ホーチミン市：IUU漁業と効果的に闘うために市民に寄り添う

漁師たちとのコーヒーや朝食のひとときが、真の対話の場となり、ホーチミン市が困難を乗り越え、意識を高め、IUU漁業と闘う成果を上げるのに役立っています。

ホーチミン市は、ベトナム全土の都市と同様に、IUU漁業対策を加速させる段階に入っています。特筆すべきは、ホーチミン市が制裁措置や記録管理に重点を置くだけでなく、漁師たちとコーヒーや朝食を共にし、直接対話するという、より柔軟で人々に寄り添ったアプローチをとっていることです。

「漁師とモーニングコーヒー」と「漁師と朝食」というモデルは、ホーチミン市の沿岸地域で定期的に開催され、効果を上げています。写真： Le Binh

「漁師とモーニングコーヒー」と「漁師と朝食」のモデルはホーチミン市で始まり、多くの沿岸のコミューンや区で継続され、政府と住民をつなぐ真の架け橋となっています。各プログラムは、地域、国境警備隊、沿岸警備隊によって、コミューン・区人民委員会本部、埠頭、沿岸警備隊、漁業監視船など、柔軟な場所で開催されます。これにより、適切な時間、場所、そして適切なニーズに合わせて対話が行われます。

こうした日常会話の中で、漁師たちが長年直面してきた一連の困難が率直に語られました。漁業免許は伝統的な職業には適していない、登録書類は依然として複雑、漁船の所有権移転手続きは長い、航海監視装置の維持費は高い、漁獲記録はガイドがなければ間違いが起きやすい…

この直接対話は、行政文書では対応できないボトルネックを、当局が正しく、かつ十分に理解するのに役立ちます。これはまた、市が業務方法を調整するための基盤にもなっています。具体的には、専門部署に各船舶の記録の標準化を支援するよう要請すること、運航不能となった損傷船舶をシステムから確認・削除すること、そして草の根活動への追加資金と支援手段を提供することなどが挙げられます。同時に、ホーチミン市IUU対策運営委員会は、情報がすべての船主と乗組員に届く限り、各自治体に対し、コミュニケーション方法を工夫するよう奨励しています。

このアプローチは、ホーチミン市人民委員会がIUU防止運営委員会を整備し、人員と業務を明確に割り当て、各地方自治体に「遅延、重複、押し付け」を避けるよう求めた方針と一致している。漁船の管理が強化され、漁港と検問所が設けられ、入出港する船舶の状況をしっかりと把握し、トレーサビリティ記録を厳格に監視し、各レベルの政府機関の責任を強調している。

ホーチミン市は、IUU漁業撲滅に向けた最重要かつ最重要課題として漁師への教育を挙げている。写真：ドゥック・ディン

ホーチミン市人民委員会のブイ・ミン・タン副委員長は、政府が「遠くから注意を促す」だけではIUU漁業との闘いは成功しないと繰り返し主張している。タン氏は、漁師たちとの朝のコーヒータイムや朝食会は、当局が事実を聞き、迅速に説明し、信頼関係を築くための手段だと考えている。漁師たちは、尊重され、支えられていると感じれば、協力し、自発的に規制を遵守するようになるだろう。これは漁業規律を維持するために最も重要なことだとタン氏は語る。

さらに、「漁師とのモーニングコーヒー」と「漁師との朝食」のセッションは、関係省庁、機関、海上法執行機関にとって、IUU規制遵守に関する意識が低い個人を容易に特定できる機会でもあります。これにより、地方自治体は速やかに奨励、注意喚起を行い、より一層の注意を払うことができ、「既成事実」の発生を防ぐことができます。

このモデルの導入以来、ホーチミン市では多くの成果が上がっています。航海監視装置への接続を維持する漁船の割合が大幅に増加し、意図しない違反船舶の数が激減し、多くの船主が航海前に積極的に書類手続きを完了し、漁業者と機能部隊間の連携がより頻繁かつ効果的になりました。

ホーチミン市は、操業不能船団の見直しと淘汰、入出港船舶の100%管理の維持、VMSの故意の不履行事案への対応の徹底、刑事訴追を含む検査強化など、更なる強化を進めています。特筆すべきは、今年ホーチミン市において、外国による漁船や乗組員の拿捕事例が1件も発生していないことです。これは、漁業関係者の意識と行動の変化を如実に反映しています。

これらの変化は、ホーチミン市がIUU漁業対策において正しい方向に進んでいることを示しています。つまり、管理においては断固たる姿勢を持ち、アプローチにおいては柔軟であり、単なる圧力ではなく合意を形成しているのです。

政府と海上法執行機関の緊密な連携のおかげで、ホーチミン市におけるIUU漁業対策は効果的に実施され、その役割は明確に推進されている。写真：ドゥック・ディン

したがって、「漁師と朝のコーヒー」と「漁師と朝食」のモデルは、単なるプロパガンダ活動ではなく、政策実施過程における「民衆に寄り添う」精神の象徴でもあります。また、ホーチミン市がIUU違反をなくし、漁師の持続可能な生活を守り、ベトナム産水産物を持続可能かつ責任ある形で発展させ、国際市場における威信を維持するという共通の目標に向かって前進するための基盤でもあります。

出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/tphcm-gan-dan-de-chong-khai-thac-iuu-hieu-qua-d782904.html