Resolutie 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding benadrukt nogmaals: "In het proces van nationale ontwikkeling hebben de Partij en de Staat van Vietnam onderwijs en opleiding, samen met wetenschap en technologie, altijd beschouwd als topprioriteiten op nationaal niveau."
Tijdens de Nationale Conferentie over de Resoluties van het Politbureau in september bevestigde secretaris-generaal To Lam nogmaals dat investeren in onderwijs investeren in de toekomst van de natie is en de "nationale geest" koestert.
Een van de baanbrekende beleidsmaatregelen voor onderwijs en opleiding die in Resolutie 71 zijn vastgelegd, is het waarborgen van een uniforme nationale set leerboeken, met als doel om tegen 2030 gratis leerboeken beschikbaar te stellen aan alle leerlingen.
Het algemene onderwijsprogramma van 2018 werd ingevoerd volgens een stappenplan dat begon in het schooljaar 2020-2021, waarmee een tijdperk van "één curriculum - meerdere leerboeken" aanbrak. Aanvankelijk werd verwacht dat dit een einde zou maken aan het uitgeversmonopolie en de samenwerking bij het samenstellen van leerboeken zou bevorderen.
Drie belangrijke lesboekenreeksen, "Connecting Knowledge with Life", "Creative Horizons" en "Kite", worden veelvuldig verspreid en gebruikt op scholen.
Volgens resolutie 88/2014 van de Nationale Vergadering moet het Ministerie van Onderwijs en Opleiding , om het nieuwe algemene onderwijsprogramma proactief te implementeren, een reeks leerboeken samenstellen. Deze leerboeken zullen op eerlijke wijze worden beoordeeld en goedgekeurd, samen met leerboeken die door organisaties en individuen zijn samengesteld. Om diverse redenen heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding echter nog geen door de staat uitgegeven leerboeken samengesteld.
Tijdens de onderwijs- en opleidingshervormingen van de afgelopen jaren heeft het naast elkaar bestaan van meerdere leerboekenreeksen concurrentie gecreëerd, creativiteit aangemoedigd en innovatie in lesmethoden bevorderd. De praktische toepassing hiervan heeft echter ook talrijke tekortkomingen aan het licht gebracht.
Resolutie 71 vereist daarom een herziening en evaluatie van de implementatie van het algemeen onderwijsprogramma van 2018 en de beschikbaarheid van een uniforme nationale set leerboeken. Om dit te bereiken, zal de regering een actieplan ontwikkelen voor het schooljaar 2026-2027, waarin leerlingen de uniforme nationale set leerboeken zullen gebruiken.
Professor Pham Tat Dong - voormalig adjunct-hoofd van het Centraal Comité voor Wetenschap en Onderwijs, voormalig vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor de Bevordering van het Onderwijs en deelnemer aan de samenstelling van de leerboeken in 1979 - is van mening dat het noodzakelijk is om één uniforme set leerboeken samen te stellen.
Op 91-jarige leeftijd doorliep hij zijn middelbare school- en lerarenopleiding zonder het concept van leerboeken. Toen hij van 1953 tot 1956 leraar werd, had de school waar hij lesgaf evenmin leerboeken. Leraren vertrouwden volledig op het curriculum om lessen voor te bereiden en les te geven.
Toen Vietnam in 1979 zijn derde onderwijshervorming doorvoerde, was professor Pham Tat Dong een van de leden die betrokken waren bij het schrijven van de leerboeken. Deze leerboeken werden gratis verstrekt.
Deze ervaren expert stelde dat hij, na meer dan veertig jaar de geschiedenis van schoolboeken te hebben meegemaakt, van mening is dat het beheer van één set schoolboeken door het Ministerie van Onderwijs en Training de meest stabiele en eerlijke aanpak is.
Professor Pham Tat Dong heeft, na de praktische toepassing van het model "één curriculum - meerdere leerboeken" in de afgelopen periode te hebben geobserveerd, geconstateerd dat er naast enkele voordelen ook behoorlijk wat tekortkomingen zijn.
Hij wees erop dat, naast de hoge kosten en verspilling bij het drukken, het gelijktijdig bestaan van meerdere sets leerboeken verwarring schept over het gebruik ervan in elke regio. De felle concurrentie om marktaandeel tussen drukkerijen en distributiebedrijven voor leerboeken laat het ministerie bijvoorbeeld soms onvoorbereid achter, waardoor het gedwongen wordt de regelgeving met betrekking tot het recht op leerboekkeuze op onderwijsinstellingen aan te passen.
Volgens de heer Dong zou de invoering van een uniforme set leerboeken zeer voordelig zijn voor zowel beheerders, leerlingen als ouders.
"Een goede set leerboeken beperkt de noodzaak om te veel naslagwerken te drukken en uit te geven, waardoor verspilling wordt voorkomen. Tegelijkertijd dienen de leerboeken zelf al als naslagmateriaal bij de uitvoering van het lesprogramma. En er is veel naslagmateriaal voor lesvoorbereiding online, in bibliotheken en digitale bibliotheken beschikbaar," merkte hij op.
Daarom steunt de voormalige adjunct-hoofd van de afdeling Wetenschap en Onderwijs van het Centraal Comité de samenstelling van een uniforme set leerboeken voor het hele land. Dit moet de verschillen en het gebrek aan uniformiteit in het onderwijs tussen de verschillende regio's overbruggen en ervoor zorgen dat leerlingen met leermateriaal van dezelfde kwaliteit leren.
Daarnaast sprak de heer Dong zijn grote waardering uit voor het initiatief om alle leerlingen gratis lesboeken te verstrekken. Dit draagt bij aan het leggen van de basis voor een onderwijssysteem zoals president Ho Chi Minh het voor ogen had vanaf de beginjaren van de oprichting van de Voorlopige Revolutionaire Regering van de Democratische Republiek Vietnam.
De heer Dong is ervan overtuigd dat het met de ontwikkeling van technologie volkomen haalbaar is om in de toekomst gratis lesboeken aan te bieden, met de opkomst van elektronische lesboeken, slimme lesboeken die AI en big data integreren... samen met modellen als 'slimme scholen', 'digitale scholen' en 'blije scholen'.
Professor Phan Van Tan, PhD, van de Faculteit Natuurwetenschappen van de Nationale Universiteit van Vietnam in Hanoi, deelde deze mening en bevestigde dat het beleid om leerboeken in het hele land te uniformeren een redelijke en noodzakelijke beslissing is.
Hij wees op drie duidelijke voordelen die dit beleid zou opleveren: economische voordelen, een uniforme evaluatiestandaard en de mogelijkheid tot betere sociale ondersteuning.
Professor Tan bevestigde dat het beleid om leerboeken te uniformeren een duidelijke nationale standaard zal creëren. Dit beperkt echter niet het denken of verstikt de creativiteit; integendeel, het stimuleert diversiteit door een rijke bron aan naslagwerken.
Volgens hem is het doel om studenten te helpen de meest fundamentele en standaardkennis te verwerven, zodat zowel docenten als studenten hun kennisgebied vrij kunnen uitbreiden.
Deskundigen delen mee dat Resolutie 71-NQ/TW geen uniforme set leerboeken vereist, maar een uniforme nationale set leerboeken. Deze aanpak sluit aan bij de geest van de eerdere Resoluties 88/2014/QH13 en 51/2017/QH14.
De eerdere verwachtingen over de diversiteit en creativiteit die het model "één curriculum - meerdere leerboeken" zou opleveren, bleken niet overeen te komen met de werkelijkheid. Toen het nieuws bekend werd dat er een uniforme set leerboeken zou komen, reageerden leraren, ouders en leerlingen dan ook vol vreugde.
Mevrouw Nguyen Mai Hoa (wijk Xuan Phuong, Hanoi) herinnert zich nog levendig de keren dat ze haar kinderen naar verschillende scholen overplaatste. De overplaatsing verliep soepel voor haar oudste kind, dat het oude curriculum volgde, maar was erg moeilijk toen haar tweede kind, dat het nieuwe curriculum volgde, in het tweede semester van de zesde klas overstapte.
Deze ouder vertelde: "De reden is dat de twee scholen verschillende lesboeken gebruiken. Ik moest naar drie verschillende winkels om genoeg boeken voor mijn kind te verzamelen. Daarna heeft mijn kind er lang over gedaan om de lesstof te herhalen."
Mevrouw Hoa hoopt daarom dat het beleid om één uniforme set leerboeken te gebruiken een einde zal maken aan de kennisverschillen tussen scholen, waardoor de overgang tussen leerjaren en scholen voor leerlingen gemakkelijker en soepeler verloopt, en tegelijkertijd de aanschafkosten voor gezinnen worden verlaagd.
Nguyen Dan Sa, een leerling van de Con Cuong High School in de provincie Nghe An, deelde dezelfde mening en wees erop dat het hebben van meerdere sets schoolboeken onnodige ongemakken veroorzaakt. Ze zei dat ze aan het begin van het schooljaar vaak "dit of dat boek" missen, en het ergste is dat als ze halverwege het jaar een boek kwijtraken, het erg moeilijk is om vervanging te vinden.
"Vroeger kregen zussen in het gezin tweedehands schoolboeken van hun oudere broers en zussen. Maar de laatste jaren zijn die niet meer bruikbaar omdat ze overal verschillen," legde Sa uit.
De studente sprak haar volledige steun uit voor een uniforme set leerboeken in het hele land, omdat Dan Sa van mening is dat dit examens, schoolwisselingen en het kopen van boeken veel gemakkelijker zou maken.
Ze benadrukte: "Tijdens het leerproces zullen docenten en studenten hun onderzoek uitbreiden naar andere informatiebronnen en naslagwerken, omdat de inhoud en gegevens in leerboeken in werkelijkheid zeer beperkt zijn in vergelijking met de enorme hoeveelheid gegevens die studenten moeten raadplegen en onderzoeken."
Mevrouw Hoang Thi Hoa, scheikundelerares aan de Ha Dong High School in Hai Duong, gaf ook aan dat leraren de afgelopen vijf jaar steeds meer uitdagingen ondervonden bij het werken met meerdere sets lesboeken tegelijk.
"Sommige leerboeken zijn oppervlakkig, andere juist zeer gedetailleerd, en omgekeerd. Als een bepaalde inhoud dus in een van de drie huidige leerboeken wordt behandeld, moeten docenten daar dieper op ingaan. De druk op docenten die leerlingen voorbereiden op de eindexamens is enorm, en de leerlingen moeten zelf ook meer studeren," legde mevrouw Hoa uit.
Toen mevrouw Hoa hoorde dat er een uniforme set leerboeken zou komen, was ze dan ook erg blij. Volgens haar zou de inhoud van de leerstof niet veranderen, maar de werkdruk voor docenten en leerlingen wel afnemen.
"Eén set leerboeken zorgt voor consistentie en uniformiteit in het leerproces en de toetsing op alle scholen. Leerlingen die van school wisselen, hoeven zich geen zorgen te maken over het overstappen op andere leerboeken," aldus een docent van de Ha Dong High School.
Op macroniveau heeft dit beleid sterke steun gekregen van de Nationale Vergadering. Tijdens de bespreking van de ontwerpwijzigingen op drie onderwijswetten op 22 oktober benadrukte afgevaardigde Nguyen Huu Thong (delegatie van Lam Dong) van de Nationale Vergadering dat de uniforme uitgifte van één set leerboeken voor het hele land in lijn is met de wil van de Partij en de aspiraties van het volk, en bovendien aansluit bij de huidige realiteit.
De afgevaardigden analyseerden dat de intentie van de partij hier is om Resolutie 71 van het Politbureau over de ontwikkeling van onderwijs en opleiding en Resolutie 88 van de Nationale Vergadering over de hervorming van het curriculum en de leerboeken te institutionaliseren; terwijl het aansluiten bij de wil van het volk betekent dat de aspiraties van de kiezers, zoals die tijdens zittingen van de Nationale Vergadering zijn geuit met betrekking tot leerboeken, worden vervuld.
Ma Thi Thuy, vertegenwoordiger van de Nationale Assemblee (delegatie van Tuyen Quang), stemde in met dit beleid en gaf aan dat het uniformeren van schoolboeken zal zorgen voor gelijke toegang tot onderwijs, met name voor afgelegen gebieden, regio's met etnische minderheden en berggebieden – waar de economische omstandigheden en infrastructuur beperkt zijn.
Daarnaast waren de afgevaardigden het eens met het beleid om gratis schoolboeken aan leerlingen te verstrekken, omdat zij dit als een humaan beleid beschouwden. Om de effectieve uitvoering van het beleid te waarborgen, stelde afgevaardigde Ma Thi Thuy echter voor dat de overheid het mechanisme voor het beheer en hergebruik van schoolboeken verduidelijkt en ook beleid overweegt om gedeelde schoolboekenbibliotheken op scholen te stimuleren om verspilling van middelen te voorkomen.
Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, vicevoorzitter van de commissie Cultuur en Maatschappij van de Nationale Assemblee, beschouwde dit beleid als zeer belangrijk. Wanneer de staat een gemeenschappelijke set leerboeken voor het hele land garandeert, is dat een manier om voor elke leerling te zorgen en ervoor te zorgen dat elk kind – ongeacht de regio – toegang heeft tot kennis op dezelfde basis.
Volgens haar toont dit beleid de superioriteit van het regime aan, sluit het aan bij de publieke opinie en voldoet het aan de wensen van een groot aantal ouders en leerlingen.
Vanuit sociaal oogpunt en in de context van het onderwijs in het algemeen heeft een uniforme set leerboeken in het hele land aanzienlijke gevolgen.
Concreet betekent de invoering van een uniforme set leerboeken dat ouders zich geen zorgen meer hoeven te maken over de schoolboeken voor hun kinderen aan het begin van het nieuwe schooljaar; het zal de zorgen wegnemen die samenhangen met het leren, de examens en de beoordelingen die met de leerboeken te maken hebben wanneer kinderen van school wisselen...
"Dit zal de ouders van de leerlingen zeker veel vreugde brengen, vooral die uit kansarme gezinnen met een laag inkomen," aldus mevrouw Hoa.
Vanuit een algemeen onderwijsperspectief biedt de invoering van een uniforme nationale set leerboeken een oplossing voor de tekortkomingen in de distributie en het gebruik van leerboeken die voortvloeien uit het selectieproces. Het vermindert tevens de druk om een vragenbank samen te stellen voor het eindexamen van de middelbare school, waardoor de geschiktheid, objectiviteit en eerlijkheid voor leerlingen die met verschillende sets leerboeken werken, gewaarborgd zijn.
Gezien de bovenstaande implicaties blijft de Commissie Cultuur en Maatschappij van de Nationale Vergadering, volgens dr. Nguyen Thi Mai Hoa, consequent van mening dat er een door de staat uitgegeven set leerboeken moet zijn die uniform in het hele land gebruikt wordt. Het beleid om te zorgen voor een uniforme set leerboeken in het hele land bevestigt de verantwoordelijkheid van de staat om hoogwaardige, betaalbare leerboeken te leveren die consistent zijn in het onderwijs en de beoordeling van de eindexamenresultaten.
Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm
Reactie (0)