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なぜ政府は2035年までに高速鉄道を「基本的に完成させる」という目標を掲げているのか?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên27/11/2024

政府は、南北高速鉄道プロジェクトが異例の規模と前例のないものであるため、進捗に影響する予期せぬ困難が生じると予想し、2035年までに「基本的に完成させる」ことを目指している。

代表者たちはランソンからカマウ岬まで高速鉄道を延伸することを望んでいる

南北高速鉄道プロジェクトに関する決議案によると、政府は2025年からプロジェクトを実施し、2035年までに基本的に完成させることを目指す計画だ。
Vì sao Chính phủ đặt mục tiêu 2035 'cơ bản hoàn thành' đường sắt tốc độ cao?- Ảnh 1.

政府は、南北高速鉄道プロジェクトは特に規模が大きく前例のないものであるため、進捗に影響する予期せぬ困難が生じるだろうと考えている。

写真:運輸省

審査機関は内容についてコメントし、政府に対し、過去のプロジェクトのように工期の長期化や総投資額の増加といった事態が発生しないよう、原因究明と解決策の提示を求めた。政府によると、鉄道分野、特にハノイとホーチミン市の都市鉄道は、多くの理由により遅延し、総投資額が増加している。具体的には、用地取得の遅延と煩雑さ、契約の不備による投資家と請負業者間の紛争などが挙げられる。また、ベトナムで同プロジェクトが実施されるのは今回が初めてであるため、国内の投資意思決定層、投資家、コンサルタントなどの理解は依然として曖昧である。国内の鉄道産業は発展途上であり、機械製品の国産化率が高くないため、投入製品の価格が上昇している。政府は経験に基づき、調査を指導し、プレフィージビリティスタディ報告書の中で、2026年からの用地取得の実施、プロジェクトを支える移転地の建設を事前に実施するなど、いくつかの解決策を提案している。実施過程において、 運輸省は海外の法律コンサルタント、プロジェクト管理コンサルタント、監理コンサルタントを雇用し、国内コンサルタントと組み合わせて実施し、鉱物資源を一般的な建設資材として採掘する具体的な政策を適用した。…注目すべきは、現行の法規制では「基本的に完了」という概念が存在しないことである。そのため、評価機関は、国会が規定に基づいて監督する根拠となるよう、政府がプロジェクトの完成と運用開始の時期を明確に定めることを提案した。政府はこの内容について説明し、鉄道事業の特殊性から、プロジェクト完成後も商業運転開始前に試運転(単独運行、相互運行)、システム安全性評価などの作業を継続的に実施する必要があると述べた。現時点での正確な運用開始時期の確定は暫定的なものに過ぎない。さらに、このプロジェクトは規模と技術的複雑さにおいて前例のない異例の大規模プロジェクトであり、多くの専門分野を統合し、国内で初めて実施されるものであり、経験不足と限られた人的資源の下で実施される。実施プロセスでは「予期せぬ」困難や障害に遭遇し、プロジェクトの完了進捗に影響を与えることが予想される。そのため、政府は2027年にプロジェクトを開始し、2035年までに全線を基本的に完成させることを目指している。次のステップでは、国会による監督の基準となる進捗マイルストーンを具体的に定めていく。政府はまた、国会が2021~2025年の東南高速道路、ハノイ首都圏環状4号線など、いくつかの重要な国家プロジェクトの基本完了時期を承認したと述べた。

特定のメカニズムを調整する

国会の決議案では、政府は国会が審議し承認するための19の具体的なメカニズムを依然として保持していますが、一部の内容はそれに応じて調整されています。したがって、外国の請負業者を使用するEPCパッケージ(設計、調達、施工)およびコンサルティングパッケージの請負業者の選定については、入札に関する法律で規定されている構成以外の評価チームに、国防部、 公安部、計画投資部、財政部、政府監査機関、および国家監査院の代表者が参加する必要があります。投資家は、コンサルタントが作成した投資全体書類を、管轄機関のプロジェクト評価プロセスと同時に国家監査院に送付し、監査を実施する責任があります。国家監査院は、プロジェクト評価機関の要請に応じて、投資プロジェクト評価プロセスに参加するために代表者を派遣する責任があります。政府は、この内容の調整について説明し、本プロジェクトは大規模かつ極めて重要なプロジェクトであり、複雑な技術、莫大な総投資額、長期にわたるプロジェクト実施、そして特に大規模で技術的・技術的に複雑な入札パッケージが多数存在すると述べた。したがって、予算承認は、透明性を高め、実施プロセスにおける問題を最小限に抑えるために、関係機関による当初からの審査が必要である。
本プロジェクトの初期投資総額は17億1000万ドンです。国家予算からの資金は中期公共投資計画に計上されています。実施は2025年から開始され、2035年までにほぼ完了することを目指しています。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/vi-sao-chinh-phu-dat-muc-tieu-2035-co-ban-hoan-thanh-duong-sat-toc-do-cao-185241127093621358.htm

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