貧困削減の取り組みの実施は、間違いを犯すことへの恐れと責任を取ることへの恐れによって妨げられています。

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国会は10月30日午後、全体会議を開き、2021～2025年期の新興農村建設、2021～2025年期の持続可能な貧困削減、2021～2030年期の少数民族及び山岳地帯の社会経済発展などに関する国家目標プログラムに関する国会決議の履行状況について議論を続けた。

ヴー・スアン・フン代表（タインホア党）も、実施プロセスにおけるいくつかの欠点と限界を指摘し、具体的には、国家目標プログラムに関する国会の目標の実施には依然として多くの限界、不十分さ、困難さがあると述べた。

洪氏は次のように述べた。「 3つの国家目標プログラムの運営委員会は再編されたものの、運営メカニズムはまだ円滑ではなく、機関間の連携と統一性が欠けている。支援体制のモデルについても統一性がなく、各地域ごとにアプローチが異なり、間違いを犯すことへの恐れ、責任への恐れ、そして行動への躊躇が見られる。」

ヴー・スアン・フン議員（タンホア省）が議場で演説する。（写真：Quochoi.vn）

さらに、指導文書の量が過剰です。統計によると、中央政府は114件の文書を発行しており、これらの文書には一般的な規定が含まれています。一部の地方自治体では、管轄区域内の管理文書が未だに完成していません…

さらに、資金配分の遅延、不適切な受益者への配分、そして運用資金の不十分な支出といった問題も存在します。3つのプログラムの支出進捗は非常に遅く、現在までに50%未満にとどまっており、特に運用資金の支出はごくわずかです。

「制度面と人的資源面の両方で困難を抱える中、画期的な解決策と具体的なメカニズムがなければ、2021年から2025年までの期間全体の目標達成は非常に困難となるでしょう。3つのプログラムの実施を加速させるため、代表団は、権限を分散させるための具体的な決議と、政府が提案している投資資金の支出を迅速化するためのメカニズムの必要性を提言します」と、ヴー・スアン・フン代表は述べた。

チュー・ティ・ホン・タイ下院議員（ランソン選挙区）は、近年、3つの国家目標プログラムの実施は重要な成果を上げてきたものの、多くの限界や欠陥も存在すると強調した。国会の監視報告書は、実施プロセスにおける困難と障害を十分に反映している。

タイ議員によれば、新たな農村開発に関する国家目標プログラムへのマッチング基金比率は高いが、一部の地方の予算収入は限られており、必要なマッチング基金を確保するために地方予算の均衡を図ることが困難になっている。

「したがって、中央予算から多額の支援を受けている省に対するマッチング基金比率を引き下げる規則改正を政府に提案します。これにより、省は中央予算からの支援を失うことなく、地方資本の均衡を図ることができます。同時に、国会と政府は、特に山岳地帯における交通プロジェクトを実施するために、山岳省と中央予算から多額の支援を受けている省への投資資本の増額を検討すべきです」とタイ議員は提案した。

社会政策融資の実施に関して、タイ代表は、社会政策銀行に委託されている中央予算および地方予算から社会政策融資への増額資本の配分、融資対象範囲と受益者の拡大、そして国家目標プログラムの実施のための融資限度額の引き上げに留意すべきとする国会決議案に同意した。しかしながら、タイ代表は、国会と政府が貧困世帯の生産発展を支援する一部のプログラムについて金利の引き下げを検討するよう提案した。

「貧困世帯への住宅建設支援の水準について、新築住宅に1世帯あたり4,000万ドン、修繕に1世帯あたり2,000万ドンという支援では、支援受領後の質に関する3つの『厳格な』要件を満たすには不十分だと私は考えています。したがって、政府に対し、住宅建設支援の水準を貧困世帯の基準を満たす住宅の価値の70%から80%に引き上げるよう調査・検討することを提案します」とタイ代表は述べた。

10月30日の朝、ファム・ティ・キエウ代表（ダクノン）は、国会が3つの国家目標プログラムに対する投資政策を承認したことは現実に即しており、地方、特に農村地域、遠隔地、少数民族地域、国境地域の社会経済発展に非常に重要かつ前向きな影響を与えると述べた。

しかし、実際には、3つの国家目標プログラムがそれぞれ別個の規制や規則を発行しているため、受益分野における重複や意見の不一致が生じ、コミュニケーションや寄付金動員の有効性が低下しています。

キエウ代表は、政府、首相、中央省庁が3つの国家目標プログラムを実施するために国家予算資金を管理・統合するための統一されたメカニズムを確立すべきだと提案した。

現在、国家目標プログラムの3つは、職業訓練や生活支援など内容が重複する部分が多く、受益者1人当たり1つのプログラムからの給付しか受けられないため、重複が生じ、資金を支出できない状況となっている。

一方、山岳地帯や少数民族地域のインフラは現在多くの困難に直面しており、投資資金を必要としている。もし地方が未使用の運営資金を投資資金に振り替えることができなければ、資金は十分に活用されないことになる。