます。

大衆組織については、退役軍人会と伝統的な抵抗クラブを統合し、人口開発指導委員会、児童委員会、女性進出・男女平等委員会、家事労働指導委員会を女性連合に統合し、より適切な組織とすべきである。

現在、運営委員会は「過剰」な体制にあると言えるでしょう。一度設置されると、運営、計画立案、報告書作成、そして延々と続く会議の開催など、膨大な時間と費用がかかります。運営委員会の組織再編は不可欠です。煩雑で非効率、そして形式的な「ヒゲ」を排除することで、真の効率化が実現します。

一度スリム化すれば、改善の余地は常に残ります。組織再編は、単なる一回限りのイベントではなく、定期的なプロセスとして捉えるべきです。

Tuoitre.vn

出典: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-thach-thuc-va-co-hoi-voi-tung-ca-nhan-20241210231053021.htm