「刑事的処遇よりも経済的処遇を優先することは、企業に対して寛大なことではない」

この観点は、国会の廊下でダン・トリ記者から決議68における民間経済発展の画期的な方向性についての質問に答えた際、経済学博士のホアン・ヴァン・クオン教授（国会の経済財政委員会の委員）によって強調された。

行間にあるものは、より有益な処理方法を選択する必要がある

国全体が2025年に8％以上の成長目標を設定し、その後数年間は2桁成長という挑戦的な目標を掲げている状況において、多くの飛躍的進歩を伴う民間経済発展に関する政治局決議68号の意義はどのようなものだとお考えですか。

- 私たちはボトルネックについてよく話しますが、「ボトルネックのボトルネック」は制度であり、これが最初に解決しなければならない問題です。これは経営の考え方における大きな変化です。

中央委員会と政治局が最近出した決議は、経営の考え方に対する認識に根本的な変化をもたらしました。たとえば、法律は詳細を必要とせず、干渉したり指導したりすべきではないという方向に立法に対する見方を変えることで、法律を施行する人々が創造的になり、思い切って考え、思い切って実行する「余地」を持つようになります。

あるいは、以前のように私たちは民間経済を過小評価していましたが、今はこの部門の立場を肯定しなければなりません。明らかに、経営の視点を変える必要があり、そこからさらなる変化を生み出す基盤が生まれます。

ベトナムでは、民間経済がGDPの約50％、国家予算収入全体の30％以上を占め、経済成長と雇用創出において労働力全体の約82％を雇用しています。これらの数字は、これが開発を創出するために活用し、動員する必要がある大きな潜在力であることを示しています。

私たちは、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における画期的な方向性を掲げた新しい時代を迎えていますが、民間経済部門は、リスクを受け入れ、新しいものに取り組む意欲があるという点で、この分野において大きな優位性を持っています。この地域は、テクノロジーの応用をリードする先駆者となるでしょう。

したがって、政治局決議第68号は、国の経済発展のために民間経済の潜在力と利点を最大限に活用する道を開くものとなるでしょう。

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏が5月8日午前、国会の廊下で報道陣の質問に答える（写真：ホアイ・トゥー）。

彼は先ほど、リスクを受け入れる意思のある民間経済部門の利点について言及しましたが、この政治局の決議では、違反行為への対処において、刑事制裁ではなく行政、民事、経済制裁の適用を優先するという革新的な視点も示されており、企業が違反や損害を積極的に克服できる条件を整えています。あなたの意見では、この画期的な規制は、企業が「考える勇気がない、実行できない」という障壁を乗り越える上で、心理的にも実用的にもどのような意義があるのでしょうか。

- 起業家の使命はお金を稼ぎ、利益を生み出すことです。彼らはこの使命を遂行するためにあらゆる手段を講じるでしょう。もちろん、行動にはリスクが伴い、利益が高ければ高いほどリスクも大きくなります。それは経済的または法的リスクとなる可能性があります。

したがって、違反があった場合、企業と起業家の動機を明確に検討する必要があります。彼らが単に経済的可能性を創出したいだけであり、法律の規定に違反せず、党と国家の政策、ガイドライン、方針に反しないのであれば、経済的手段を用いて彼らの違反を解決することを優先しなければなりません。この場合、経済的対策を適用することで、企業が損害を克服しやすくなります。

決議68では、政治局は、法律の規定が刑事処理の方向と理解される場合、あるいは刑事処理の方向と理解されない場合、決議は断固として刑事処理を要求しないと明確に述べた。

刑事訴訟が必要となる段階に達した場合であっても、まずは経済的措置を用いて事態の収拾を図り、その結果を踏まえて次のステップを検討・解決していくことが引き続き優先されます。

政治局が提案した、刑事的措置の代わりに行政的、民事的、経済的措置の使用を優先するという考えは根拠がしっかりしており、民間企業に甘んじることを意味するものではない。なぜなら、原則として、行間のことはより良く、より有益に扱われる必要があるからだ。

本質的に、起業家や企業は社会のために資源と雇用を創出します。彼らが生み出したお金は社会のための製品を作ることに貢献します。刑事訴追された場合、経済的損失を補償する機会も条件も与えられない。一方、経済対策を優先すれば、経済や社会にとってより有益となるだろう。

コストを増やすのではなく、ビジネスに適した環境を作りましょう

決議68では違反への対処において、個人と企業の責任を分離することも求められている。この方向性によって、法律に違反した個人を取り扱うと事業運営が停滞するという長年の問題が解決されるとお考えですか?

- 法律では、個人と法人の責任は同等とはみなされません。個々の違反者に対処することは、企業を閉鎖に追い込むことを意味するものではありません。

しかし、現実には、その個人の決定が企業全体の運営に影響を与えたり、その個人の権利が企業に影響を与えたりするなど、相互に関連する要素が存在します。迅速に処理されず、責任を分離できない場合は、個人的な処理とビジネス関係の処理の両方につながります。

決議68号では、個人的な関係を扱う場合には、事業に影響を及ぼさないように、事業運営における権利と関係を分離する必要があると規定されています。

より大きな影響は社会心理学に及びます。企業の責任者と関わる際、世論は「企業には問題がある、企業は検査される、調査されるだろう…」と認識することがよくあります。これは企業にとって危機を生み出します。

全国の経済の牽引役、ホーチミン市の発展イメージ（写真：ハイロン）。

決議68号はまた、企業を年に1回だけ検査および検査する必要があることを強調しています。検査と試験は長い間、多くの企業にとって頭痛の種でありプレッシャーとなってきた問題ですが、これは民間経済の発展にどのような影響を与えるとお考えですか?

- 企業に対する検査および査察は原則として1年に1回までとされ、要請に基づく査察が必要となる違反行為や義務的な場合を除き、この規定は国有企業と民営企業で平等である。

順守している機関や企業にとっては、管理機関や企業の時間を浪費し、マイナスの心理を引き起こす可能性があるため、検査は不要です。代わりに、リスクを管理する必要があります。つまり、リスクがある場合はそれを管理します。

検査やテストだけでなく、ビジネスを管理するために利用できるツールは数多くあります。これにより、企業に不必要なコストがかかることなく、より良い運営環境が実現します。

民間企業は先導する鳥のように成長する

民間経済についてはこれまでも多くの決議がなされてきましたが、先ほど採択された政治局決議第68号は、この中核勢力の発展にとって重要な推進力となるものと考えられます。次のステップでは、これらの内容を具体化するために何をする必要がありますか?

- 80年代に社会主義型の経済を構築し始めたとき、民間経済は認識されていませんでした。

1986 年に改修工事が開始されて初めてこの領域が認識され、10 年後には経済的構成要素が互いに同等であることが確認されました。そうして初めて、民間経済は他の経済部門と同等とみなされるようになるでしょう。

党は2017年までに民間経済を経済の重要な原動力にするという目標を設定した。そして、今回の決議68号で初めて、民間経済が国家経済の最も重要な原動力であるということが確認されました。科学技術開発、イノベーション、デジタル変革の先駆者です。

ト・ラム事務総長兼国家主席が2024年11月にビジネス界の代表者と会談した（写真：VNA）。

決議68号では、突破口を拓くための解決策、特に制度的な解決策も指摘されている。

決議の指示に基づき、直ちに行動を起こさなければなりません。まず、政治局の方針を法的規制として制度化するための法的枠組みを構築する必要がある。

さらに、国会は決議68の指導精神に基づき、共通の法的枠組みを確立するために民間経済発展に関する別途の決議を採択する必要がある。これに基づいて、管理機関と執行機関は実施の基盤を持つことになります。

決議68号は、政治局が求めて与えるという考え方を排除し、管理できない仕組みを禁止するよう要請していることを明確に述べている。同時に、企業が協力してより大きな可能性を生み出すことを奨励します。これらは、特に民間企業の事業運営にどのような価値をもたらすとお考えですか?

- 政治局は、国家が管理し、企業や起業家が何をするにも許可を求めなければならないという体制から、国家が法的枠組みと条件を創出し、企業や起業家が誰にも尋ねることなくその枠組みの中で自由に事業を行うことができる体制へと、国家の管理メカニズムを変革する必要があると明確に述べた。州の管理機関は企業の要件を満たす責任も負っています。

全体的に、法制度には同時的な変化が起こっており、典型的には幹部および公務員に関する法案が管理メカニズムを変更しました。したがって、公務員は割り当てられたポジションに座って仕事をする必要はなく、自分の仕事を完了しなければならず、さもなければシステムから排除され、もはや「終身公務員」は存在しないことを意味する。

もう一点、民間企業の可能性は小さいとよく言われますが、企業が協力し連携すれば大きな力を生み出すことができます。

これまで、我が国の弱点は民間企業間の連携がうまくいっていなかったことですが、今回の決議により、今後、他の企業を誘致し、その発展を促進する先鋒として強力な民間企業が形成され、国の経済発展の総合的な力となることが期待できます。

ありがとう！

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/uu-tien-xu-ly-kinh-te-thay-hinh-su-khong-phai-nuong-nhe-cho-doanh-nghiep-20250508130136699.htm