Van klaslokaal naar parlement: consensus voor een uniforme set schoolboeken

(Dan Tri) - Het onderwijssysteem van Vietnam staat voor een belangrijk keerpunt, gemarkeerd door het beleid om in het hele land één uniforme set schoolboeken te creëren in de geest van Resolutie 71 van het Politbureau.

Resolutie 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen benadrukt nog steeds: "Bij de ontwikkeling van het land beschouwen onze partij en staat onderwijs en opleiding, samen met wetenschap en technologie, altijd als het belangrijkste nationale beleid."

Tijdens de Nationale Conferentie in september waar de resoluties van het Politbureau werden verspreid, bevestigde secretaris-generaal Lam nogmaals dat investeren in onderwijs investeren in de toekomst van het land is en de "nationale vitaliteit" bevordert.

Een van de baanbrekende beleidsmaatregelen voor onderwijs en opleiding die in Resolutie 71 wordt uiteengezet, is het waarborgen van de voorziening van een uniforme set leerboeken in het hele land. Het doel is om alle studenten uiterlijk in 2030 gratis leerboeken ter beschikking te stellen.

Het programma Algemeen Onderwijs 2018 zal worden uitgevoerd volgens het stappenplan vanaf het schooljaar 2020-2021, waarmee de periode van "één programma - vele leerboeken" wordt ingeluid. Aanvankelijk was de bedoeling dat dit een einde zou maken aan het uitgeversmonopolie en de sociale compilatie zou stimuleren.

Drie belangrijke boekenseries, “Connecting knowledge with life”, “Creative horizon” en “Kite”, worden veel verspreid en gebruikt op scholen.

Volgens Resolutie 88/2014 van de Nationale Assemblee organiseert het Ministerie van Onderwijs en Vorming de samenstelling van een reeks leerboeken om het nieuwe algemene onderwijsprogramma proactief te implementeren. Deze reeks leerboeken wordt op gelijke voet geëvalueerd en goedgekeurd als leerboeken die door organisaties en individuen zijn samengesteld. Om vele redenen heeft het Ministerie van Onderwijs en Vorming echter geen reeks staatsleerboeken samengesteld.

In het proces van onderwijs- en opleidingsinnovatie in de afgelopen jaren heeft het naast elkaar bestaan ​​van meerdere leerboeken geleid tot concurrentie en creativiteit en innovatie in lesmethoden. In de praktijk zijn er echter ook veel tekortkomingen ontstaan.

Daarom vereist Resolutie 71 een herziening en evaluatie van de implementatie van het programma voor algemeen onderwijs van 2018 en de landelijke beschikbaarheid van een uniforme set leerboeken. Om dit te bereiken, zal de overheid in het schooljaar 2026-2027 een actieprogramma ontwikkelen, waarbij leerlingen landelijk een uniforme set leerboeken zullen gebruiken.

Professor Pham Tat Dong, voormalig adjunct-hoofd van de Centrale Commissie voor Wetenschap en Onderwijs, voormalig vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging ter Bevordering van Onderwijs en betrokken bij het samenstellen van de schoolboeken in 1979, zei dat het noodzakelijk is om een ​​reeks schoolboeken samen te voegen.

Op 91-jarige leeftijd doorliep hij de middelbare school en de pedagogiek zonder het concept van leerboeken. Toen hij leraar werd, van 1953 tot 1956, had de school waar hij lesgaf ook geen leerboeken. Leraren baseerden zich alleen op het curriculum om lessen voor te bereiden en les te geven.

In 1979, toen Vietnam de derde onderwijshervorming invoerde, was professor Pham Tat Dong een van de leden van de organisatie die de leerboeken schreef. Deze set boeken werd gratis gebruikt.

Deze ervaren deskundige bevestigde dat hij, na meer dan veertig jaar getuige te zijn geweest van de geschiedenis van schoolboeken, van mening is dat het beheer van de schoolboeken door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de meest stabiele en eerlijke koers vaart.

Professor Pham Tat Dong observeerde de actuele implementatie van het model "één programma - vele leerboeken" de laatste tijd en merkte op dat er naast een aantal voordelen ook veel tekortkomingen zijn.

Hij wees erop dat drukken niet alleen duur en verspillend is, maar dat het bestaan ​​van veel sets schoolboeken tegelijk ook verwarring heeft veroorzaakt over de richting van het gebruik in elke regio. Voorbeelden hiervan zijn de felle concurrentie tussen drukkerijen en uitgeverijen om schoolboeken in termen van marktaandeel, waardoor het ministerie soms passief is en de regelgeving over het recht om boeken te kiezen bij onderwijsinstellingen moet aanpassen.

Volgens de heer Dong zal het invoeren van één uniforme set lesboeken zeer nuttig zijn voor zowel managers, studenten als ouders.

"Een goede set leerboeken beperkt de noodzaak om te veel naslagwerken te drukken en te publiceren, waardoor verspilling wordt voorkomen. Tegelijkertijd heeft de set leerboeken de betekenis van naslagmateriaal bij de implementatie van het lesprogramma. Naslagmateriaal voor de lesvoorbereiding is nu beschikbaar op internet, in bibliotheken en digitale bibliotheken...", aldus hij.

Daarom steunt de voormalige adjunct-directeur van de Centrale Commissie voor Wetenschap en Onderwijs de samenstelling van één enkele set schoolboeken voor het hele land. Zo wordt de ongelijkheid en het gebrek aan uniformiteit in het lesgeven en leren tussen regio's overwonnen en kunnen leerlingen studeren met leermiddelen van dezelfde kwaliteit.

Daarnaast was de heer Dong zeer te spreken over de stap om gratis schoolboeken voor alle studenten beschikbaar te stellen. Daarmee draagt ​​hij bij aan het leggen van de basis voor onderwijs zoals president Ho Chi Minh dat vanaf het begin van de oprichting van de Voorlopige Revolutionaire Regering van de Democratische Republiek Vietnam had verwacht.

De heer Dong is van mening dat het met de ontwikkeling van technologie in de toekomst volledig haalbaar is om gratis schoolboeken aan te bieden, wanneer elektronische schoolboeken en slimme schoolboeken, geïntegreerd met AI en big data, verschijnen... samen met modellen van "slimme scholen", "digitale scholen" en "gelukkige scholen".

Professor Phan Van Tan van de Universiteit voor Natuurwetenschappen, Nationale Universiteit van Vietnam, Hanoi, deelde deze mening en stelde dat het beleid om schoolboeken landelijk te uniformeren een redelijke en gepaste beslissing is.

Hij noemde drie duidelijke voordelen die dit beleid met zich meebrengt: economische voordelen, uniforme evaluatienormen en betere maatschappelijke ondersteuning.

Professor Tan bevestigde dat het beleid van uniforme leerboeken een duidelijke nationale standaard zal creëren. Dit beperkt echter niet het denken en elimineert creativiteit niet, maar stimuleert juist diversiteit door een rijke bron aan naslagmateriaal.

Volgens hem is het doel om studenten te helpen de meest gangbare basiskennis te verwerven, zodat docenten en studenten hun kennisgebied vrijelijk kunnen uitbreiden.

Deskundigen waren het erover eens dat Resolutie 71-NQ/TW niet één set schoolboeken vereist, maar een uniforme set schoolboeken voor het hele land. Deze aanpak is gebaseerd op de geest van Resolutie 88/2014/QH13 en Resolutie 51/2017/QH14.

Eerdere verwachtingen over de diversiteit en creativiteit die het model van "één programma - vele leerboeken" met zich meebrengt, botsten met de realiteit. Toen leraren, ouders en leerlingen het nieuws hoorden dat er één uniforme set leerboeken zou komen, uitten ze dan ook allemaal hun vreugde.

Mevrouw Nguyen Mai Hoa (wijk Xuan Phuong, Hanoi) zal zich de keren dat ze haar kinderen naar andere scholen liet overstappen, nooit meer herinneren. Haar eerste kind volgde het oude curriculum, maar de overstap verliep soepel, haar tweede kind volgde het nieuwe curriculum, en toen ze overstapte naar het tweede semester van groep 6, was dat erg moeilijk.

Deze ouder zei: "De reden is dat de twee scholen verschillende schoolboeken hebben. Ik moest naar drie winkels om genoeg boeken voor mijn kind te halen. Daarna duurde het lang voordat hij de kennis weer onder de knie had."

Mevrouw Hoa hoopt dan ook dat het beleid om een ​​set leerboeken te uniformeren de kenniskloof tussen scholen zal dichten, waardoor het voor leerlingen gemakkelijker en handiger wordt om van niveau en school over te stappen en tegelijkertijd de last van het kopen van boeken en materialen voor gezinnen zal verminderen.

Nguyen Dan Sa, leerling van de Con Cuong High School in Nghe An, deelde dezelfde mening en wees erop dat het hebben van veel sets leerboeken onnodig ongemak veroorzaakt. Deze studente gaf aan dat er aan het begin van het schooljaar vaak een tekort is aan "dit of dat boek". Het ergste is dat als een boek halverwege het jaar kwijtraakt, het erg moeilijk is om het terug te vinden en opnieuw te kopen.

"Vroeger gaven familieleden ons vaak oude schoolboeken van onze oudere broers en zussen. Maar de laatste jaren kunnen we ze niet meer gebruiken, omdat elke plek anders is", zei Sa.

De studente gaf aan dat ze het geweldig zou vinden als er in het hele land één uniforme set schoolboeken zou komen. Dan Sa is ervan overtuigd dat dit het afleggen van examens, het overstappen naar een andere school en het kopen van boeken een stuk makkelijker zou maken.

Zij benadrukte: "Tijdens het onderwijsproces zullen docenten en studenten hun onderzoek uitbreiden naar andere bronnen van documenten en referenties, omdat de inhoud en de gegevens in leerboeken in werkelijkheid erg klein zijn vergeleken met de enorme gegevensbron die studenten moeten raadplegen en onderzoeken."

Mevrouw Hoang Thi Hoa, scheikundedocente aan de Ha Dong High School in Hai Duong, vertelde ook dat docenten de afgelopen vijf jaar harder moesten werken als ze met veel verschillende boeken tegelijk moesten werken.

"Sommige boeken hebben een inhoud die schetsmatig is beschreven, terwijl andere juist gedetailleerd zijn, en vice versa. Dus als er inhoud wordt genoemd in een van de drie huidige leerboeken, moeten docenten daar verder op ingaan. De druk op docenten om te studeren voor eindexamens is enorm, en studenten moeten ook meer studeren", legde mevrouw Hoa uit.

Toen mevrouw Hoa hoorde dat er één uniforme set leerboeken zou komen, was ze dan ook erg blij. Volgens haar zou de omvang van de kennis niet veranderen, maar zouden docenten en leerlingen minder belast worden.

"Een set boeken zorgt voor consistentie en uniformiteit in het leren en toetsen op scholen. Leerlingen die van de ene school naar de andere overstappen, hoeven zich geen zorgen te maken over het wisselen van boeken", aldus een leraar van de Ha Dong High School.

Op macroniveau heeft dit beleid brede consensus in het parlement gekregen. Tijdens de discussiesessie over het project tot wijziging van drie onderwijswetten op 22 oktober benadrukte afgevaardigde Nguyen Huu Thong (Lam Dong-delegatie) van de Nationale Assemblee dat het besluit van de staat om een ​​reeks schoolboeken voor het hele land uit te geven, in lijn is met de wil van de partij en de wensen van de bevolking, en ook met de huidige realiteit.

De afgevaardigden analyseerden dat de bedoeling van de partij hier is om Resolutie 71 van het Politbureau over de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen en Resolutie 88 van de Nationale Assemblee over de vernieuwing van curricula en schoolboeken te institutionaliseren. Om aan de wensen van de bevolking te voldoen, moet worden ingespeeld op de verwachtingen van de kiezers via sessies van de Nationale Assemblee over kwesties rond schoolboeken.

De afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Ma Thi Thuy (de Tuyen Quang-delegatie), stemde in met dit beleid en gaf aan dat het uniformeren van schoolboeken zal zorgen voor eerlijkere toegang tot onderwijs, vooral voor afgelegen gebieden, gebieden met etnische minderheden en bergachtige gebieden - waar de economische omstandigheden en voorzieningen beperkt zijn.

Daarnaast stemden de afgevaardigden ook in met het beleid van gratis leerboeken voor studenten, omdat ze dit als een humaan beleid beschouwden. Om dit beleid echter effectief te implementeren, stelde afgevaardigde Ma Thi Thuy voor dat de overheid het mechanisme voor het beheer en hergebruik van leerboeken zou verduidelijken en tegelijkertijd een beleid zou overwegen om gedeelde leerboekenbibliotheken op scholen te stimuleren om verspilling van middelen te voorkomen.

Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, vicevoorzitter van de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Assemblee, heeft dit beleid met grote betekenis erkend. Wanneer de staat een gemeenschappelijke set leerboeken voor het hele land garandeert, betekent dit dat er voor elke leerling gezorgd wordt, zodat alle leerlingen – ongeacht de regio – op gelijke basis toegang hebben tot kennis.

Volgens haar is dit een beleid dat de superioriteit van het regime aantoont, in overeenstemming is met de wensen van de bevolking en tegemoetkomt aan de aspiraties van de meerderheid van de ouders en studenten.

Vanuit een maatschappelijk perspectief en vanuit een algemeen educatief perspectief is het van belang om landelijk één set schoolboeken te hebben.

Specifiek op maatschappelijk vlak zal de regulering van een uniforme set schoolboeken ervoor zorgen dat ouders zich bij de start van het nieuwe schooljaar geen zorgen meer hoeven te maken over de schoolboeken voor hun kinderen. Ook zullen de psychologische zorgen rondom studeren, examens en beoordelingen met betrekking tot schoolboeken afnemen als hun kinderen van school veranderen.

"Dit brengt zeker vreugde bij ouders, vooral die uit economisch achtergestelde gezinnen en gezinnen met een laag inkomen", aldus mevrouw Hoa.

Op het gebied van algemene onderwijsactiviteiten ondervangt de regulering van één uniforme set leerboeken in het hele land de tekortkomingen bij het uitgeven en gebruiken van boeken die te wijten zijn aan het boekselectieproces. Ook vermindert het de druk om een ​​databank met vragen voor eindexamens op de middelbare school samen te stellen, wanneer het nodig is om de geschiktheid, objectiviteit en eerlijkheid van vragen te garanderen voor kandidaten die verschillende sets leerboeken bestuderen.

Met bovenstaande betekenissen heeft de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Assemblee, volgens Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, altijd het standpunt ingenomen dat er een reeks staatsschoolboeken moet zijn die in het hele land uniform worden gebruikt. Het beleid om te zorgen voor de landelijke beschikbaarheid van uniforme schoolboeken bevestigt de verantwoordelijkheid van de staat om te zorgen voor een reeks hoogwaardige schoolboeken tegen redelijke kosten, en voor uniformiteit in het lesgeven en de beoordeling van de eindexamenresultaten van de middelbare school.

Inhoud: Huyen Nguyen, Hoang Hong, My Ha, Hoai Nam, Xuan Hinh

Ontwerp: Tuan Huy

28 oktober 2025 - 06:00

Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm