Visestatsminister Tran Hong Ha ledet et møte for å lytte til rapporter og gi meninger om utkastet til dekret om opprettelse og organisering av det nasjonale boligfondet - Foto: VGP/Minh Khoi
Ifølge rapporten fra Byggedepartementet har utkastet til dekret som mål å fremme utviklingen av sosialboliger, og hjelpe lavinntektspersoner med å få tilgang til passende boliger, knyttet til fullføringen av målet om å implementere prosjektet «Investering i bygging av minst 1 million sosialboliger for lavinntektspersoner og arbeidere i industriparker i perioden 2021–2030».
Det nasjonale boligfondet vil bidra til å balansere tilbud og etterspørsel, justere strukturen til eiendomsvarer, og dermed redusere kostnadene for næringsboligsegmentet, bidra til at eiendomsmarkedet utvikler seg mer stabilt og sunnere; og skape langsiktige, bærekraftige ressurser for boligutvikling.
Utformingen av dekretet må sikre at det korrekt regulerer det tildelte innholdet i resolusjon nr. 201/2025/QH15, strengt overholder myndighet, form, rekkefølge og prosedyrer for utvikling og kunngjøring av juridiske dokumenter; sikrer gjennomførbarhet, økonomi og effektivitet; fremmer desentralisering og delegering av makt; har arv, stabilitet og utvikling av rettssystemet på boligområdet; og begrenser fremveksten av administrative prosedyrer.
Viseminister for bygg og anlegg, Nguyen Van Sinh, rapporterer fra møtet - Foto: VGP/Minh Khoi
Utkastet til dekret fastsetter opprettelse, juridisk status og drift av Det nasjonale boligfondet etter modellen av en offentlig tjenesteenhet, inkludert Det sentrale boligfondet og Det lokale boligfondet.
Fondets mål og funksjon er å investere i bygg og anlegg og bygge utleieboliger i henhold til regelverket.
Driftskapitalen til det sentrale boligfondet dannes fra statsbudsjettet, som mottar frivillig støtte, bidrag fra innenlandske og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner; og andre lovlig mobiliserte kilder.
Utkastet til dekret har fullt ut delegert myndighet til lokalsamfunnene til å etablere og bestemme fradragssatsen for penger og startkapital, og ytterligere startkapital til det lokale boligfondet.
Fondet forvalter og driver boligene direkte eller leier inn en forvaltnings- og driftsenhet.
Det nasjonale boligfondet er kun for utleieformål og opererer som en ideell organisasjon.
Visefinansminister Do Thanh Trung taler - Foto: VGP/Minh Khoi
Visefinansminister Do Thanh Trung presiserte utkastet ytterligere og sa at dekretet ble utviklet for å implementere pilotpolitikken under resolusjon nr. 201/2025/QH15, som definerer det nasjonale boligfondet som kun utleiefinansierende, ikke-lønnsomt, med juridisk status og som et ekstrabudsjettfinansieringsfond. Fondet har ikke lov til å bruke penger på oppgaver som allerede er garantert av budsjettet. Staten vil sørge for initial kapital, og deretter mobilisere mer fra mange andre kilder, som lokale, sponsor- og relaterte prosjekter.
Når det gjelder organisasjonsmodellen, mener Finansdepartementet at offentlige tjenesteenheter er de mest passende under nåværende forhold, takket være et klart juridisk rammeverk, evnen til smidig implementering, og både sikring av budsjettstøtte og oppretting av kontantstrøm fra leasing for reinvestering. Praksis i Ho Chi Minh-byen og Hanoi viser at det finnes effektive boligutviklingsfond, men hvert sted følger en annen modell. Dette krever at man velger en enhetlig, gjennomførbar modell landsdekkende.
I tillegg foreslo Finansdepartementet at dekretet skulle sikre fleksibilitet for lokaliteter, unngå å anvende én enkelt modell strengt, og samtidig minimere opprettelsen av ytterligere administrativt apparat.
På møtet delte nestleder i Ho Chi Minh-byens folkekomité, Bui Xuan Cuong, de operative erfaringene til Ho Chi Minh-byens boligfond. I løpet av 20 års drift har dette fondet støttet nesten 7000 låntakere med å kjøpe boliger, og utbetalt mer enn 3800 milliarder VND fra stiftelseskapitalen på 1600 milliarder VND, noe som beviser dets effektivitet og bærekraft. Bui Xuan Cuong foreslo å supplere ressurser fra det gjenværende gjenbosettingsfondet, og gi lokalsamfunn fleksible rettigheter til kapitalmobilisering, bruk av eiendeler og implementering av spesifikk boligpolitikk.
Representanter fra Hanoi-folkekomiteen er enige i målet om å danne et boligfond - Foto: VGP/Minh Khoi
Representanter fra Hanoi-folkekomiteen var enige i målet om å opprette et nasjonalt boligfond, og anså det som et viktig verktøy for å utvikle utleieboliger, men de må balansere målene om sosial trygghet og økonomisk effektivitet; samtidig bør de dra nytte av lokale boligforvaltningsenheter, i stedet for å etablere en ny organisasjon.
På møtet sa representanter fra Innenriksdepartementet og Justisdepartementet at det utkastende organet må fortsette å avklare organisasjons- og driftsmodellen for det nasjonale boligfondet, anvendelsesområdet for sentralfondet og lokalfondet; supplere forvaltningsrådsmekanismen; tydelig regulere kapitalforvaltning, skille mellom frivillige støttekilder med og uten formål; spesifisere den juridiske mekanismen for tildeling av tomter og prosedyrer for overføring av sosialboliger for å sikre gjennomførbarhet og åpenhet i implementeringen.
Representant fra Vietnams eiendomsmeglerforening taler - Foto: VGP/Minh Khoi
Lederen for Vietnams generelle arbeiderforbund, som var helt enig i politikken om å opprette et nasjonalt boligfond for å støtte arbeidere, tjenestemenn og arbeidere som leier boliger, foreslo at dekretet tydelig skulle fastsette tre punkter: Mekanisme for å danne et boligfond (egenbygging, tilbakekjøp, finansiering gjennom bedrifter eller innleie av andre enheter for bygging); forvaltnings- og driftsmetoder (egenforvaltning, innleie av bedrifter eller overlevering til lokalsamfunn); og kapitalmobilisering (fra staten, samfunnet, samt leieinntekter for reinvestering).
Styringsmekanismen må være forretningsorientert, streng og effektiv.
Visestatsminister Tran Hong Ha avsluttet møtet med å understreke at arbeidernes tilgang til bolig fortsatt er svært vanskelig. Samtidig vil prosjektet «Investering i bygging av minst 1 million sosialboliger for lavinntektstakere og arbeidere i industriparker i perioden 2021–2030» bare dekke en liten del av etterspørselen når det er fullført. Derfor er implementeringen av boligutleiepolitikken praktisk og i tråd med virkeligheten.
Visestatsministeren uttalte at etableringen og organiseringen av det nasjonale boligfondet er en presserende oppgave med stort press, men at den må gjennomføres i løpet av de neste årene - Foto: VGP/Minh Khoi
Det nasjonale boligfondet handler ikke bare om å skape boliger ved kjøp av sosiale boliger og næringsboliger, men også om å investere i bygging av sosiale boliger, teknisk infrastruktur og sosial infrastruktur for sosiale boligprosjekter. Derfor må driftsmekanismen undersøkes nøye, metodisk og langsiktig, for ikke å falle i en formalitetstilstand.
Følgelig må Det nasjonale boligfondet skille boligfondet og finansfondet på både sentralt og lokalt nivå; ha en mekanisme for å tiltrekke, mobilisere kapital og fordele ressurser på en rimelig måte, samtidig som det sikres tett koordinering mellom sentralt og lokalt nivå.
Angående forvaltningsmodellen sa visestatsministeren at det ikke er nødvendig å opprette et nytt apparat, men at det kan tildeles eksisterende institusjoner som boligutviklingsfond i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, samtidig som organisasjoner som Vietnams generelle arbeidsforbund og store bedrifter oppmuntres til å delta i bygging av utleieboliger.
Visestatsministeren bemerket at det må gis nøye vurdering av forvaltningsmekanismen for å tiltrekke seg høykvalifiserte menneskelige ressurser som er i stand til å forvalte kapital på tusenvis av milliarder dong. Forvaltningsmekanismen må være forretningsorientert, streng og effektiv, og unngå å operere i henhold til en rigid karrieremodell.
Ifølge visestatsministeren kan kapitalen til fondet komme fra mange kanaler: 20 % av tomtefondet i kommersielle boligprosjekter; overskuddsfond for gjenbosettingsboliger; sentralbudsjettet, lokalbudsjettet; samt akkumulerte ressurser fra utleieprosessen. Alt må reguleres tydelig, drives fleksibelt, kapitalen må sirkuleres, slik at man unngår situasjoner der husene er ferdigstilt, men det ikke er noen leietakere, noe som fører til sløsing.
For å skape langsiktige, bærekraftige ressurser foreslo visestatsministeren at det utkastende byrået skulle utrede en plan om å bruke 20 % av tomtefondet fra ubrukte kommersielle boligprosjekter og fond for gjenbosetting, samtidig som kapital akkumulert fra utleieaktiviteter kan resirkuleres tilbake til fondet.
Boligfondets boligområder må være lokalisert innenfor byplanleggingen, ha synkron infrastruktur, passende leiepriser og anses som langsiktige offentlige eiendeler. Bygging og forvaltning kan delegeres til store statseide foretak eller Fagforbundet for arbeiderboliger og studentboliger, i henhold til prinsippet om at «den som er tildelt, er ansvarlig, og når byggingen er fullført, må det være leietakere».
Visestatsministeren uttalte at etableringen og organiseringen av det nasjonale boligfondet er en presserende oppgave med stort press, men at den må gjennomføres i løpet av de neste årene, sikre gjennomførbarhet, knytte bånd til faktiske behov, ha en fleksibel forvaltningsmekanisme og unngå sløsing.
Minh Khoi
Kilde: https://baochinhphu.vn/xay-dung-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-chat-kha-thi-dap-ung-nhu-cau-cua-nguoi-lao-dong-102250925140718442.htm
Kommentar (0)